印發廣東省民政廳主要職責

內設機構和人員編制規定的通知

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　《廣東省民政廳主要職責內設機構和人員編制規定》已經省人民政府批準，現予印發。

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廣東省人民政府辦公廳　　　　　　

二○○九年八月十八日　　　　　　

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廣東省民政廳主要職責

內設機構和人員編制規定

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　　根據《中共廣東省委、廣東省人民政府關于印發〈廣東省人民政府機構改革方案〉的通知》（粵發〔2009〕8號），設立廣東省民政廳，為省人民政府組成部門。

　　一、職責調整

　　（一）取消和調整已由省人民政府公布取消和調整的行政審批事項。

　　（二）將指導基層群眾自治組織和社區組織干部的表彰職責交給市、縣人民政府。

　　（三）將地市級異地商會的登記、管理職責交給各地級以上市民政局。

　　（四）將港澳服務提供者以獨資民辦非企業單位形式在廣州、深圳市舉辦養老機構、殘疾人福利機構的審批權交給當地市民政局。

　　（五）將全省性社會組織的等級評估工作、全省性社會團體的年檢和重大活動備案的初審辦理工作、婚姻咨詢服務工作、婚姻登記員的考核和培訓工作交給相關社會組織。

　　（六）加強社會救助職責，統籌城鄉社會救助體系建設。

　　二、主要職責

　　（一）貫徹執行國家和省有關民政工作的方針政策和法律法規，起草有關地方性法規、規章草案，擬訂民政事業發展規劃和相關的民政政策，并組織實施和監督檢查。

　　（二）負責退役士兵、復員干部和軍隊移交地方管理的離退休干部、退休士官和軍隊無軍籍退休退職職工的接收安置工作；按省人民政府授權，負責烈士審批、褒揚工作；組織和指導擁軍優屬工作。

　　（三）負責組織、協調城鄉救災工作，組織自然災害救助應急體系建設，負責組織核查并統一發布災情，管理、分配省級救災款物并監督使用，組織、指導救災捐贈。

　　（四）負責城鄉居民最低生活保障、醫療救助、臨時救助、流浪乞討及生活無著人員救助工作，健全城鄉社會救助體系。

　　（五）負責全省鄉（鎮）以上行政區域的設立、撤銷、調整、更名、界線變更以及政府駐地遷移的審核報批工作，負責省際行政區域界線的勘定和管理，負責邊界爭議的調處事務，組織編制地名規劃，負責地名命名、更名、銷名審核工作，規范地名標志設置和管理工作。

　　（六）提出加強和改進城鄉基層政權建設的建議，推動基層民主政治建設，指導實施城鄉基層群眾自治組織建設和城鄉社區建設，指導城鄉社區服務體系建設。

　　（七）負責社會福利機構的監督管理，促進慈善事業發展，組織指導社會捐助工作，指導老年人、孤兒和殘疾人等特殊群體權益保障工作。

　　（八）負責推進婚俗和殯葬改革，負責收養登記管理工作，指導婚姻、殯葬、收養、救助服務機構管理工作。

　　（九）承擔依法對社會團體、基金會、民辦非企業單位進行登記管理和監察的責任。

　　（十）會同有關部門按規定擬訂社會工作發展規劃、政策和職業規范，推進社會工作人才隊伍建設和相關志愿者隊伍建設。

　　（十一）負責管理福利彩票銷售工作，負責管理、使用、發放福利資金和民政事業費。

　　（十二）承辦省人民政府和民政部交辦的其他事項。

　　三、內設機構

　　根據上述職責，省民政廳設13個內設機構：

　　（一）辦公室（與機關黨委辦公室合署）。

　　負責文電、會務、機要、檔案等機關日常工作；承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開等工作；負責機關和指導直屬單位的黨群工作。

　　（二）政策法規處。

　　起草有關地方性法規、規章草案；承擔機關有關規范性文件的合法性審核工作；起草重要文稿；指導民政系統行政執法工作；承辦相關行政復議和行政應訴工作；承擔民政法制宣傳工作。

　　（三）計劃財務處。

　　擬訂民政事業發展規劃和民政基礎設施建設標準；承擔本級及全省民政事業經費專業項目績效評價管理工作，監督民政事業經費的管理和使用；承辦機關及直屬單位民政事業經費的預決算、固定資產和日常財務管理工作；承擔民政統計管理工作。

　　（四）優撫處（省雙擁工作領導小組辦公室）。

　　承擔擁軍及“三屬”（烈屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬）等撫恤、補助、優待工作；承擔追認烈士的審核報批、烈士褒揚工作；承擔傷殘軍人標準及調級換證的審批工作；承擔烈士紀念建筑物的立項審核工作；指導優撫醫院、光榮院、烈士紀念建筑物的建設和管理工作；承擔復退軍人穩定工作，協調處理軍民矛盾和糾紛；承擔省擁軍優屬擁政愛民領導小組的日常工作。

