印發廣東省國土資源廳職能配置、
內設機構和人員編制規定的通知

　　各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：

　　《廣東省國土資源廳職能配置、內設機構和人員編制規定》已經省人民政府

批準，現予印發。







　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○○年四月十八日







廣東省國土資源廳職能配置、內設機構和人員編制規定



　　根據中共廣東省委、廣東省人民政府《關于印發〈廣東省人民政府機構改革

方案〉的通知》（粵發［２０００］２號），組建國土資源廳（掛測繪局牌子）。

國土資源廳是主管土地資源、礦產資源和測繪事業的省人民政府組成部門。



　　一、職能調整



　?。ㄒ唬﹦澣氲穆毮?
　　１、原國土廳的行政管理職能。

　?。?、原地質礦產局的行政管理職能。

　?。?、原礦產資源委員會及其辦事機構的行政管理職能。

　?。础⒃媱澪瘑T會綜合平衡和協調土地資源開發利用的規劃和計劃職能。

　　５、原農業辦公室指導農村集體所有土地的管理職能。

　?。ǘ﹦澇龅穆毮?
　　１、將地名行政管理職能，交給民政廳。

　?。?、將地下水資源行政管理職能，交給水利廳。

　?。?、將農業資源區劃職能，交給農業廳。

　?。ㄈ┺D變和下放的職能

　?。?、將縣級基準地價評估成果的檢查驗收職能，下放給地級以上市人民政府。

　?。病⑼恋亍⒌V產資源基礎信息和基礎地理信息以及土地、礦產資源的利用

情況、變化趨勢的動態數據收集、技術處理及預測分析等職能，交給直屬事業單

位承擔。

　?。?、將行業技術標準、技術規程、行為規范的起草職能，交給有關社團組織

承擔。

　?。础⒖萍汲晒臋z測、評審、鑒定和科技進步獎的評審及技術職稱的資格

評審工作，交給有關社團組織承擔。

　?。怠⑼恋亻_發與整理、土地復墾等的實施工作，交給直屬事業單位承擔。

　　６、將征地中的事務性、技術性工作，交給直屬事業單位承擔。

　?。?、將地產市場信息收集、分析和土地使用權交易具體業務工作，交給直屬

事業單位承擔。

　?。浮⒒A性、公益性、戰略性地質和礦產勘查任務，交給直屬事業單位承

擔。

　　９、將基礎測繪、地籍測繪任務，交給直屬事業單位承擔。

　?。保?、將地質環境監測任務，交給直屬事業單位承擔。

　　（四）強化的職能

　　國土資源廳要在保護生態環境的前提下，加強對土地、礦產兩種自然資源的

保護與管理，尤其要加強耕地保護和土地管理，嚴格土地用途管制和地價管理，

規范土地使用權交易行為，加強土地市場管理，強化執法監察和依法行政，保障

人民生活和國家現代化建設當前和長遠的需要。



　　二、主要職責



　　根據以上職能調整，國土資源廳的主要職責是：

　?。ㄒ唬┴瀼貓绦袊矣嘘P土地、礦產、測繪管理的方針、政策和法律、法規，

擬訂本省有關法規和規章制度并組織實施，負責有關行政處罰的聽證和行政復議。

　?。ǘ┚幹坪蛯嵤﹪烈巹?、土地和礦產資源保護與合理利用規劃、地質勘

查規劃、地質災害防治和地質遺跡保護規劃及測繪工作規劃；參與報國務院和省

人民政府審批的城市總體規劃的審核；指導和審核市、縣土地利用總體規劃。

　?。ㄈ┍O督檢查市、縣國土資源主管部門行政執法和土地、礦產資源規劃執

行情況；統籌協調國土整治活動；依法保護土地、礦產資源所有者和使用者的合

法權益，承辦并組織調處重大權屬糾紛，查處重大違法案件。

　　（四）實施農地用途管制，指導基本農田保護；擬訂未利用土地開發、土地

整理、土地復墾和開發耕地政策并進行指導監督，確保耕地面積占補動態平衡。

　?。ㄎ澹┲朴喌丶芾磙k法、技術標準；組織土地資源調查、地籍調查、土地

統計和動態監測；組織土地確權、城鄉地籍、土地定級、土地登記發證等工作。

　?。ν恋厥褂脵喑鲎?、租賃、作價出資、轉讓、交易和政府收購等進行

管理和監督檢查；指導農村集體非農土地使用權的流轉管理；指導基準地價、標

定地價的制定與公布，審定土地評估機構的資格，確認土地使用權價格；承擔報

國務院、省人民政府審批的各類用地的審查、報批工作。

　?。ㄆ撸┴撠煹V產資源探礦權、采礦權的審批登記發證和轉讓審批登記的管理

工作；組織礦產資源調查，負責礦產資源儲量管理和地質資料匯交管理工作；依

法實施地質勘查行業管理，審定地質勘查單位的資格，管理地質勘查成果；組織

征收礦產資源補償費；審定評估機構從事探礦權、采礦權評估的資格，確認探礦

權、采礦權評估結果。

　　（八）組織監測、防治地質災害和保護地質遺跡；管理水文地質、工程地質、

環境地質勘查和評價工作，監測、監督防止地下水的過量開采與污染，保護地質

環境；認定地質遺跡保護區。

　?。ň牛┲朴啘y繪工作規劃、計劃和技術標準；組織并管理基礎測繪、行政區

域界線測繪、地籍測繪和其他重大測繪項目；依法實施測繪行業管理，審定測繪

