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轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)

政府網(wǎng)站管理工作的通知

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各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站管理工作的通知》（國(guó)辦函〔2011〕40號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們。經(jīng)省人民政府同意，提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、高度重視，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政府網(wǎng)站管理的重要意義

　　政府網(wǎng)站是我省各級(jí)政府信息公開(kāi)的主渠道，提供在線服務(wù)的主窗口以及政民互動(dòng)的重要平臺(tái)，在提高政府行政效能和透明度，提升政府社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等方面發(fā)揮了極為重要的作用。各地各部門(mén)要高度重視政府網(wǎng)站管理工作，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政府網(wǎng)站管理，保障政府網(wǎng)站安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行的重要意義，把辦好政府網(wǎng)站作為政府的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。要按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)行誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)網(wǎng)站管理責(zé)任單位和責(zé)任人，確保網(wǎng)站有人管、能管好。

　　二、建立健全政府網(wǎng)站管理長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范網(wǎng)站建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)以及安全保障等工作

　　各地各部門(mén)要建立完善網(wǎng)站運(yùn)行維護(hù)管理制度，規(guī)范網(wǎng)站管理工作：一是明確職責(zé)，落實(shí)網(wǎng)站管理和運(yùn)行維護(hù)責(zé)任單位，建立完善網(wǎng)站運(yùn)行維護(hù)管理和技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)；二是加強(qiáng)網(wǎng)站資源整合，依托政府門(mén)戶網(wǎng)站整合各類行政服務(wù)在線辦理、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、行風(fēng)熱線、在線訪談、網(wǎng)上信訪等網(wǎng)站或欄目，方便公眾訪問(wèn)；三是建立完善網(wǎng)站內(nèi)容提供、審核、發(fā)布制度和工作流程，保障網(wǎng)站欄目及子欄目及時(shí)更新，防止涉密敏感信息泄露；四是建立完善政民互動(dòng)交流和及時(shí)處理反饋群眾反映問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，積極利用政府網(wǎng)站的政民互動(dòng)渠道傾聽(tīng)民聲、了解民情、紓解民困；五是建立完善“一站式”網(wǎng)上辦事服務(wù)工作機(jī)制，按照公眾、企業(yè)等服務(wù)對(duì)象需求，梳理業(yè)務(wù)流程，整合辦事項(xiàng)目和各部門(mén)資源，切實(shí)提升政府網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事以及網(wǎng)上公共服務(wù)水平；六是建立完善政府網(wǎng)站安全檢查制度，安排專人值班讀網(wǎng)，做好日常巡檢和監(jiān)測(cè)工作；七是建立完善網(wǎng)站鏈接審核制度，防止網(wǎng)站錯(cuò)鏈、斷鏈、盜鏈；八是制定應(yīng)急處置預(yù)案，及時(shí)、有效處理各類網(wǎng)站安全突發(fā)事件；九是落實(shí)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，有效保障政府網(wǎng)站管理工作順利進(jìn)行。

　　三、加強(qiáng)評(píng)估檢查工作，深入引導(dǎo)政府網(wǎng)站科學(xué)建設(shè)、管理和發(fā)展

　　繼續(xù)加強(qiáng)全省政府網(wǎng)站評(píng)估工作，由各地級(jí)以上市組織開(kāi)展市直部門(mén)和縣級(jí)政府網(wǎng)站評(píng)估工作，并逐步推進(jìn)縣直部門(mén)和基層政府的網(wǎng)站評(píng)估工作，通過(guò)評(píng)估引導(dǎo)各級(jí)政府網(wǎng)站科學(xué)建設(shè)、管理和發(fā)展，加強(qiáng)政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)，提高網(wǎng)上辦事水平，推進(jìn)政民互動(dòng)交流，從而滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)政府部門(mén)網(wǎng)絡(luò)化公共服務(wù)的需求。加強(qiáng)政府網(wǎng)站安全檢查工作，推進(jìn)政府網(wǎng)站安全技術(shù)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)安全等級(jí)保護(hù)措施，提高政府網(wǎng)站防范病毒感染、網(wǎng)頁(yè)篡改和網(wǎng)絡(luò)攻擊的能力，堅(jiān)決防止出現(xiàn)政府網(wǎng)站被利用于傳播不良信息的情況。健全網(wǎng)站安全管理責(zé)任制，加強(qiáng)政府網(wǎng)站安全防范的應(yīng)對(duì)和值守，迅速果斷處置網(wǎng)站安全事件，確保政府網(wǎng)站持續(xù)穩(wěn)定安全運(yùn)行。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一一年七月二十一日

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國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)

政府網(wǎng)站管理工作的通知

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國(guó)辦函〔2011〕40號(hào)

