印發(fā)廣東省發(fā)展計劃委員會職能配置、
內設機構和人員編制規(guī)定的通知



各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：

　　《廣東省發(fā)展計劃委員會職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定》已經省人民

政府批準，現予印發(fā)。







　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○○年四月十八日







廣東省發(fā)展計劃委員會職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定



　　根據中共廣東省委、廣東省人民政府《關于印發(fā)〈廣東省人民政府機構改革

方案〉的通知》（粵發(fā)［２０００］２號），計劃委員會更名為發(fā)展計劃委員會

（掛糧食局牌子）。發(fā)展計劃委員會是負責研究提出國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、

發(fā)展規(guī)劃、總量平衡、結構調整、經濟體制改革和糧食行政管理的綜合經濟部門，

為省人民政府組成部門。



　　一、職能調整



　　（一）劃出的職能

　　１、將產業(yè)政策的制訂和實施、引導企業(yè)和商業(yè)性金融的投資方向的職能，

交給經濟貿易委員會。

　　２、將編制重大科技攻關和重點實驗室項目的計劃職能，交給科學技術廳。

　　３、將一般的工業(yè)品進出口商品指標的審批業(yè)務，分別交給經濟貿易委員會

和對外貿易經濟合作廳。

　　（二）劃入的職能

　　１、原糧食管理儲備局承擔的行政職能。

　　２、原經濟體制改革委員會承擔的全省經濟體制改革、經濟特區(qū)建設的規(guī)劃、

協調、指導和對外開放重大問題的調查研究的行政職能。

　　（三）新增的職能

　　１、負責省國防動員的組織協調和國民經濟動員工作。

　　２、負責省重大項目和工程質量稽察工作；對重大項目建設過程中的工程招

投標、建設進度、工程質量、資金使用以及投資概算的控制進行監(jiān)督檢查。

　　（四）轉變的職能

　　１、將主要的宏觀經濟指標從指令性轉變?yōu)橹笇浴㈩A測性指標。

　　２、將一般的工業(yè)、農業(yè)和運輸生產指標改變?yōu)轭A測性指標。

　　３、取消部分配額，轉給市場。

　　４、不再承擔匯總管理銀行貸款投資職能。

　　５、不再編制下達保證重點行業(yè)和艱苦地區(qū)人才需要部分的高校畢業(yè)生指令

性計劃。

　　６、根據省人民政府對審批制度的改革要求，進一步減少審批事項，規(guī)范審

批行為，改進審批方式。



　　二、主要職責



　　根據以上職能調整，發(fā)展計劃委員會的主要職責是：

　　（一）貫徹執(zhí)行國家的國民經濟和社會發(fā)展的方針、政策；研究提出全省國

民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計劃，以及基礎產業(yè)（能源、

交通、通信、原材料、水利等）、支柱產業(yè)、高技術產業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃；研究提

出總量平衡、發(fā)展速度和結構調整的調控目標及調控政策，協調、銜接和平衡各

主要行業(yè)的行業(yè)規(guī)劃及相關的政策措施；擬訂經濟體制改革的總體規(guī)劃并檢查實

施。

　　（二）做好社會總需求和總供給以及全省社會資金等重要經濟總量的平衡和

重大比例關系的協調，搞好資源開發(fā)、生產力布局和生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃，引導、

促進全省經濟結構合理化和經濟與社會可持續(xù)發(fā)展。

　　（三）匯總和分析財政、金融以及其他經濟和社會發(fā)展的情況，分析研究國

際、國內經濟形勢，進行宏觀經濟的預測、預警，提出促進經濟健康發(fā)展的政策

建議，搞好信息發(fā)布；研究提出運用經濟杠桿，實施經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃

的政策建議。

　　（四）提出全省固定資產投資總規(guī)模，規(guī)劃重大項目的布局；指導監(jiān)督政策

性貸款的使用方向，上報國家審批權限的建設項目，審批限額內建設項目；安排

省級財政投資的建設項目和省級重大建設項目；組織和管理重大項目稽察工作。

　　（五）研究提出利用外資的發(fā)展戰(zhàn)略、結構優(yōu)化的目標和政策，監(jiān)測和分析

利用國外資金的狀況；安排重大外資項目、境外投資項目；負責全省外債的總量

控制、結構優(yōu)化和監(jiān)測工作，做好全省國際收支平衡工作。

　　（六）研究分析國內、國外兩個市場的供求狀況，做好重要商品供求總量平

衡及重要農產品進出口計劃；指導、監(jiān)督重要商品的政府訂貨工作，引導和調控

市場，提出價格政策建議。

　　（七）做好科學技術和社會事業(yè)（包括人口、教育、文化、旅游、衛(wèi)生、體

育等）與國民經濟和社會發(fā)展的銜接平衡，推進重大科技成果的產業(yè)化；提出經

濟與社會協調發(fā)展、相互促進的政策，協調各項社會事業(yè)發(fā)展中的重大問題。

　　（八）負責全省經濟體制改革、經濟特區(qū)建設的規(guī)劃、協調、指導和對外開

放重大問題的調查研究。

　　（九）貫徹落實國家糧食方針、政策，制定全省糧食宏觀調控、總量平衡、

結構調整、地方儲備和確保軍需民食、突發(fā)事變的應急措施，并監(jiān)督執(zhí)行。

　　（十）做好與港澳地區(qū)和國外的經濟交流與合作工作，負責廣東與港澳地區(qū)