單位資格，負責測繪任務登記；管理測繪成果質量和地圖編制工作；管理大地測

量控制系統，管理、審核、發布重要基礎地理信息數據；指導和監督測量標志的

保護工作。

　?。ㄊ┴撠熗恋刭Y源、礦產資源、測繪事業的對外合作與交流。

　?。ㄊ唬w口管理省屬地質勘查單位。

　?。ㄊ┏修k省人民政府和國土資源部、國家測繪局交辦的其他事項。



　　三、內設機構



　　根據上述職責，國土資源廳設１２個職能處（室）：

　?。ㄒ唬┺k公室

　　組織協調廳機關的日常工作，負責地方性法規、規章和重要文件的起草、重

要會議的組織、文電處理、秘書事務、機要檔案、政務信息、綜合調研、宣傳、

計劃生育、信訪、保密、保衛、外事、接待、綜合統計以及機關財務與資產管理

等工作。

　　（二）土地規劃與耕地保護處

　　負責編制全省及區域性國土規劃、土地利用總體規劃、專項規劃和年度計劃

工作；指導和審核市、縣土地利用總體規劃；參與報國務院、省人民政府審查或

審批的城市總體規劃的審核；組織實施省級土地利用總體規劃；擬訂未利用土地

開發、土地整理、土地復墾和耕地開發規定；負責建設項目用地預審；審核耕地

補充方案，負責新增耕地的驗收管理；指導農地用途管制。

　?。ㄈ┩恋乩霉芾硖?
　　負責土地使用權出讓、轉讓、租賃、抵押、作價出資、交易的審核和監督管

理；審核建設項目用地的農用地轉用方案和劃撥土地使用權處置方案；負責指導

農村集體非農土地使用權的流轉管理；擬訂地價政策，指導土地定級和基準地價、

標定地價的制定與公布工作；負責建設用地的報批工作；審核土地評估機構、中

介機構資格；審核、發布建設用地信息。

　?。ㄋ模┑丶芾硖帲⊕焓∪嗣裾{處土地糾紛辦公室牌子）

　　擬訂地籍管理辦法、技術標準并監督實施；組織土地利用現狀調查、動態監

測、地籍權屬調查、變更調查和土地統計；對土地確權、登記、發證工作實施監

督管理；調處重大土地權屬糾紛。

　　（五）礦產資源管理處

　　負責編制全省礦產資源保護與合理利用規劃工作；承擔礦產資源儲量登記、

統計；依法進行采礦審批登記發證和采礦權轉讓審批登記工作，調處重大采礦爭

議、糾紛；審核采礦權評估機構及礦產資源儲量評審機構的資格；審核國家出資

形成的采礦權評估結果；審核礦產資源儲量評審結果；管理全省地質資料匯交工

作；對礦產資源開發、利用與保護實施監督管理。

　?。┑刭|勘查與環境處

　　負責編制地質勘查、地質災害防治和保護地質遺跡規劃、計劃工作，并對執

行情況進行監督檢查；組織地質礦產資源調查評價，承擔地質勘查審批登記發證

和探礦權轉讓審批登記有關工作，調處重大地質勘查爭議、糾紛，管理地質勘查

成果；審核地質勘查單位和探礦權評估機構的資格，組織確認國家出資形成的探

礦權評估結果；指導地質災害和地下水的動態監測、評價、預報工作；審核建設

用地地質災害危險性評估機構和地質災害防治工程施工單位的資格，審核建設用

地地質災害危險性評估結果，組織協調重大地質災害防治；負責認定地質遺跡保

護區的有關工作。

　?。ㄆ撸y繪管理處

　　負責編制測繪規劃和年度計劃有關工作并組織實施；負責制定測繪技術規定

的有關工作，監督執行國家測繪技術規范和質量管理規定；管理全省大地測量控

制系統和省基礎地理信息系統；管理測繪成果質量和地圖編制出版工作；審查公

開出版和展示的地圖，審核地名在地圖上的表示；依法實施測繪行業管理，辦理

測繪任務登記，審查測繪單位資質，負責仲裁重大測繪糾紛有關工作；指導和監

督測量標志保護工作。

　?。ò耍﹫谭ūO察處

　　對執行和遵守土地資源、礦產資源法律、規章的情況進行監督檢查；擬訂土

地和礦產執法監督、違法案件查處規定；負責行政復議；組織對土地規劃、農地

轉用、土地征用、土地資產處置、土地使用權交易行為的監督檢查；依法查處違

法用地和違法探礦、采礦案件。

　?。ň牛┴攧仗?
　　組織擬訂有關財務管理辦法，對直屬單位財務、國有資產進行監督管理；負

責對財政撥款和行政事業性收費的財務管理工作；負責編制和實施經費收支預算、

決算有關工作；負責國家和省規定國土資源管理行政事業性收費及其他收費的征

收和使用管理。

　?。ㄊ┛萍冀逃?
　　負責編制國土資源科技工作規劃有關工作，協調重大科技攻關項目，管理科

技成果，推進科學技術進步，推廣科技新成果；組織本系統干部職工培訓工作；

負責對外合作與交流工作。

　　（十一）人事處

　　負責廳機關和指導直屬單位的機構編制、人事管理工作。

　?。ㄊ┍O察室（與紀檢組、直屬機關黨委辦公室、審計室合署）

　　負責廳機關和直屬單位的行政監察、紀檢、黨群和審計工作。



　　四、人員編制



　　國土資源廳機關行政編制９０名，事業編制５名。其中廳長１名，副廳長４

名（含兼職紀檢組長），正副處長（主任）３１名（含直屬機關黨委專職副書記）。

　　為離退休干部服務的機構和人員編制按有關規定另行核定。