各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：

    經省人民政府同意，現將省整頓辦關于《廣東省２００２年整頓和規范市場

經濟秩序工作部署》轉發給你們，請結合本地、本部門實際認真貫徹執行；執行

中遇到的問題，請逕與省整頓辦聯系。

  

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳  

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○二年六月二十七日

  

  

廣東省２００２年整頓和規范市場
經濟秩序工作部署



   一、整治工作的主要任務

    今年我省重點開展以下六個方面專項整治：

    （一）整治各類集貿市場和加油站

    １．重點整治輻射面廣、群眾反映大，假冒偽劣、偷稅漏稅及社會治安等問

題比較嚴重的集貿市場；嚴格審核各類集貿市場主辦單位和市場內的經營主體資

格，把好市場準入關；查處商品銷售中摻雜使假，以假充真，假冒或仿冒他人產

品商標、名稱、包裝、裝潢，假冒或偽造他人廠名、場址，以及利用廣告或其他

手段對產品質量、價格、服務、功效、適用范圍等作誤導消費者的虛假宣傳等違

法違規行為；重點查處虛假申報、隱瞞收入、違法使用發票、應建帳而未建帳、

虛假登記、帳實不符等違法行為；嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、缺斤少兩、坑

蒙拐騙、欺詐消費者等違法違規行為。

    ２．嚴厲打擊違法違規建設和經營加油站；嚴厲查處經銷劣質和走私成品油

等行為，防止成品油違規違法流入市場；轉變加油站經營方式，推進流通方式創

新，發展連鎖經營、集中配送，提高成品油零售網絡組織化程度。

    （二）整頓旅游市場秩序

    狠抓導游人員拿回扣和各種“宰客”行為以及非法伴游等不良的風氣。堅決

查處各種無證無照和超范圍經營行為；整治“零團費”和“負團費”；清理虛假

旅游廣告；查處使用“黑車”、“野導”等違規行為。通過調整改革旅行社和導

游員管理體制，使導游人員私拿回扣、索要小費、強迫游客購物、“宰客”等擾

亂旅游市場的頑癥從根本上得到解決。

    （三）深入整頓金融和信用秩序

    大力查處銀行、證券、保險等金融機構的違法違規經營活動；取締非法金融

機構和非法變相從事金融業務的活動；打擊和制止金融欺詐、操縱證券市場和內

幕交易、惡意逃廢債務等行為。

    （四）打破地方保護、行業壟斷

    徹底清理并廢除各地區、各部門制定的帶有地方封鎖和行業壟斷內容的規章。

禁止任何單位或個人以任何形式阻撓、干預外地產品或工程建設類等服務進入本

地市場，或者對阻撓、干預外地產品或工程建設類等服務進入本地市場的行為縱

容、包庇，限制公平競爭。進一步加快壟斷行業的改革和重組，推進政企分開，

強化競爭機制，推行現代化服務方式，實現規模經營。建立全國統一、開放、有

序競爭的市場體系。

    （五）整頓中介機構

    規范中介機構的行為，實行中介機構市場準入制度。整頓經濟鑒證服務市場。

嚴厲打擊造假帳、提供假信息等違法行為。查處中介機構出具虛假資信證明、虛

假評估、虛假鑒證等不法行為，對嚴重違法違規的中介機構和人員實行禁入制度。

    （六）繼續堅持不懈地抓好安全生產管理

    抓緊重點行業的安全整頓，加強對事故隱患及危險源的綜合治理。對不符合

基本安全生產條件或整改無效的企業和經營單位，堅決予以關閉。



    二、整治工作的具體分工

    各專項整治工作實行領導分工負責制，由分管的省領導負總責，牽頭單位的

負責同志具體負責，有關部門參加。紀檢、監察、公安、檢察院和法院等部門對

有關案件要提前介入，掌握主動。各專項整治工作具體分工如下：

    １．“整治各類集貿市場和加油站”，分別由省工商局和省經貿委牽頭，省

經貿委或省工商局、質監局、公安廳、衛生廳、建設廳、外經貿廳、文化廳、國

稅局、地稅局、物價局、藥品監管局、新聞出版局、海關廣東分署等單位參加。

  ２．“整頓旅游市場秩序”，由省旅游局牽頭，省經貿委、公安廳、工商局、

國家外匯管理局廣東省分局、中國銀行廣東省分行、海關廣東分署等單位參加。

    ３．“整頓金融和信用秩序”，由中國人民銀行廣州分行牽頭，省財政廳、

廣州證管辦、省監察廳、公安廳、審計廳等單位參加。

    ４．“打破地方保護、行業壟斷”，由省工商局牽頭，省法制辦、計委、經

貿委、外經貿廳、建設廳、交通廳、物價局、通信管理局、旅游局等單位參加。

    ５．“整頓中介機構”，由省工商局牽頭，省計委、經貿委、外經貿廳、物

價局、知識產權局等單位參加。

    ６．“加強對安全生產的管理與監督”，由省經貿委牽頭，省公安廳、監察

廳、建設廳、交通廳、國土資源廳、質監局、安全生產監管局、廣東海事局等單

位參加。

    各牽頭單位要根據本工作部署，切實負起責任，加強整頓工作的統籌協調；

有關部門要各司其職，密切配合，共同抓好這項工作。已制訂了專項整頓方案的，

各有關部門要按工作方案認真組織落實。還未制訂專項整頓方案的，各牽頭單位

要在去年整頓的基礎上，根據本工作部署的要求，認真制訂實施方案，提出明確

的整治目標、整頓重點、主要任務、具體措施、力量安排及工作進度，精心組織

落實。各有關單位要及時向省整頓辦報告工作進展情況。省整頓辦將加強督促檢

查，確保專項整頓工作落到實處。