粵府辦〔2001〕82號

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

轉發國務院辦公廳關于認真做好第二次全國基本單位普查的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：

　　現將《國務院辦公廳關于認真做好第二次全國基本單位普查的通知》（國辦發〔2001〕63號）轉發給你們，經省人民政府同意，提出如下意見，請一并貫徹執行。

　　一、提高認識，加強領導。基本單位普查既是一項重大的國情國力調查，也是摸清省情省力的重要途徑。我省企業（單位）數量多，經濟結構復雜，特別是近幾年來隨著國有企業重組、改制和科研、教育事業單位體制改革以及政府機構改革的深化，全省的基本單位情況變化較大。因此，進一步摸清我省各類基本單位的有關情況，對提高政府對全省經濟運行的宏觀調控和監管力度，促進全省經濟持續、健康發展，具有重要的現實意義。各級政府、各部門對此必須予以高度重視，充分認識開展這次普查工作的重要性，按分級負責的原則，確保普查工作順利開展。

　　基本單位普查涉及面廣，業務性強，加上此次普查時間緊、任務重，各級政府務必加強組織領導。為從組織上保證普查工作的扎實開展，省將成立由省統計局、編辦、民政廳、財政廳、國稅局、地稅局、工商局、質量技監局組成的廣東省第二次基本單位普查領導小組（任務完成后自動撤銷），領導小組辦公室設在省統計局。各級人民政府、各有關主管部門要相應成立普查機構，制定嚴密的工作計劃，精心組織，在上級普查機構指導下扎扎實實地做好普查的各項工作，確保如期完成普查任務。

　　二、加強部門之間的協調與配合。基本單位普查與統計、工商、稅務、質量技監、民政、編制等部門的業務工作關系密切。各有關部門必須明確職責，密切配合，充分發揮自身的職能作用，主動提供普查所需的有關行政記錄資料，積極協調普查中出現的各類問題。要通過普查，最大限度地銜接和統一有關部門的單位認定標準和代碼，加快我省相關部門之間的網絡互聯，逐步建立和完善部門間相互銜接、互為補充、信息共享、具有適時更新功能的基本單位名錄庫系統，為我省實施“十五計劃”和率先基本實現社會主義現代化作出貢獻。

　　三、認真做好宣傳動員工作。各級政府、各有關部門必須充分利用各種新聞媒介，采用群眾喜聞樂見的形式，做好普查的宣傳教育和社會動員工作。同時，要廣泛動員和組織社會各方力量，積極參與和配合做好普查的各項工作。各級政府、各部門以及各被調查單位應積極支持和配合各級普查部門，按照全國和省的統一部署，做好普查的準備和實施登記工作。各類企業法人、事業法人、機關法人、社會團體法人和其他法人及所附屬的產業活動單位，必須嚴格按照國家和省的有關普查規定和要求，按期如實地填報普查資料。對虛報、瞞報、遲報、拒報普查表的單位和個人，普查部門有權依照《統計法》和《廣東省統計管理條例》等法律法規予以處理。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇一年九月二十八日

國務院辦公廳關于認真做好第二次全國基本單位普查的通知

國辦發〔2001〕63號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　根據《中華人民共和國統計法》和《國務院批轉國家統計局關于建立國家普查制度改革統計調查體系請示的通知》（國發〔1994〕42號）規定，國務院決定，2001年12月31日在全國進行第二次基本單位普查，普查對象為中華人民共和國境內的法人單位及所附屬的產業活動單位。為加強領導，認真做好普查工作，經國務院同意，現將有關事項通知如下：

　　一、基本單位普查是一項重大的國情國力調查，各地區、各部門要充分認識開展這次普查的重要意義

　　這次普查的目的是摸清我國各類基本單位的數量，全面了解各類單位的組織形式、經濟成分構成、規模結構以及生產要素的配置和地區分布、行業分布等情況，建立和完善基本單位名錄庫。認真搞好基本單位普查，對于改善宏觀調控和加強市場監管工作，促進我國國民經濟和社會的持續發展，經濟結構的戰略性調整，以及整頓和規范市場經濟秩序，都具有重要意義。對此，各地區、各部門必須予以高度重視。

　　二、通力協作，密切配合，大力推進相關部門之間的網絡互聯與信息交流和共享

　　開展基本單位普查，建立和完善基本單位名錄庫，是一項龐大而復雜的系統工程。為加強對此項工作的組織領導，由國家統計局、中編辦、民政部、財政部、稅務總局、工商總局、質檢總局聯合組成第二次全國基本單位普查領導小組。領導小組辦公室設在國家統計局，負責普查的組織協調和具體業務工作。涉及企業法人及其生產經營性活動單位的調查事項，由工商總局、稅務總局負責協調；涉及事業單位法人和機關法人及其產業活動單位的調查事項，由中編辦負責協調；涉及社會團體法人和其他法人及其產業活動單位的調查事項，由民政部、中編辦負責協調；涉及基本單位代碼方面的事項，由質檢總局負責協調；涉及各級普查經費預算方面的事項，由財政部負責協調。

　　通過這次基本單位普查，要最大限度地銜接和統一有關部門的單位認定標準和代碼，加快相關部門之間的網絡互聯，在中央、省（自治區、直轄市）、地、縣四級逐步建立和完善部門間相互銜接、互為補充、信息共享且能適時更新的基本單位名錄庫系統，為國家的行政管理現代化提供基礎信息。各部門要充分發揮職能作用，認真負責地做好各項協調工作，并把基本單位名錄庫系統建設作為完善市場監督機制、加強社會監管工作的重要基礎工程，常抓不懈，抓出成效。

　　三、地方各級人民政府要切實加強對普查工作的組織領導，認真做好宣傳動員工作

　　按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，各地要建立相應的普查機構，認真組織實施好本地區的普查工作。對普查工作中遇到的困難和問題，地方各級人民政府要及時采取有效措施，認真加以解決。

　　對普查所需的經費，要按照中央和地方財政分級負擔的原則，及時安排，確保到位。要充分發揮街道辦事處和居民委員會、鄉鎮政府和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會各有關方面的力量，積極參與并配合做好普查工作。

　　各類企業法人、事業單位法人、機關法人、社會團體法人和其他法人及所附屬的產業活動單位，必須嚴格按照普查的有關規定和要求，按期如實地填報普查資料。各級普查機構和有關新聞單位，要充分利用廣播、電視和報刊等多種形式，廣泛宣傳基本單位普查的法律法規、主要內容和重要意義，為普查工作的順利實施創造良好的社會環境。

中華人民共和國國務院辦公廳

二〇〇一年九月一日