粵府辦〔２００２〕６３號

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轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房

公積金管理的實(shí)施意見的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　省建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理的實(shí)施意見》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

廣東省人民政府辦公廳

二○○二年八月十二日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理的實(shí)施意見

省建設(shè)廳

（二○○二年八月一日）

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《住房公積金管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第３５０號，以下簡稱《條例》）和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理的通知》（國發(fā)［２００２］１２號，以下簡稱《通知》），加強(qiáng)住房公積金管理，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

　　一、各地級以上市必須嚴(yán)格按照《條例》和《通知》的要求，成立一個住房公積金管理委員會，獨(dú)立承擔(dān)住房公積金管理決策機(jī)構(gòu)的職能。住房公積金管理委員會不另設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)和配備人員編制,其日常工作由各市房改辦或房地產(chǎn)管理部門承擔(dān)。

　　二、住房公積金管理委員會委員由各市政府聘任，實(shí)行任期制，每屆任期５年，可以連任。人員結(jié)構(gòu)必須按《通知》規(guī)定的比例組成。委員人數(shù)，廣州市不超過３０人（其中有５人是省直單位代表）；其余市不超過２５人（其中所轄縣（縣級市）要有１至２名代表）。住房公積金管理委員會設(shè)主任委員１人，副主任委員的配備，廣州市可配備３人（其中省直單位１人），其余市不超過２人，經(jīng)全體委員推舉產(chǎn)生，主任委員和副主任委員應(yīng)由具有社會公信力的人士擔(dān)任。公積金管理委員會成立后，要按建設(shè)部等有關(guān)部門《關(guān)于完善住房公積金決策制度的意見》（建房改［２００２］１４９號），建立健全會議制度和決策制度，檢查監(jiān)督公積金管理中心的工作及住房公積金的歸集和使用管理，保障住房公積金的安全運(yùn)作。

　　三、各市建設(shè)行政主管部門、財(cái)政部門、人民銀行各市分支機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)管理職權(quán)，對住房公積金管理中心在受委托銀行設(shè)立的住房公積金帳戶進(jìn)行監(jiān)督。受委托銀行對專戶內(nèi)住房公積金的使用情況負(fù)有監(jiān)督責(zé)任，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題要及時向當(dāng)?shù)刈》抗e金管理委員會、上級建設(shè)行政主管部門和人行廣州分行反映。凡不按規(guī)定設(shè)置帳戶的，有關(guān)部門要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　四、各地級以上市各成立一個住房公積金管理中心，負(fù)責(zé)本市住房公積金的管理運(yùn)作。各縣（縣級市）原已設(shè)立的公積金管理中心按規(guī)定程序予以撤銷。公積金管理中心為直屬市政府的不以營利為目的的獨(dú)立事業(yè)單位，不掛靠任何部門和單位，不得與其他部門或單位合署辦公，也不得興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體。住房公積金管理中心負(fù)責(zé)人由住房公積金管理委員會推薦，按照干部管理權(quán)限審批并辦理任免手續(xù)，不得兼職；工作人員應(yīng)優(yōu)先從原住房公積金管理機(jī)構(gòu)中實(shí)行競爭上崗，擇優(yōu)聘用；管理經(jīng)費(fèi)實(shí)行收支兩條線。各市要對現(xiàn)有住房公積金管理中心資產(chǎn)、人員等狀況進(jìn)行清理，核實(shí)債權(quán)債務(wù)，經(jīng)審計(jì)后逐一登記造冊。在此基礎(chǔ)上，將清理后的資產(chǎn)（包括債權(quán)、債務(wù)）一并轉(zhuǎn)入新設(shè)立的住房公積金管理中心。原住房公積金管理機(jī)構(gòu)未留用人員由原主管部門和掛靠單位負(fù)責(zé)妥善安置。

　　原設(shè)立的公積金管理中心如受政府委托負(fù)責(zé)管理單位公房出售收入、已售公房維修基金及住房貨幣分配資金的，這次調(diào)整公積金管理機(jī)構(gòu)時，將這部分房改資金調(diào)整到當(dāng)?shù)刎?cái)政部門負(fù)責(zé)管理，不再由新設(shè)立的公積金管理中心管理。

