印發廣東省財政廳職能配置、
內設機構和人員編制規定的通知



各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：

　　《廣東省財政廳職能配置、內設機構和人員編制規定》已經省人民政府批準，

現予印發。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○○年六月十三日







廣東省財政廳職能配置、內設機構和人員編制規定





　　根據中共廣東省委、廣東省人民政府《關于印發〈廣東省人民政府機構改革

方案〉的通知》（粵發［２０００］２號），設置財政廳。財政廳是主管財政收

支、財稅政策、國有資產監督管理工作的綜合經濟部門，為省人民政府組成部門。



　　一、職能調整



　　（一）劃出的職能

　　１、將國有企業所得稅征管的職能，交給地方稅務局承擔。

　　２、將原國有資產管理局承擔的國有資源實行資產化管理的有關職能，分別

交給國土資源廳、林業局承擔。

　　（二）劃入的職能

　　１、原對外貿易經濟委員會承擔的外國政府貸款項目評估和轉貸的職能。

　　２、原由審計廳承擔的指導和管理社會審計的職能。

　　３、原國有資產管理局承擔的企業國有資產監督管理的職能。

　　４、原國有資產管理局承擔的制定政府公共財產管理規章制度的職能。

　　５、原國有資產管理局承擔的統一管理資產評估行業的職能。

　　６、中國人民銀行廣州分行承擔的彩票監督管理的職能。

　　（三）增加的職能

　　１、對行政事業單位實行國庫集中支付的職能。

　　２、對政府采購實行管理和監督的職能。

　　３、向省屬資產經營公司、授權經營的集團公司、財政撥款的基本建設重點

項目和重點行政事業單位委派財務總監的職能。

　　（四）轉變的職能

　　１、改進預算管理，強化預算約束，編制部門預算，逐步建立起政府公共預

算、國有資產經營預算和社會保障預算制度。

　　２、根據建立現代企業制度的要求，不再承擔審批國有企業具體財務事項、

下達財務計劃和考核指標的職能，擴大企業理財自主權。

　　３、改革國有事業單位財務管理制度，減少具體審批事務，擴大事業單位財

務管理自主權。

　　４、實行轉移支付制度，規范對市、縣財政的專項補貼。

　　５、取消財政周轉金制度，不再審批與之相關的生產經營項目。

　　６、不再審批對省級行政事業單位社會集團消費的專項控制商品。

　　７、取消每年一次的稅收財務大檢查，相應取消稅收財務大檢查辦公室的牌

子。



　　二、主要職責



　　根據以上職能調整，財政廳的主要職責是：

　　（一）貫徹執行國家財政、稅收、國有資產監督管理的法規、制度和方針政

策；組織擬訂財政、國有資產、資產評估、財務會計等方面的地方性法規和制度，

并監督實施；參與有關稅收法規和制度的擬訂。

　　（二）擬訂財政發展戰略、中長期財政規劃，參與制定各項宏觀經濟政策；

執行中央與地方、國家與企業的分配政策；提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜

合平衡社會財力的建議。

　　（三）編制年度省級預決算草案并組織執行，受省人民政府委托，向省人民

代表大會報告省級和全省預算及其執行情況，向省人大常委會報告決算。

　　（四）制定財政和預算收入計劃；管理和監督各項財政收入，監繳國有資產

收益；負責組織農業稅、農業特產稅、耕地占用稅、契稅的征收和管理。

　　（五）管理和監督各項財政支出；管理省級預算外財政專戶及各項政府性基

金；管理和監督彩票發行與彩票市場；管理政府貸款業務；管理財政預算內行政

機構、事業單位和社會團體的非貿易外匯。

　　（六）擬訂和執行需要全省統一規定的開支標準、政府采購政策、制度；負

責建立和實施國庫集中支付制度；貫徹執行《企業財務通則》及分行業企業財務

制度、《事業單位財務規則》、《行政單位財務規則》；管理省級財政社會保障

支出，組織實施對社會保障資金使用的財政監督；執行社會保障資金財務制度、

基本建設財務制度和涉外企業財務制度。