的重大基礎設施建設項目雙邊關系的協調。

　　（十一）研究制訂投融資、計劃等體制改革方案，經批準后組織實施；參與

有關法規(guī)、規(guī)章的起草和協調實施。

　　（十二）承辦省人民政府和國家發(fā)展計劃委員會交辦的其他事項。



　　三、內設機構



　　根據上述職責，發(fā)展計劃委員會設１８個職能處（室）：

　　（一）辦公室

　　組織協調機關政務工作；負責會議組織、文電秘書、保密檔案、機關財務、

資產管理以及信訪等工作。

　　（二）規(guī)劃處

　　研究提出國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、重大方針政策以及中長期發(fā)展速度、比

例、結構和生產力布局等建議；匯總編制中長期發(fā)展規(guī)劃，協調各專項規(guī)劃（包

括行業(yè)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃）；監(jiān)督檢查中長期規(guī)劃的執(zhí)行情況，提出規(guī)劃的調整意

見。

　　（三）綜合處

　　研究提出年度全省國民經濟和社會發(fā)展計劃，并組織上報下達；研究分析宏

觀經濟形勢，監(jiān)督年度經濟運行，提出調控和改革措施；起草季度分析綜合報告，

進行宏觀經濟的預測、預警，發(fā)布季度、年度經濟預測目標。

　　（四）政策法規(guī)處

　　組織、協調經濟法規(guī)的起草，辦理人大、政協建議與提案和本委行政復議工

作；研究提出經濟及經濟體制改革政策，擬訂計劃體制改革措施；研究分析全社

會資金平衡狀況，參與研究財政、稅收政策，研究提出融資政策；負責編制企業(yè)

債券發(fā)行計劃工作；研究國際經濟、港澳經濟動向及其對廣東的影響。

　　（五）投資處

　　研究有關投資的宏觀調控政策，監(jiān)測全省固定資產投資的運行；編制固定資

產投資中長期規(guī)劃、年度計劃，提出全省固定資產投資總規(guī)模、結構和資金來源，

組織確定重大項目建設布局，安排省級財政投資項目、籌措建設資金并協調解決

有關重大問題；上報國家審批權限投資項目，審批限額內投資項目，對有關部門

上報國家審批的限額以上技術改造項目進行會簽。

　　（六）工業(yè)處

　　研究和匯總工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、結構調整的目標、措施和發(fā)展政策，負責匯總

編制工業(yè)年度計劃和中長期規(guī)劃工作，組織和參與確定重點工業(yè)建設項目，負責

有關制定重要產品的專項發(fā)展規(guī)劃的工作；審核上報有關限額項目。

　　（七）經貿流通處

　　監(jiān)測、分析國內外市場的發(fā)展狀況，提出全省內外貿的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；研

究國內重要商品的市場平衡和進出口總量平衡，提出重要商品的調控政策；編制

工業(yè)產品以外的關系國計民生的大宗、重點敏感商品的進出口計劃；組織實施糧

食、棉花、植物油等重要商品的進出口計劃；擬訂重要物資儲備計劃；指導監(jiān)督

重要商品和物資的政府訂貨和儲備工作，引導和調控市場；審核限額內流通領域

基建投資項目；提出價格調控政策建議。

　　（八）社會發(fā)展處

　　提出社會發(fā)展戰(zhàn)略，銜接平衡社會發(fā)展中長期規(guī)劃，協調社會發(fā)展領域的人

口、教育、衛(wèi)生、文化、體育、廣播影視、新聞出版、旅游、社會保障、勞動就

業(yè)、政法、民政等方面發(fā)展政策；負責匯總編制社會發(fā)展方面的年度計劃工作；

安排社會發(fā)展專項資金。

　　（九）農村經濟處

　　提出全省農村經濟發(fā)展戰(zhàn)略，監(jiān)測和分析全省農業(yè)和農村經濟的發(fā)展，安排

重大建設項目；銜接平衡農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、海洋與漁業(yè)、水利、氣象、土地

利用與基礎測繪等的發(fā)展規(guī)劃和政策，負責建設用地指標的總量控制；負責編制

貧困地區(qū)經濟開發(fā)計劃工作；負責編制實施生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃工作；組織規(guī)劃農

村小康建設和農村經濟信息網建設。

　　（十）國外資金利用處（外事處）

　　研究有關利用外資的宏觀調控政策，研究提出利用外資的戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃、