　　（五）安置處。

　　承擔軍隊（含武警部隊）移交地方管理的離退休干部、退休士官、無軍籍退休退職職工的接收安置工作；承擔退役士兵、復員干部、傷病殘軍人的接收安置工作；組織實施軍地兩用人才的開發使用工作；會同有關部門推進退役士兵職業技能培訓；指導軍供站、供水站、軍人接待站、軍休所的建設和服務管理工作。

　　（六）救災處（省減災委員會辦公室）。

　　擬訂救災工作政策；承辦救災組織、協調工作；組織自然災害救助應急體系建設；承辦災情核查和統一上報、發布工作；承辦救災款物管理、分配及監督使用工作；會同有關方面組織協調緊急轉移安置災民、農村災民毀損房屋恢復重建補助和災民生活救助；指導救災物資儲備工作；組織和指導救災捐贈工作；會同有關部門擬訂減災規劃。

　　（七）社會救助處。

　　擬訂社會救助規劃、政策和標準，健全城鄉社會救助體系；組織實施城鄉居民最低生活保障、醫療救助、臨時救助工作；擬訂五保戶社會救濟政策；指導農村敬老院建設；參與擬訂住房、教育、司法救助相關辦法；承辦中央、省財政最低生活保障投入資金的分配和監管工作；指導各地最低生活保障工作。

　　（八）基層政權和社區建設處。

　　提出加強和改進城鄉基層政權建設的建議；推動基層民主政治建設；指導村（居）民委員會建設及村（居）民自治工作；指導監督村務公開工作；擬訂城鄉社區建設的政策并指導實施；指導城鄉社區服務體系建設。

　　（九）區劃地名處。

　　擬訂行政區劃、行政區域界線和地名管理的有關政策并監督實施；承擔鄉（鎮）以上行政區域的設立、撤銷、調整、更名、界線變更以及政府駐地遷移的審核報批工作；承擔省際行政區域界線的勘定和管理工作；指導省內各級行政區域界線的勘定和管理；承辦邊界爭議的調處事務；承擔地名命名、更名、銷名的審核工作；組織編制地名規劃；規范地名標志和管理工作。

　　（十）社會福利和慈善事業處。

　　擬訂社會福利事業發展規劃、政策和標準；擬訂老年人、孤兒和殘疾人等特殊群體權益保護及兒童收養政策；擬訂城鄉社會福利機構設置規劃和管理辦法，指導社會福利機構建設；承擔本級福利彩票公益金的管理、使用、發放工作；擬訂社會福利企業扶持政策；承擔社會福利企業、假肢和矯形器（輔助器具）生產裝配企業資格認定工作；承擔福利職業技能建設工作；承辦收養登記管理、涉外兒童收養登記工作，指導收養機構管理；組織擬訂促進慈善事業發展政策；組織和指導社會捐助工作。

　　（十一）社會事務處。

　　擬訂婚姻和殯葬管理政策；推進婚俗和殯葬改革；承擔全省經營性公墓的管理與審批工作；承擔婚姻、殯葬行業職業技能建設工作；指導全省涉外和涉港澳臺居民、華僑、邊民婚姻管理；指導全省婚姻登記信息管理工作；指導流浪乞討及生活無著人員救助工作；指導婚姻、殯葬、救助服務機構管理工作。

　　（十二）社會工作處。

　　會同有關方面按規定擬訂社會工作發展規劃、政策和職業規范；承擔社會工作師登記注冊管理工作，推進社會工作人才隊伍建設和相關志愿者隊伍建設；承擔民政科技管理工作。

　　（十三）人事處（與離退休人員服務處合署）

　　負責機關和指導直屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資和離退休人員服務工作。

　　四、人員編制

　　省民政廳機關行政編制97名。其中：廳長1名、副廳長4名，正處級領導職數16名（含機關黨委專職副書記1名、省雙擁工作領導小組辦公室專職副主任1名）、副處級領導職數17名。

　　五、其他事項

　　（一）廣東省民間組織管理局為省民政廳直屬行政單位，正處級，其機構編制另行核定。

　　（二）廣東省老齡工作委員會辦公室調整為廣東省老齡工作辦公室，正處級，設在省民政廳。負責牽頭做好維護老年人權益及促進老年人身心健康的有關工作；承擔省老齡工作委員會的日常工作。核定行政編制13名，其中：主任1名、副主任2名。

　　六、附則

　　本規定由省機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由省機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

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