　　五、住房公積金管理中心可根據(jù)業(yè)務(wù)和合理布局的需要，按照屬地化原則，設(shè)立若干個業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)，作為住房公積金管理中心的辦事機(jī)構(gòu)；資金數(shù)額和業(yè)務(wù)量較小的縣（縣級市）的住房公積金歸集管理業(yè)務(wù)，也可由住房公積金管理中心委托人民銀行指定范圍內(nèi)的商業(yè)銀行辦理；少數(shù)住房公積金歸集數(shù)額大、管理工作較規(guī)范，并符合建設(shè)部等有關(guān)部門《關(guān)于住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整工作的實(shí)施意見》（建房改〔２００２〕１５０號）中設(shè)立分中心基本條件的縣（縣級市），提交住房公積金管理委員會審議同意，報(bào)省政府審批后可以設(shè)立分中心。分中心不是獨(dú)立的事業(yè)法人，不能單獨(dú)登記設(shè)立。市轄區(qū)、中山、東莞市的鎮(zhèn)，不設(shè)立分中心。

　　六、各市要嚴(yán)格執(zhí)行《條例》和《通知》的有關(guān)規(guī)定，對住房公積金管理和使用過程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，要堅(jiān)決查處和糾正。對目前已被擠占、挪用的住房公積金，由原決策機(jī)構(gòu)和決策人負(fù)責(zé)，于２００２年８月底前全部收回；對違規(guī)發(fā)放的項(xiàng)目貸款，要在２００２年底前全部收回；因違規(guī)使用住房公積金而造成資金損失的，要依法追究直接責(zé)任人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。在這次住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整過程中，嚴(yán)禁借機(jī)私分錢物、侵吞國有資產(chǎn)、突擊提職、揮霍浪費(fèi)；違反規(guī)定的，一律從嚴(yán)查處。

　　七、住房公積金管理中心應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，按時向財(cái)政部門報(bào)送住房公積金財(cái)務(wù)收支預(yù)算和管理費(fèi)用預(yù)算，同時抄送審計(jì)部門，并嚴(yán)格按財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行。審計(jì)部門應(yīng)對住房公積金管理和使用情況的真實(shí)性、合規(guī)性、效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對住房公積金管理中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。住房公積金管理中心在結(jié)算年度終了后兩個月內(nèi)，要將包括住房公積金資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、增值收益分配表等內(nèi)容的財(cái)務(wù)報(bào)告，向社會公布，便于社會和公眾監(jiān)督。省建設(shè)廳會同省財(cái)政廳、人行廣州分行，負(fù)責(zé)全省住房公積金管理法規(guī)、政策執(zhí)行情況的監(jiān)督；并會同有關(guān)部門定期對各市住房公積金管理和使用情況進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責(zé)成有關(guān)市（縣、區(qū)）進(jìn)行糾正，違規(guī)違紀(jì)的要及時組織查處，重大情況要及時報(bào)告省政府。

　　八、各地要采取有效措施，加大力度提高公積金的收集率。要把行政機(jī)關(guān)、財(cái)政撥款的事業(yè)單位的住房公積金全部納入財(cái)政年度預(yù)算，保證按時按比例收集到職工名下。要加大對企業(yè)推行住房公積金制度的力度，凡用人單位招聘職工，單位和職工個人都須承擔(dān)繳存住房公積金的義務(wù)。住房公積金管理中心和受委托銀行要積極做好住房公積金個人購房貸款等各項(xiàng)宣傳工作，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，減少環(huán)節(jié)，方便群眾。在保障資金安全的前提下，提高服務(wù)水平，做到快捷便利，使住房公積金制度的優(yōu)越性充分發(fā)揮出來。

　　九、各地級以上市要抓緊制定公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案，并于８月底前報(bào)省建設(shè)廳，由省建設(shè)廳審核并報(bào)省政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。省建設(shè)廳會省財(cái)政廳、編辦、經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察廳、勞動保障廳、審計(jì)廳、總工會，人行廣州分行等有關(guān)部門，負(fù)責(zé)對各市住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。各地貫徹執(zhí)行《條例》和《通知》的有關(guān)情況，省建設(shè)廳將會同有關(guān)部門進(jìn)行督促檢查，并于２００３年１月底前將檢查情況上報(bào)省政府。