各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　《廣東省水利廳職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，

現(xiàn)予印發(fā)。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○○年五月三十日　　根據(jù)中共廣東省委、廣東省人民政府《關(guān)于印發(fā)〈廣東省人民政府機(jī)構(gòu)改革

方案〉的通知》（粵發(fā)［２０００］２號），設(shè)置水利廳。水利廳是主管水行政

的省人民政府組成部門。　　（一）劃出的職能

　　１．將在宜林地區(qū)以植樹、種草等生物措施防治水土流失的行政職能，交給

林業(yè)局承擔(dān)。

　　２．將有關(guān)電力行業(yè)管理職能交給經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會承擔(dān)。

　　（二）劃入的職能

　　１．原地質(zhì)礦產(chǎn)局承擔(dān)的地下水行政管理職能。

　　２．原建設(shè)委員會承擔(dān)的指導(dǎo)城市防洪職能和城市規(guī)劃區(qū)地下水資源的管理

保護(hù)職能。　　根據(jù)以上職能調(diào)整，水利廳的主要職責(zé)是：

　　（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)水行政的方針、政策和法規(guī)；擬訂水利工作的政策、

法規(guī)，并監(jiān)督實施。

　　（二）擬訂水利工作發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃及年度計劃、主要江河的綜合規(guī)

劃并監(jiān)督實施。

　　（三）統(tǒng)一管理水資源（含空中水、地表水、地下水）；負(fù)責(zé)擬訂全省水長

期供求計劃、水量分配方案并監(jiān)督實施；組織有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃、城市規(guī)劃

及重大建設(shè)項目的水資源和防洪的論證工作；組織實施取水許可制度和水資源費

征收制度；發(fā)布省水資源公報；負(fù)責(zé)管理全省水文工作。

　　（四）擬訂節(jié)約用水政策、編制節(jié)約用水規(guī)劃，制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，主管和監(jiān)督

節(jié)約用水工作。

　　（五）按照國家資源與環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，擬訂水資源保護(hù)規(guī)

劃并實施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)水功能區(qū)的劃分和向飲水區(qū)等水域排污的控制；監(jiān)測江

河水庫的水量、水質(zhì)，審定水域納污能力；提出限制排污總量的意見。

　　（六）組織指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法；協(xié)調(diào)并仲裁部門間和各市、縣間的

水事糾紛。

　　（七）擬訂水利行業(yè)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施，對水利資金的使用進(jìn)行宏觀調(diào)節(jié)；指

導(dǎo)水利行業(yè)的供水、水電及多種經(jīng)營工作；研究提出有關(guān)水利的價格、稅收、信

貸、財務(wù)等經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)意見。

　　（八）編制、審查大中型水利基建項目建議書和可行性報告；組織重大水利

科學(xué)研究和技術(shù)推廣；組織擬訂水利行業(yè)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水利工程的規(guī)程、規(guī)范

并監(jiān)督實施。

　　（九）組織、指導(dǎo)水利設(shè)施、江河水域及其岸線的管理與保護(hù)；組織、指導(dǎo)

大江、大河、河口和灘涂的綜合治理和開發(fā)；負(fù)責(zé)水庫、水電站大壩的安全監(jiān)督。

　　（十）組織、指導(dǎo)農(nóng)村水利工作；組織協(xié)調(diào)農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)村水電電

氣化和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、人畜飲水工作。

　　（十一）組織全省水土保持工作，負(fù)責(zé)制定水土保持的工程措施規(guī)劃，組織、

指導(dǎo)水土流失的監(jiān)測和綜合防治。

　　（十二）管理監(jiān)督水利工程（含以水利為主，兼顧發(fā)電的水電工程。下同）；

組織建設(shè)和管理大中型水利工程、指導(dǎo)水利隊伍建設(shè)。

　　（十三）負(fù)責(zé)水利系統(tǒng)的科技、教育和對外經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合作與交流、外事工

作；負(fù)責(zé)對港供水業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)澳門地區(qū)供水工作。

　　（十四）承擔(dān)省防汛防旱防風(fēng)總指揮部的日常工作。

　　（十五）承辦省人民政府和水利部交辦的其他事項。　　根據(jù)上述職責(zé)，水利廳設(shè)１０個職能處（室）：

　　（一）辦公室

　　協(xié)助廳領(lǐng)導(dǎo)對各處工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、組織機(jī)關(guān)日常工作；負(fù)責(zé)文秘檔案、

