粵辦函〔2011〕455號

印發關于加快建設廣東商品國際采購

中心實施意見的通知

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　《關于加快建設廣東商品國際采購中心的實施意見》業經省人民政府同意，現印發給你們，請按照執行。執行過程中遇到的問題，請徑向省經濟和信息化委反映。

廣東省人民政府辦公廳

二〇一一年八月二日

關于加快建設廣東商品國際采購中心

的實施意見

　　為加快廣東商品國際采購中心建設，促進產業轉型升級，提升我省產業及產品國際競爭力，提出以下意見。

　　一、建設目標

　　以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“加快轉型升級，建設幸福廣東”這一核心任務，堅持“政府引導、市場運作、專業發展、重點扶持、分批推進、動態管理”的原則，建設一批以我省優勢產業的產品為主要交易對象，以專業市場或市場集群為載體，以現代營銷技術和供應鏈管理技術為重要支撐，集企業集群采購、商品展示、產品研發、品牌營銷、電子商務、現代物流于一體，產業特征明顯、集聚程度高、交易功能強、具有強大國際輻射能力的龍頭性現代交易平臺。選擇一批發展基礎好、比較優勢強的產業，按一個產業培育一家省級國際采購中心的原則，到2012年，認定5家廣東商品國際采購中心和一批培育對象，到2015年，建成并認定20家廣東商品國際采購中心。

　　二、建設內容

　　以“整合、改造、提升、創新”為主線，以創新經營模式、交易方式和服務功能為突破口，重點建立和完善三大系統。

　　（一）發達、完善的現代交易系統。

　　1．科學布局交易功能區，建立完善的交易系統。完善商品展示體驗功能，創造良好的集中展示體驗環境；完善商品交易功能，創新交易模式，積極推廣委托制、拍賣制、倉單交易、網上交易等現代交易方式，打造有形市場與虛擬市場相結合的交易系統；完善統一結算功能，逐步推行資金集中結算制度，保障交易安全；完善信息采集和發布機制，編制發布商品價格指數，形成“廣貨”價格風向標，提高“廣東價格”的國際話語權。

　　2．引入專業化、規模化、品牌化的供應商和國際采購商，培育多元化的交易主體。大力發展以總經銷、總代理、傭金代理為主的經營模式，支持供應商實施全面質量管理，取得進入國際市場所需的質量、環保、健康安全等方面的國際認證；加強與國際采購機構、跨國企業和相關行業協會的戰略合作，吸引國際采購商進場采購并建立長期穩定的合作關系，提升市場國際化水平；積極促進供應商與國際采購商的合作對接，定期舉辦國際展會、采購論壇、研討會等活動，以展會促交易，以論壇促交流，構建和延伸國際市場營銷網絡，拓展國際市場發展空間。

　　（二）優質、高效的現代服務系統。

　　1．完善物流服務功能，以自建或戰略聯盟共建方式建設國際物流配送體系，提供低成本、高效率的物流配送服務。

　　2．完善供應鏈金融服務功能，引進相關金融機構，完善金融服務，努力搭建交易商與銀行、保險、投資基金等金融機構合作的平臺，暢通交易商融資渠道，為國際貿易提供金融支持和交易安全保障。

　　3．完善研發設計功能，加強產學研合作，推動商品升級換代和附加值提升。

　　4．完善商品檢驗檢測功能，提供公共的檢驗、檢測、檢疫、國際認證等服務，強化交易商品質量保障。

　　5．完善信息發布功能，建設信息共享平臺，及時發布商品價格指數、產業政策、產業發展動態等相關信息。

　　6．完善國際貿易服務功能，提供便捷的報關報檢、進出口退稅結匯、國際信用保險、進口保稅、出口監管等服務。

　　7．完善商務服務功能，加強法律、財稅、咨詢、翻譯、代理等商務服務功能的配套建設。

　　（三）先進、規范的現代管理系統。

　　1．組建優質的管理服務團隊，制定嚴格的供應商標準，提升廣東商品國際采購中心的公信力。

　　2．鼓勵引進ISO9001質量管理體系、ISO4001環境管理體系、HSE-MS健康安全環境管理體系等國際公認的先進管理認證體系，推動廣東商品國際采購中心管理科學化、規范化、標準化和制度化。

　　3．完善以信息系統為技術載體的管理體系。鼓勵引進先進的ERP管理系統，實現國際采購中心運作電子化、智能化，促進廣東商品國際采購中心運營主體和交易商的信息共享，提高采購效率。

　　三、保障措施

　　（一）建立協調機制。

　　建立由省經濟和信息化委牽頭，省發展改革委、財政廳、國土資源廳、外經貿廳、地稅局、物價局、工商局，省國稅局、海關總署廣東分署等單位參與的工作協調機制，由省經濟和信息化委負責統籌協調廣東商品國際采購中心的建設工作，制定相關的建設辦法和管理辦法并組織實施。

　　（二）加大財政支持。

　　充分發揮現有省級財政專項資金的作用，重點引導和扶持廣東商品國際采購中心建設。經省認定的廣東商品國際采購中心，納入省級財政現有扶持商業項目專項資金的扶持范圍，給予資金支持。

　　（三）優化建設環境。

　　經認定的廣東商品國際采購中心及培育對象享受與省現代產業體系500強項目和省戰略性新興產業同等的優惠政策。廣東商品國際采購中心所在地級以上市政府要根據采購中心所帶來的商流、物流、信息流、資金流的變化趨勢，完善周邊配套的商業設施、公共設施以及相關布局，營造良好的營商環境。

　　（四）加大宣傳推介。

　　對被認定為廣東商品國際采購中心的，制定廣東商品國際采購中心形象識別系統，由省、市和企業聯合在國內外重要媒體進行國際形象的整體宣傳和市場推廣，擴大影響力。及時總結推廣成功的廣東商品國際采購中心建設經驗，以點帶面，推動全省商品國際采購中心的建設。