各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：

　　２００１年度，我省各級人民政府認真按照《廣東省“十五”期間森林資源

保護和發展目標責任書》、《廣東省２００１—２００５年森林防火責任書》、

《廣東省２００１—２００５年生態公益林建設管理和效益補償目標責任書》的

要求，把培育、保護和發展森林資源作為本級政府的一項重要工作來抓，采取一

系列行之有效的措施，強化森林資源的保護和管理，落實森林防火各項工作，加

強生態公益林的建設和管理，使全省生態環境進一步改善，鞏固和發展了十年綠

化成果。根據《廣東省森林資源保護和發展目標責任制考核獎懲辦法》、《廣東

省森林防火目標責任制考核獎懲辦法》、《廣東省生態公益林建設管理和效益補

償目標責任制考核獎懲辦法》的規定，通過檢查考核，并經省人民政府同意，現

將２００１年度全省三個林業目標責任制考核結果通報如下：



　　一、森林資源保護和發展目標責任制考核結果

　　到２００１年底,全省林業用地面積１．６２３億畝,林地綠化率為９１．１％，

跡地更新率為９８．０％;活立木蓄積量３．２８６億立方米,年凈增率３．９％；

森林總采伐消耗量 ６９０ 萬立方米，　為國務院批準下達我省年森林采伐限額

１１００萬立方米的６３％；森林病蟲害成災率為０．０９％；征占用林地審核

率為９８．０％；經營野生動物違法率為２．３％。執行七項考核指標總的情況

較好。

　　梅州市政府落實目標責任制認真扎實，目標明確，責任到位，各項工作成效

顯著，被評為第一名；江門市政府高度重視目標責任制的貫徹執行，采取有力措

施，促進了森林資源持續、穩定、協調發展，被評為第二名；廣州市政府加大資

金投入，認真抓好森林資源保護管理各項工作，進一步改善生態環境，促進森林

資源穩定增長，較好地完成了森林資源保護和發展目標，被評為第三名。對以上

各市予以通報表揚。

　　云浮市森林資源保護管理工作薄弱，征占用林地審核率低，個別縣、區亂占、

砍伐生態公益林嚴重，目標責任制考核總分較低，成績較差，給予黃牌警告。對

此，云浮市政府應立即進行整改，整改情況于２００２年１０月底前報省政府。



　　二、森林防火目標責任制考核結果

　　２００１年全省發生森林火災１６７次，其中火警４０次，　受害森林面積

１４４７５畝，沒有發生重大以上森林火災和人員死亡事故；森林火災受害率為

０．１‰，發生率為１．８次／１０萬公頃森林，火案查處率６６．５％。各市

森林火災受害率沒有突破省的控制指標，大部分市火災發生率、查處率均達到省

的要求。同時，森林消防隊伍建設、防火辦公室自身建設和生物防火林帶建設等

三項考核指標的執行情況較好。

　　惠州、廣州市政府全面落實森林防火行政領導負責制，野外火源管理措施有

力，森林防火成績顯著。經綜合考評，惠州、廣州市被評為一等獎；肇慶、江門、

梅州、東莞等市嚴格執行森林防火目標責任制，切實抓好重點時期森林防火工作，

有效地保護了森林資源，經綜合考評，被評為二等獎；中山、陽江、茂名、揭陽、

珠海、佛山、韶關市森林防火目標責任制各項指標取得較好成績，被評為三等獎。

對上述市給予通報表揚。

　　河源、云浮、潮州、汕尾、清遠市在森林防火工作中存在突出問題，考核名

次較靠后，給予“提醒注意”。各市應不斷加大工作力度，改進工作方法，落實

人員，確保森林防火安全。

　　

　　三、生態公益林建設管理和效益補償目標責任制考核結果

　　到２００１年底，全省各市核定的生態公益林面積５０１３．７５６４萬畝

（不含省屬國有林場，下同），簽定管護責任書面積為５０００．３２６９萬畝，

管護責任書簽訂率為９９．７％；核定管護面積４９９７．４０１９萬畝，管護

面積落實率為９９．７％；　落實管護人員２０１８９人，　管護人員落實率為

９７．９％；生態公益林保存面積５０１３．７５６４萬畝，保存率為１００％；

完成生態公益林跡地造林面積１４．９８４２萬畝，跡地更新率為９６．１％；

全省一類林比率１６．７％、二類林比率４７．２％；生態公益林建設和補償資

金基本到位，補償資金絕大部分能及時兌現給生態公益林經營者，部分市縣還落

實了配套資金。目標責任制的五大考核指標執行情況較好。

　　廣州市落實目標責任制認真扎實，并采取有效措施，加大建設力度，不斷提

高生態林功能等級，確保建設和補償資金及時到位，配套資金落實；韶關市各縣

在落實生態公益林專門管理機構和管理人員，探索經營管理模式，提高造林質量

和樹種結構調整方面取得了一定的成效；梅州市在生態公益林區樹牌立碑，利用

各種媒體多形式宣傳生態公益林方面取得明顯成效，并采取有效措施，大力培育

和推廣種植優良鄉土闊葉樹，營造闊葉混交林；惠州市財政安排專項資金用于東

江流域水源涵養林建設，并大力建設森林公園和自然保護區，加強生態公益林的

管護工作，在生態公益林保護和建設方面起到了較好的示范作用。對以上各市給

予通報表揚。

　　在考核中發現一些地方對執行生態公益林建設管理和效益補償目標責任制重

視不夠，措施不力；有的地方擠占、挪用生態公益林效益補償資金，補償資金到

位率和發放率都比較低；有的地方造林質量不高，生態公益林功能等級提高緩慢；

有的地方對生態公益林保護管理不力，不同程度存在毀林養蝦和采石挖土現象等

問題。有關市要針對上述情況，立即進行整改。

　落實三個林業目標責任制，是抓好林業工作的重要舉措，各級政府對此應高

度重視，進一步全面落實森林資源保護和發展目標責任制、森林防火目標責任制

以及生態公益林建設管理和效益補償目標責任制，正視問題，查找薄弱環節，研

究整改措施，切實把林業各項工作抓緊抓好。



　　附件：１．２００１年度廣東省森林資源保護和發展目標責任制綜合考評總

　　　　　　　表

　　　　　２．２００１年度廣東省森林防火目標責任制綜合考評總表

　　　　　３．２００１年廣東省生態公益林建設管理和效益補償目標責任制評

　　　　　　　分表





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○二年十月十四日