政務(wù)信息、保密保衛(wèi)、重大會議組織、宣傳報道、信訪和計劃生育等行政事務(wù)工

作。

　　（二）政策法規(guī)處

　　研究擬訂發(fā)展水利方針、政策，組織、協(xié)調(diào)水利地方性法規(guī)、政策性文件和

綜合性報告的起草工作；負(fù)責(zé)水利行政復(fù)議和水利執(zhí)法監(jiān)督工作；承擔(dān)水利信息

工作。

　　（三）計劃財務(wù)處（審計處）

　　擬訂水利中長期發(fā)展計劃、年度計劃；協(xié)助大中型水利工程可行性研究報告

的立項、審核和申報；組織對水利大型基建項目及新建中型工程的竣工驗收；負(fù)

責(zé)綜合統(tǒng)計工作和行業(yè)財務(wù)管理及水利公益性資產(chǎn)管理工作；監(jiān)督水資源費、水

費、堤防費的征收和使用工作；指導(dǎo)水利國有資產(chǎn)管理工作和廳屬單位的財務(wù)工

作；負(fù)責(zé)水利資金管理使用情況和水利工程項目建設(shè)管理情況的內(nèi)部審計、監(jiān)督；

指導(dǎo)、監(jiān)督水利行業(yè)的內(nèi)審工作；指導(dǎo)水利綜合經(jīng)營工作。

　　（四）水政水資源處

　　負(fù)責(zé)水資源統(tǒng)一管理和保護(hù)工作；擬訂河流綜合規(guī)劃，負(fù)責(zé)大中型水利工程

可行性研究報告的立項申報和審核；制訂水長期供求及其水量分配計劃；實施取

水許可證制度和水資源費征收制度，協(xié)管水資源費的征收；組織編制流域綜合規(guī)

劃和專項規(guī)劃；負(fù)責(zé)節(jié)約用水、城市供水水源規(guī)劃和水資源的調(diào)查評價、水質(zhì)監(jiān)

測工作；審核水域的納污能力，提出限制排污總量的意見。

　　（五）工程管理處

　　負(fù)責(zé)河道、水庫、湖泊等水域及其岸線、河堤、海堤、河口和灘涂以及水利

工程的管理和保護(hù)工作；對江河海堤和水利工程的防洪安全進(jìn)行行業(yè)管理；對水

庫大壩安全實施監(jiān)督管理；協(xié)管水費、堤防費的征收。

　　（六）基本建設(shè)處

　　組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督大中型水利工程的建設(shè)與驗收，對水利工程建設(shè)進(jìn)行行業(yè)

監(jiān)管；組織水利建設(shè)大中型項目的報建、主體工程開工審批及工程后評價；管理

水利建設(shè)市場，負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)工程招投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理和工程質(zhì)量。

　　（七）水保農(nóng)水處

　　負(fù)責(zé)水土保持工作和組織水土保持重點治理工作，協(xié)調(diào)水土流失綜合治理；

擬訂水土保持規(guī)劃、措施并組織實施；指導(dǎo)水利基層組織的隊伍建設(shè)，組織重點

農(nóng)水基建管理工程建設(shè)和技術(shù)審批；負(fù)責(zé)農(nóng)田水利、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、人畜飲水建

設(shè)、農(nóng)村節(jié)水工作。

　　（八）科技與外經(jīng)處

　　擬訂水利科學(xué)技術(shù)和教育發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)水利科研立項審批、管理、鑒定、

登記、報獎及科技成果的推廣工作；管理計量、標(biāo)準(zhǔn)化工作；負(fù)責(zé)職工培訓(xùn)工作；

指導(dǎo)廳屬科研機(jī)構(gòu)、高職院和技工學(xué)校的業(yè)務(wù)工作；承辦水利方面涉外事宜和外

事管理，組織水利行業(yè)對外經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合作與交流。

　　（九）人事處

　　負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)公務(wù)員管理工作；組織、指導(dǎo)直屬單位機(jī)構(gòu)編制、人事、勞動工

資工作；指導(dǎo)本行業(yè)勞動保護(hù)；歸口管理安全生產(chǎn)；組織專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘工

作。

　　（十）監(jiān)察室（與紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)黨委辦公室合署）

　　負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)及指導(dǎo)直屬單位的監(jiān)察、紀(jì)檢工作；負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬單位

的黨務(wù)、宣傳教育、組織、統(tǒng)戰(zhàn)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作。

　　省水庫移民工作辦公室，主要負(fù)責(zé)水利部門管理的水庫移民安置工作。

　　省防汛防風(fēng)防旱總指揮部辦公室，掛靠水利廳，主要負(fù)責(zé)防汛防風(fēng)防旱總指

揮部的日常工作。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全省防洪工作，對大江大河和重

要水利工程實施防汛、防風(fēng)、抗旱調(diào)度。　　水利水政監(jiān)察總隊，主要負(fù)責(zé)《水法》、《水土保持法》、《防洪法》及有

關(guān)法規(guī)實施監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)查處違法行為；依法征收水資源費及其他費用。　　水利廳機(jī)關(guān)行政編制６８名。其中廳長１名，副廳長４名（不含紀(jì)檢組長），

