粵府辦〔2001〕92號

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轉發(fā)省計委關于廣東省農林場農電

“兩改一同價”工作方案的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：

　　省計委《廣東省農林場農電“兩改一同價”工作方案》業(yè)經省人民政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請逕向省計委反映。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇一年十月二十六日

廣東省農林場農電“兩改一同價”工作方案

　　改革農電管理體制，改造農村電網，實現城鄉(xiāng)用電同網同價，是減輕農民負擔，開拓農村市場，擴大內需的重要舉措。我省自開展農電“兩改一同價”工作以來，各級人民政府、各有關部門高度重視，積極推進，取得了顯著成績。由于我省的農林場歷史上以條條管理為主，其供電系統(tǒng)自成一體，未納入前段全省農電“兩改一同價”范圍，目前其電力管理體制不順、電網破損殘舊、電價高等問題比較突出。為解決農林場用電存在的問題，現根據省人民政府關于把農林場電網改造納入全省“兩改一同價”規(guī)劃中一并解決的決定，提出我省農林場農電“兩改一同價”方案。

　　一、全省農林場的基本情況

　　全省農墾農場共46個，全部隸屬于省農墾總局，現有職工34萬人。2000年用電量7280萬千瓦時，平均電價1.28元／千瓦時；現有電網線路長度6971公里，變電容量7.2萬千伏安。

　　全省華僑農場23個，人口28.9萬人，其中有12個華僑農場已納入地方農網改造范圍，還有11個未進行改制和改造。2000年用電量3.16億千瓦時。

　　全省林場194個，其中省屬林場10個，省屬市管或市屬96個，縣屬88個。現有職工2.4萬人，自有小水電站154座，裝機容量14.3萬千瓦，發(fā)電量5.3億千瓦時，自用電量2200萬千瓦時，轉供電7000萬千瓦時。

　　我省農林場的電網大部分建于六、七十年代，由于供電半徑長，線損一般達30－50％，電網自成一體，與地方電網是躉售關系，往下層層躉售，致使電價普遍高于1.00元／千瓦時，個別地方電價超過2.00元／千瓦時。

　　二、工作思路

　　全省農林場農電“兩改一同價”工作根據國家和省農電“兩改一同價”的有關政策規(guī)定，按照省的統(tǒng)一部署組織開展。總體思路是：

　　（一）按屬地化管理原則進行管理體制改革和電網改造。按照全省農電體制改革的模式，理順農林場電力管理體制。根據屬地化管理原則，“自愿上交，無償劃撥”，把農林場的電網劃歸地方電網，由所在縣供電企業(yè)接管和經營。電網改造及資金相應納入地方農網改造計劃一并安排，以使高、低壓線損降至國家規(guī)定的10％和12％以內。

　　（二）在完成兩改的基礎上，根據省的統(tǒng)一部署逐步實現城鄉(xiāng)用電同網同價。

　　三、目標和措施

　　（一）2001年底前，基本理順農林場電力管理體制。按照屬地化管理原則，農林場電網由所在縣供電企業(yè)管理，取締私人承包，撤銷場內管電機構，改為所在縣供電企業(yè)的派出機構，實現縣、鎮(zhèn)電力一體化管理，并實現銷售、抄表、收費、服務“四到戶”。

　　（二）2002年底前，全面完成農林場電網改造任務。全省農林場電網改造納入省“十五”電網建設規(guī)劃，投資規(guī)模控制在5億元之內，具體待審批可研報告時確定，在今年計劃中先安排改造資金3億元。農林場電網由所在縣供電企業(yè)接管后，分別由省水利廳和省廣電集團有限公司負責編制電網改造可行性研究報告，報省計委商省物價局審批。電網改造投資的還本付息資金計入供電成本，逐年攤入電價。其中，84個直供代管縣由省廣電集團有限公司統(tǒng)借統(tǒng)還，18個自供自管縣由所在縣供電企業(yè)統(tǒng)借統(tǒng)還。電網改造工程要實行項目法人責任制、資本金制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同制等，并均采用國產設備，竣工后按國家和省的有關規(guī)定驗收。

　　（三）2001年底前，把農林場的居民到戶電價降到1元／千瓦時以下，最終與全省同步實現城鄉(xiāng)用電同網同價。

　　四、組織實施

　　全省農林場農電“兩改一同價”工作由省計委牽頭，有關部門分工落實。農電管理體制改革由省經貿委負責；電網改造由省計委、水利廳和廣電集團有限公司負責。18個自供自管縣農林場農網改造工作由省水利廳具體負責。84個直供代管縣農林場的農網改造工作由省廣電集團有限公司具體負責。城鄉(xiāng)用電同網同價落實工作由省物價局負責。省農墾總局、林業(yè)局、僑辦要積極配合，做好工作，各級人民政府要加強領導，積極組織當地農電“兩改一同價”工作的實施。