年度計劃；提出外商直接投資和境外投資的總量和方向，審核上報外商投資項目、

境外投資重大項目和利用國外貸款項目，按分工審核發(fā)放利用外資進口設備免稅

確認書；做好外債全口徑的宏觀監(jiān)測和預測工作；做好廣東與國（境）外的經濟

交流與合作工作；承辦廣東經濟發(fā)展國際咨詢會的日常工作。

　　（十一）基礎產業(yè)處

　　研究提出能源、交通、通信等的發(fā)展戰(zhàn)略，銜接平衡能源、交通、通信等行

業(yè)規(guī)劃、年度計劃；提出能源、交通、通信等重點行業(yè)的專項發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)測和

分析基礎產業(yè)的發(fā)展建設狀況，規(guī)劃重大項目布局；審核上報有關限額項目；組

織、參與籌集能源、交通、通信等重點建設項目資金；協調粵港澳基礎設施方面

的發(fā)展與合作。

　　（十二）高技術產業(yè)處

　　提出高技術產業(yè)（含信息化）發(fā)展戰(zhàn)略，銜接平衡科技行業(yè)規(guī)劃和政策；組

織重大產業(yè)化前期關鍵技術、成套裝備的研制開發(fā)、示范工程和重點工業(yè)性試驗；

組織上報高技術產業(yè)發(fā)展計劃項目；優(yōu)化配置科技成果產業(yè)化資金，推動新產業(yè)

的形成，提出相關政策，安排高技術產業(yè)的重大項目。

　　（十三）經濟體制改革處

　　負責編制全省經濟體制改革規(guī)劃工作，參與研究制訂建立社會主義市場經濟

體制的有關政策與法規(guī)；研究經濟體制改革的重點難點問題，協調經濟體制改革

的有關重大問題，參與有關體制改革方案的制訂；研究提出完善社會主義市場經

濟體制的宏觀調控手段和社會主義市場體系的有關政策、措施。

　　（十四）開放和區(qū)域改革處

　　研究對外開放和區(qū)域綜合改革與發(fā)展的有關問題，參與擬訂對外開放政策、

法規(guī)；負責經濟特區(qū)建設和對外開放重大問題的協調和指導工作；研究、指導縣

級綜合改革和小城鎮(zhèn)的改革與發(fā)展工作。

　　（十五）糧食計劃處

　　研究提出全省糧食宏觀調控、總量平衡的中長期規(guī)劃，糧油購銷與進出口、

地方糧油儲備規(guī)模與收儲動用計劃建議；指導協調省內外產銷區(qū)之間的糧油余缺

調劑；擬訂全省糧食倉儲、加工、批發(fā)市場等流通設施的建設規(guī)劃；研究擬訂糧

油政策性補貼、信貸資金計劃；協同有關部門管理糧食風險基金；負責全省糧食

流通宏觀調控、協調和行業(yè)指導。

　　（十六）糧食管理處

　　研究提出全省糧食流通體制改革方案并組織實施，組織起草糧食流通和儲備

糧管理的法規(guī)草案和有關規(guī)章制度；研究擬訂糧食購銷價格指導原則、儲備糧管

理、糧食質量標準、檢測制度；擬訂軍糧供應政策；擬訂搶險救災、處置突發(fā)事

變的糧食應急措施以及災區(qū)、水庫移民、缺糧貧困地區(qū)、國家重點建設項目等確

保社會穩(wěn)定的糧食供應政策并監(jiān)督執(zhí)行；負責在粵中央直屬糧庫建設的有關工作。

　　（十七）人事教育處

　　負責機關和指導直屬單位的干部管理和人事、勞動工資、人員培訓、出國政

審、安全保衛(wèi)等工作。

　　（十八）監(jiān)察室（與紀檢組、機關黨委辦公室合署）

　　負責機關和指導直屬單位的監(jiān)察、紀檢和黨群工作。



　　四、人員編制



　　發(fā)展計劃委員會機關行政編制１１７名。其中主任１名，副主任４名（含糧

食局局長，不含紀檢組長），正副處長（主任）４７名（含機關黨委專職副書記）。

　　為離退休干部服務的機構和人員編制按有關規(guī)定另行核定。



　　五、其他事項



　　（一）重大項目稽察特派員辦公室，正處級。主要職責是對省人民政府出資

的重大項目建設過程中的工程招投標、建設進度、工程質量、資金使用以及投資

概算控制進行監(jiān)督檢查。重大項目稽察特派員辦公室事業(yè)編制２５名，其中，主

任１名，副主任３名。

　　（二）國民經濟動員辦公室，與國防動員委員會綜合辦公室合署，正處級。

主要職責是承擔國防動員委員會交辦的有關工作。國民經濟動員辦公室（國防動

員委員會綜合辦公室）事業(yè)編制５名，其中，主任１名，副主任１名。

　　（三）投融資管理職能，待國家投融資體制改革方案確定后，再作相應調整。