粵府辦〔2002〕87號

轉發國務院辦公廳關于進行第二次全國第三產業普查的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：

　　現將《國務院辦公廳關于進行第二次全國第三產業普查的通知》　（國辦發〔2002〕44號）轉發給你們，經省人民政府同意，提出如下意見，請一并貫徹執行。

　　一、充分認識開展第三產業普查的重要意義。第三產業的發達程度是一個國家、地區經濟發展水平的重要標志。加快發展第三產業，有利于調整優化我省產業結構，增強競爭力，更好地適應加入WTO后的新形勢。近年來，我省第三產業獲得長足發展，大大提高了我省經濟增長的質量和效益，但還存在總量不足、結構欠優、競爭力不強等問題。開展第三產業普查，全面摸清我省第三產業發展的現狀，對更好地實施我省第三產業發展“十五”計劃，建設經濟強省，率先基本實現社會主義現代化，具有重要的現實意義。對此，各級政府、各有關部門要高度重視，對普查中遇到的困難和問題，要采取切實有效措施加以解決。普查所需經費，按照分級負擔的原則，列入同級財政預算，及時安排，確保到位。

　　二、加強組織領導。這次第三產業普查范圍廣，涉及指標較多，情況復雜，各級政府、省直有關部門要切實加強組織領導。為從組織上保證普查工作的順利開展，省將成立由省委宣傳部、省統計局、計委、經貿委、編辦、民政廳、財政廳、勞動保障廳、國稅局、地稅局、工商局、質監局等部門組成的廣東省第二次第三產業普查領導小組(任務完成后自動撤銷)，領導小組辦公室設在省統計局。省各有關部門要各司其職、密切配合，確保普查工作順利進行。各級政府、各有關主管部門要成立相應的普查機構，負責本地區普查工作的組織和實施。各級普查機構要在當地政府的領導下，按照全國和省的統一部署，制定詳細的工作計劃，精心組織，在上級普查機構指導下扎扎實實地做好普查的準備和實施登記等工作，確保如期完成普查任務。

　　三、認真做好普查宣傳動員和實施工作。各級政府、各有關部門要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒介，采用群眾喜聞樂見的形式，做好普查的宣傳教育和社會動員工作，營造良好的社會輿論氛圍。同時，要廣泛動員和組織社會各方力量，積極參與和配合做好普查的各項工作。各類從事第三產業的法人單位、產業活動單位和服務業個體工商戶，必須嚴格按照普查的有關規定和要求，按時如實填報普查表。對存有虛報、瞞報、拒報、遲報等行為的單位和個人，要依照《中華人民共和國統計法》、《廣東省統計管理條例》和《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關于堅決反對和制止在統計上弄虛作假的通知》的有關規定處理。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇二年十一月十九日

國務院辦公廳關于進行第二次全國第三產業普查的通知

國辦發〔2002〕44號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構:

　　自1993年首次全國第三產業普查以來，我國第三產業的總量和結構都發生了較大變化。為了適應加入WTO后的新形勢，進一步加快服務業發展，促進經濟結構的戰略性調整，經國務院批準，2003年在全國進行第二次第三產業普查。現將有關事項通知如下：

　　一、普查目的和意義

　　普查的目的主要是查清我國第三產業發展的基本狀況，掌握其規模、結構、效益等信息。認真搞好第三產業普查，對于研究制定服務業發展規劃，優化服務業結構，改進宏觀調控，開拓新的就業渠道和提高人民生活水平，具有重要意義。

　　這次普查，對于進一步規范和統一服務業的財務核算制度和統計調查制度，逐步完善服務業發展的監測、預警和信息發布制度，將發揮重要作用。

　　二、普查對象和范圍

　　此次普查的對象是在境內從事第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體工商戶。具體范圍包括：農、林、牧、漁服務業，交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、計算機服務和軟件業，批發和零售業，住宿和餐飲業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究、技術服務和地質勘查業，水利、環境資源和公共設施管理業，居民服務業，教育，衛生、社會保障和社會福利業，文化、體育和娛樂業，以及公共管理和社會組織等。

　　三、普查內容和時間

　　普查的主要內容：單位標志、從業人員、財務收支、資產狀況等。

　　普查的時期資料是2003年度，標準時點為2003年12月31日。

　　四、普查的組織和實施

　　第三產業普查是一項涉及面廣、技術要求高、參與部門多、工作難度大的重大社會系統工程。為了加強對這項工作的組織和領導，經國務院批準，成立第二次全國第三產業普查領導小組，負責普查工作的組織和實施。普查領導小組辦公室設在國家統計局。中央和國務院各有關部門要各司其職、各負其責、通力協作、密切配合，確保普查工作順利進行。

　　按照全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與的原則，縣級以上地方各級人民政府要設立相應的普查工作領導小組，負責本地區普查的組織和實施，切實加強對普查工作的領導。要充分發揮街道辦事處和居民委員會、鄉鎮政府和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。

　　五、普查經費

　　本次普查所需經費，由中央財政和地方財政分級負擔，并列入相應年度財政預算，按時撥付，確保到位。

　　凡在中華人民共和國境內從事第三產業的法人單位、產業活動單位和個體工商戶，必須遵照《中華人民共和國統計法》的有關規定和此次普查工作的具體要求，按時、如實地填報普查表，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。

　　各級普查機構和有關宣傳部門、新聞單位，要充分利用廣播、電視、報刊等多種形式，廣泛深入地宣傳第三產業普查的有關要求和重要意義，為普查工作的順利實施創造良好的社會環境。

　　附：第二次全國第三產業普查領導小組組成人員名單

中華人民共和國國務院辦公廳

二○○二年九月十一日

第二次全國第三產業普查領導小組組成人員名單

　　組　長：曾培炎　國家發展計劃委員會主任

　　副組長：朱之鑫　國家統計局局長

　　汪　洋　國家發展計劃委員會副主任

　　成　員：吉炳軒　中宣部副部長

　　王瀾明　中央機構編制委員會辦公室副主任

　　張志剛　國家經濟貿易委員會副主任

　　姜　力　民政部副部長

　　金立群　財政部副部長

　　李其炎　勞動和社會保障部副部長

　　程法光　國家稅務總局副局長

　　韓新民　國家工商行政管理總局副局長

　　李忠海　國家質量監督檢驗檢疫總局黨組成員，國家標準化管理委員會主任

　　林賢郁　國家統計局副局長（兼辦公室主任）