總工程師１名，正副處長（主任）２６名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記）。水庫移民

工作辦公室事業(yè)編制８名，其中主任１名，副主任１名；防汛防風(fēng)防旱總指揮部

辦公室事業(yè)編制１８名，其中主任１名，副主任３名；水利水政監(jiān)察總隊事業(yè)編

制３０名，其中總隊長１名，副總隊長３名。

　　為離退休干部服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員編制按有關(guān)規(guī)定另行核定。　　（一）與城建行政主管部門的關(guān)系

　　１．城建部門負(fù)責(zé)城市供水管理。水利部門負(fù)責(zé)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理。

　　２．水利部門負(fù)責(zé)擬訂節(jié)約用水政策、編制節(jié)約用水規(guī)劃，制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，

指導(dǎo)全省節(jié)約用水工作。城建部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市采水和管網(wǎng)輸水、用戶用水中的

節(jié)約用水工作，并接受水利部門的監(jiān)督。

　　３．城市規(guī)劃區(qū)地下水資源的管理保護(hù)由水利部門負(fù)責(zé)。

　　（二）與交通部門的關(guān)系

　　１．發(fā)生在河道及其出海口門與航道重疊范圍內(nèi)的違反水法規(guī)行為，由水利

部門依法處理，涉及主航道的由水利部門會同交通部門處理。

　　２．交通部門興建交通設(shè)施涉及水利方面的，應(yīng)事先征求水利部門的意見。

水利部門興建水利設(shè)施涉及航道運輸?shù)模瑧?yīng)事先征求交通部門的意見。

　　（三）與國土資源、海洋與漁業(yè)、林業(yè)等部門的關(guān)系

　　１．入海河口的灘涂在圍墾前由水利部門管理，圍墾后成為陸域時由國土資

源部門管理。主要江河入海河口能否圍墾或從事可能影響行洪納潮的活動和建設(shè)，

由水利部門會同海洋與漁業(yè)、國土資源等部門組織專家論證后，報省政府確定。

灘涂劃入生態(tài)公益林規(guī)劃區(qū)和劃為紅樹林、鳥類自然保護(hù)區(qū)的，由林業(yè)部門管理。

河海分界線向河一側(cè)由水利部門管理，向海一側(cè)由海洋與漁業(yè)部門管理。沿海、

沿島的灘涂在圍墾前屬海域范圍時，由海洋與漁業(yè)部門管理，圍墾后成為陸域范

圍時，由國土資源部門管理，能否圍墾或從事可能影響行洪納潮、海堤安全的，

應(yīng)事先征求水利部門的意見。

　　２．在河道范圍內(nèi)申請開采砂、石、砂金等礦產(chǎn)資源，由水利部門會同交通、

國土資源等部門審批后，由水利部門發(fā)給采砂許可證，國土資源部門負(fù)責(zé)辦理采

礦登記并頒發(fā)采礦許可證。

　　３．開采礦泉水、地?zé)崴扔伤块T辦理取水許可證，確定開采量。國土

資源部門憑取水許可證，辦理相應(yīng)的采礦許可證。

　　（四）與環(huán)保部門的關(guān)系

　　水利部門按國家資源與環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，擬訂水資源保護(hù)規(guī)

劃，組織水功能區(qū)劃分，監(jiān)測江河、湖庫的水質(zhì)，審定水域納污能力，提出限制

排污總量的意見，并將有關(guān)數(shù)據(jù)和情況通報環(huán)境保護(hù)部門。

　　（五）與電力行政主管部門的關(guān)系

　　１．現(xiàn)由水利部門管理的水電站，仍由水利部門管理。今后水電站建設(shè)管理，

按照誰投資誰受益的原則，由業(yè)主負(fù)責(zé)建設(shè)管理。建成后實行廠網(wǎng)分開，同網(wǎng)同

價，電網(wǎng)實行統(tǒng)一調(diào)度和管理。

　　２．水電站水庫的運用，原則上按設(shè)計文件執(zhí)行。以發(fā)電為主的水庫，汛期

起調(diào)水位以上防洪庫容及供水調(diào)度運用，由“三防”指揮部統(tǒng)一調(diào)度；汛限起調(diào)

水位的變更和確定，由水庫大壩主管部門商“三防”指揮部確定；汛限起調(diào)水位

以下的興利庫容運用中有關(guān)灌溉供水等水資源綜合利用，由水利部門提出方案商

電力行政主管部門確定。

　　３．農(nóng)村電氣化按現(xiàn)行分工管理。