　　（七）會同有關部門組織實施國有企業和行政事業單位的清產核資、國有產

權界定和登記、轉讓、授權經營等工作；組織編制國有資產經營預算；負責國有

企業和行政事業單位資產（財務會計報表）的統計、分析和評價。

　　（八）會同有關部門制定對省屬單位委派財務總監的管理規章、制度和辦法；

負責向省屬資產經營公司、授權經營的集團公司、財政撥款的基本建設重點項目

和重點行政事業性單位委派財務總監的工作。

　　（九）貫徹執行會計法規和制度；指導和監督注冊會計師和會計師事務所的

業務；管理和指導社會審計工作。

　　（十）統一管理資產評估行業；指導和監督評估機構和注冊評估師的業務，

辦理涉及國家和集體產權權益的資產評估項目立項確認。

　　（十一）監督財稅方針政策、法規和財會制度的執行情況；檢查、反映財政

收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議。

　　（十二）制定財政教育規劃；組織財政人員培訓；負責財政宣傳和信息工作。

　　（十三）承辦省人民政府和財政部交辦的其他事項。



　　三、內設機構



　　根據上述職責，財政廳設１６個職能處（室）：

　　（一）辦公室

　　綜合協調機關日常工作；負責重要會議的組織、重要報告和文件的起草；負

責文電、機要、信息、調研、宣傳、檔案、保密、外事、接待、信訪、辦公自動

化及本廳財務等工作。

　　（二）法規處

　　協調擬訂有關法規、規章和實施辦法并監督執行；組織和參與財政、稅收、

國有資產、財務會計法規起草工作的調查研究；審核其他法規、規章草案中有關

財政稅收的條款；承擔行政復議和行政訴訟的應訴代理及行政處罰聽證工作；負

責有關法規的宣傳和普法教育工作。

　　（三）預算處

　　執行國家財政預算的方針、政策；研究提出財政發展戰略和財政政策；編制

中長期財政收支規劃；負責省級財政預算的編制、執行、檢查及決算工作；擬訂

省對市財政管理體制，指導、檢查市縣財政管理；擬訂國庫集中支付政策、制度；

擬訂和執行預算管理、總預算會計、金庫管理等財政制度；管理和分配省級城建

維護資金；負責財政收支的統計工作。

　　（四）綜合規劃處

　　擬訂全省非稅收入管理制度；參與行政事業性收費、政府性基金項目、標準

的審核并進行財務監管；管理財政票據；管理罰沒財物收入；擬訂彩票管理有關

制度，監督收益分配，監管彩票市場；管理國有土地、海域有償使用費收入、彩

票公益金等專項收入和政府性基金；管理省級預算外財政專戶；參與住房制度改

革工作，對各項房改資金實行財政監督。

　　（五）行政政法處

　　擬訂行政、政法部門的公有財產制度和支出政策；管理行政管理費、公檢法

經費、民兵事業費、武裝警察部隊經費、外事、外宣經費；負責對省級行政單位

經費實行國庫集中支付；擬訂行政單位財務管理辦法和開支標準；審核分管部門

的年度預決算；辦理國家規定統一著裝的有關事項；擬訂政府采購政策和制度，

負責政府采購的管理和監督；對控制社會集團購買力的管理工作進行指導。

　　（六）教科文處

　　擬訂教育、科學、文化等部門的公有財產制度和支出政策；管理教育、科學、

文化、體育、廣播電視、計生、檔案、地震及其他部門事業費；負責對省級事業

單位經費實行國庫集中支付；擬訂事業單位財務管理辦法和開支標準；審核分管

部門的年度預決算。

　　（七）企業處

　　研究國家與企業分配關系改革；擬訂并監督執行工交、內貿、郵電、文教、

建筑施工、房地產開發企業和地方糧食儲備、城市公用、城鄉環保及股份制企業

的財務會計、國有資產管理制度；負責監繳歸口管理的國有企業的國有資本金收

益；研究提出國有資產經營預算編制和執行方案；辦理省財政有關專項資金、事

業費、政府性基金、行政事業性收費等業務并監督使用；辦理企業國有資產授權

經營手續；組織實施國有產權的界定、登記、轉讓和糾紛調處及流失查處等工作；

負責對國有資產非經營性轉經營性的審批；辦理涉及國家和集體公共權益的資產

評估項目的立項確認；會同有關部門監管產權交易市場。

　　（八）農業處