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各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　政府網(wǎng)站已經(jīng)成為各級(jí)人民政府及其部門(mén)發(fā)布政府信息、提供在線服務(wù)、與公眾互動(dòng)交流的重要平臺(tái)和窗口，在提高行政效能、提升政府公信力等方面發(fā)揮了重要作用。但也有一些地方和部門(mén)政府網(wǎng)站存在發(fā)布信息和頁(yè)面更新不及時(shí)甚至鏈接錯(cuò)誤等問(wèn)題，給政府形象和公信力造成不良影響。最近，溫家寶總理作出重要批示，指出辦好政府網(wǎng)站的關(guān)鍵在于及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)政務(wù)信息，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)、呼聲和要求，及時(shí)講清事實(shí)真相、政策措施、處理結(jié)果。只有互動(dòng)、解決問(wèn)題，才能吸引群眾。為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范政府網(wǎng)站管理，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府網(wǎng)站管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　一些政府網(wǎng)站存在的種種問(wèn)題，主要原因是建而不管或管不到位，有的單位負(fù)責(zé)同志對(duì)本單位開(kāi)辦的政府網(wǎng)站不問(wèn)不看，致使網(wǎng)站的政府信息公開(kāi)平臺(tái)作用長(zhǎng)期得不到發(fā)揮和體現(xiàn)，網(wǎng)站管理中存在的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到糾正。各地區(qū)、各部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把辦好網(wǎng)站放在政府工作的重要位置。要按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)行誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，強(qiáng)化管理和責(zé)任，確保網(wǎng)站管理工作落實(shí)到人，做到不辦則已，辦則有人管、能管好。對(duì)于委托其他單位運(yùn)行維護(hù)的政府網(wǎng)站，主管單位要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，做好內(nèi)容保障工作，確保網(wǎng)站管理不缺位。提倡領(lǐng)導(dǎo)同志讀網(wǎng)。

　　二、全面檢查，切實(shí)解決政府網(wǎng)站管理中的突出問(wèn)題

　　各地區(qū)、各部門(mén)要對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)政府網(wǎng)站進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：一是網(wǎng)站頁(yè)面能否正常訪問(wèn)，各欄目及其子欄目?jī)?nèi)容是否及時(shí)更新；二是信息發(fā)布審核和保密審查機(jī)制是否健全；三是網(wǎng)站提供的各項(xiàng)服務(wù)和互動(dòng)功能是否正常；四是網(wǎng)站鏈接是否經(jīng)過(guò)管理單位審核把關(guān)，是否存在錯(cuò)鏈和斷鏈；五是網(wǎng)站安全防范工作是否到位，是否采取了防攻擊、防篡改、防病毒等安全防護(hù)措施，并制訂了應(yīng)急處置預(yù)案；六是網(wǎng)站管理單位和運(yùn)行維護(hù)單位職責(zé)是否明確。對(duì)檢查清理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改，確保上網(wǎng)信息準(zhǔn)確、真實(shí)，不發(fā)生失泄密問(wèn)題，確保公眾能夠及時(shí)獲取政府信息、獲得便利的在線服務(wù)，確保鏈接正確有效、網(wǎng)站安全平穩(wěn)運(yùn)行。對(duì)確實(shí)無(wú)力管好的網(wǎng)站或欄目，要果斷予以關(guān)閉。

　　各地區(qū)、各部門(mén)要對(duì)政府網(wǎng)站管理工作開(kāi)展經(jīng)常性的督促檢查，并使之制度化、常態(tài)化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善解決存在的問(wèn)題。

　　三、健全機(jī)制，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的信息公開(kāi)、互動(dòng)交流作用

　　要切實(shí)加強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)工作，及時(shí)準(zhǔn)確在政府網(wǎng)站發(fā)布涉及群眾切身利益、需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的政府信息，尤其要做好財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)等領(lǐng)域政府信息的發(fā)布工作。凡是可公開(kāi)的不涉密文件，都要通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布。涉及群眾切身利益的重要決策，要在政府網(wǎng)站公開(kāi)征求意見(jiàn)；重要政策出臺(tái)后，要及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站做好政策解讀工作；對(duì)公眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，要主動(dòng)在政府網(wǎng)站予以回應(yīng)，發(fā)布權(quán)威信息，講清事實(shí)真相、有關(guān)政策措施以及處理結(jié)果等。提倡地方和部門(mén)負(fù)責(zé)同志到政府網(wǎng)站接受在線訪談。

　　四、規(guī)范管理，不斷提升政府網(wǎng)站工作水平

　　政府網(wǎng)站管理單位要建立網(wǎng)站鏈接審批制度，嚴(yán)格審核把關(guān)；運(yùn)行維護(hù)單位要定期檢查鏈接的有效性，發(fā)現(xiàn)鏈接錯(cuò)誤，要及時(shí)查明原因，加以更正。網(wǎng)站管理和運(yùn)行維護(hù)單位要建立值班讀網(wǎng)制度，安排值班人員每日登錄網(wǎng)站讀網(wǎng)，檢查網(wǎng)站運(yùn)行和頁(yè)面顯示是否正常，特別要認(rèn)真審看重要稿件和重要信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)情。要不斷完善政府網(wǎng)站防攻擊、防篡改、防病毒等安全防護(hù)措施，做好日常巡檢和監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或出現(xiàn)突發(fā)情況要及時(shí)妥善處理。對(duì)于缺乏技術(shù)保障力量的政府網(wǎng)站，上級(jí)政府、部門(mén)和主管單位要主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)方面提供技術(shù)支持，幫助其做好網(wǎng)站的安全防范工作。政府網(wǎng)站運(yùn)行維護(hù)單位要按照信息安全等級(jí)保護(hù)的要求，定期對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除隱患。

　　各地區(qū)、各部門(mén)要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班和開(kāi)展交流研討等多種方式，對(duì)政府網(wǎng)站工作人員進(jìn)行經(jīng)常化的管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高辦網(wǎng)、管網(wǎng)能力。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年四月二十一日