粵府辦〔2001〕91號

印發廣東省煤礦安全生產專項整治驗收方案的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：

　　《廣東省煤礦安全生產專項整治驗收方案》業經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請逕向省經貿委反映。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇一年十月十九日

廣東省煤礦安全生產專項整治驗收方案

　　為規范、統一我省煤礦安全生產專項整治工作的驗收程序和標準，按時完成我省關閉整頓小煤礦和煤礦安全生產各項工作任務，根據《國務院辦公廳關于進一步做好關閉整頓小煤礦和煤礦安全生產工作的通知》（國辦發〔２００１〕６８號）要求和《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國勞動法》、《煤礦安全規程》以及有關法規規定，制定本驗收方案。

　　一、組織與領導

　　全省煤礦安全生產專項整治驗收工作由省人民政府統一領導，并負責組織實施。各市、縣（市、區）、鎮人民政府負責本轄區內煤礦安全生產專項整治驗收工作，有驗收任務的市、縣、鎮人民政府，必須按粵府辦〔２００１〕８７號通知精神，成立由政府負責人任組長的煤礦安全生產整治工作驗收領導小組，并組織相應的驗收組。省屬煤礦安全生產專項整治驗收工作由省廣業資產經營有限公司負責。

　　各級人民政府、各有關部門必須加強對煤礦安全生產專項整治驗收工作的領導，落實責任，嚴格按照驗收標準和程序，認真做好驗收的各項工作，按時、保質地完成各項驗收任務。

　　二、申請驗收的基本條件

　　各級申請進行煤礦安全生產專項整治驗收的煤礦，必須符合下列條件：

　　（一）已完成轄區內按照《國務院辦公廳關于關閉國有煤礦礦辦小井和鄉鎮煤礦停產整頓的緊急通知》（國辦發明電〔２００１〕２５號）和省政府《關于認真貫徹落實國務院辦公廳關于關閉國有煤礦礦辦小井和鄉鎮煤礦停產整頓的緊急通知》（粵府明電（２００１）１２號）中規定必須關閉的煤礦的關閉任務。

　　關閉礦井已做到：井筒徹底炸毀填平；生產設備、工業廣場建筑及供電、供水、通訊設施全部拆除；恢復地貌；吊銷全部證照；公安部門按規定統一清理和處理民爆物品；安置遣散全部從業人員。

　　（二）鄉鎮有證煤礦按照《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《煤礦安全規程》等法律法規的規定，切實進行了有效整治，真正達到安全生產標準。

　　（三）保留的有證鄉鎮煤礦，驗收手續齊全。

　　（四）本地區已關閉的礦井沒有出現死灰復燃現象；整治期間沒有出現違法生產或未經省驗收就恢復生產的現象。

　　（五）整治期間發生的傷亡事故已及時結案，并對有關責任人員依法進行了處理。

　　三、恢復生產的驗收標準

　　（一）礦井法定證件（三證一照）、圖紙齊全有效；

　　（二）礦井采用主扇全壓通風，通風系統完善可靠；

　　（三）井下電氣設備防爆性能和保護裝置完善；

　　（四）礦井人員升降使用專用設備；提升設備必須使用符合有關安全規程規定的專用絞車和絞車纏繩；

　　（五）高瓦斯和具有煤與瓦斯突出傾向的礦井，采掘工作面必須配齊瓦斯警報器，落實“四位一體”的防突措施；

　　（六）掘進工作面采用局扇通風；回采工作面必須有獨立的進風和回風巷道，風量符合規定，無瓦斯超限；

　　（七）礦井具有兩個以上直達地面并可行人的安全出口，配備救護隊伍或與附近的礦山救護隊簽訂了救護合同；

　　（八）礦井污水和礦碴排放符合環保要求；

　　（九）礦井招工必須經勞動部門許可，按規定簽訂勞動合同，參加意外傷害保險，并按規定進行安全培訓，特種作業人員必須全部持證上崗。

　　四、驗收辦法

　　（一）煤礦安全專項整治驗收工作采用分級驗收辦法，先由煤礦企業提出驗收申請，由鎮、縣（市、區）、市、省人民政府逐級組織驗收；省屬煤礦先由礦務局提出申請，再經省煤炭工業總公司、省廣業資產經營有限公司、省人民政府逐級組織驗收。

　　（二）各級人民政府和省屬煤礦管理部門要組織由專業技術人員為主的驗收組，按標準對轄區內所有煤礦逐個進行驗收。關閉礦井的質量由各級驗收組人員簽字予以認定，經鎮一級檢查不合格的限期整改達標；有證礦井達到驗收標準的由各級驗收組人員、煤礦安全監察人員和政府負責人簽字認定，到限定時間仍達不到整改標準的予以關閉。驗收結果要登記造冊，并由各級驗收組人員和政府負責人簽字。

　　（三）經驗收，符合下列條件的為合格：關閉礦井質量全部達到要求；保留礦井全部達到驗收標準、驗收手續齊全；關閉礦井沒有死灰復燃現象。否則為不合格。

　　（四）各縣（市、區）、省煤炭工業總公司必須在１０月底前完成煤礦安全生產專項整治驗收工作；各市、省廣業資產經營有限公司應于１１月底前完成驗收工作。省人民政府將從１０月份開始，組織省驗收組分期分批對全省煤礦安全生產專項整治工作進行驗收。

　　（五）經逐級驗收合格的小煤礦，由驗收人員及鎮、縣（市、區）、市政府負責人逐級簽字，通過省驗收小組驗收合格的，由省經貿委匯總后報經省人民政府批準并由省經貿委、國土資源廳、工商局按分工核發“三證一照”后，方可恢復生產。

　　五、各地、各有關部門要根據本方案，結合本地區、本部門的實際，制定具體的實施方案。