　　管理財政用于農、林、水、氣象等部門事業經費和支農專項資金；管理監獄、

勞教財務；擬訂財政支農政策和財務管理辦法；組織編制農業綜合開發規劃；管

理和統籌安排財政性農業綜合開發資金；組織檢查農業綜合開發項目的執行情況；

擬訂農業稅收征收管理辦法；負責農業稅、農業特產稅、耕地占用稅、契稅的征

收管理；參與管理和分配財政扶貧資金、支援不發達地區發展資金；負責糧食自

給工程的有關工作。

　　（九）經濟建設處

　　編制省級經濟建設支出預算草案，下達經濟建設支出預算，辦理資金撥付；

參與審查財政性資金投資項目工程概算，審核該類工程預、結算和竣工財務決算；

指導和監督國有建設單位執行財務會計制度；負責對基本建設項目的財政性資金

投資進行檢查、監督和效益分析；參與投資體制改革有關工作和財政性資金年度

投資計劃安排；參與工程造價管理。

　　（十）社會保障處

　　參與研究社會保障制度改革和政策，提出有關建議；編制省級和全省社會保

障資金預算草案；管理社會救災救濟、勞動就業、醫療保險（包括公費醫療）等

方面的財務和資金；管理衛生、藥品監管、民政、勞動和社會保障等部門的經費；

負責擬訂和執行失業保險和養老保險等社會保障基金的財務管理制度；組織實施

對各項社會保障資金使用的財政監督。

　　（十一）外經金融處

　　擬訂和執行涉外金融機構的財政政策；指導和監督外經貿、旅游、外商投資

企業執行財務會計制度；負責地方金融機構的財務監管；負責境外企業和有關涉

外收入的監繳和財務管理工作；負責政府外債管理；辦理外國政府貸款及國際金

融組織貸款和轉貸業務；負責管理、監督、執行國家債券的發行、兌付等工作；

負責擬訂和執行財政預算內行政事業單位和社會團體的非貿易外匯管理制度。

　　（十二）會計處

　　管理會計、資產評估工作；擬訂并組織實施會計、資產評估法規、準則、制

度；負責管理會計人員的從業資格、業務培訓、繼續教育工作；監督檢查會計工

作、會計資料情況；負責各類評估（估價）機構和評估執業人員的資質管理；指

導和管理社會審計工作；協同有關部門做好會計、資產評估專業技術資格考試工

作；組織高級會計師資格的評審；指導和監督會計電算化工作。

　　（十三）統計評價處（掛清產核資辦公室牌子）

　　負責國有企業、行政事業單位財務會計報表的匯總和分析；擬訂國有資產保

值增值考核指標體系并組織考核；組織實施國有企業分類定級和效績評價工作；

組織擬訂和實施清產核資及集體資產管理的有關政策、制度和辦法。

　　（十四）財務總監辦公室

　　會同有關部門擬訂財務總監的管理規章、制度、辦法和財務總監人員的工作

守則，并監督實施；負責財務總監的任免工作；會同有關部門審定需要委派財務

總監的省屬資產經營公司、授權經營的集團公司、財政撥款的基本建設重點項目

和重點行政事業單位；會同有關部門負責省屬單位財務總監的招聘、委派、培訓、

考核等工作。

　　（十五）監督檢查辦公室

　　擬訂財政監督的制度和辦法，監督財稅方針政策、法規和制度執行情況；檢

查、反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議；查處重大

違反財政紀律和打擊報復案件；指導市縣財政監督工作。

　　（十六）人事教育處

　　負責廳機關和指導直屬單位的人事管理工作；指導財政系統的精神文明建設；

擬訂和實施財政系統人員培訓教育規劃；負責安全保衛、計劃生育、因公因私出

境報批等工作；管理廳屬學校。

　　監察廳派駐財政廳監察專員辦公室，與紀委駐財政廳紀檢組、機關黨委辦公

室合署。負責廳機關和指導直屬單位、財政系統的監察、紀檢、廉政建設工作。

承擔機關黨委的日常工作；管理指導工、青、婦等工作；負責廳機關、直屬單位

的內審工作。



　　四、人員編制



　　財政廳機關行政編制１４６名，事業編制３４名。其中廳長１名，副廳長４

名（不含紀檢組長），正副處長（主任）５０名（含機關黨委專職副書記）。財

務總監辦公室主任由副廳長兼任。

　　為離退休干部服務的機構和人員編制按有關規定另行核定。