印發(fā)廣東省工商行政管理局職能配置、
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知　



各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：　　

　　《廣東省工商行政管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省人民

政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。







　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○○年三月三十一日







廣東省工商行政管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定



　　根據(jù)中共廣東省委、廣東省人民政府《關(guān)于印發(fā)〈廣東省人民政府機(jī)構(gòu)改革

方案〉的通知》（粵發(fā)［２０００］２號(hào)），設(shè)置工商行政管理局。工商行政管

理局是省人民政府主管市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的直屬機(jī)構(gòu)。　　



　　一、職能調(diào)整



　　（一）劃出的職能　　

　　將指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展的職能交給經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)承擔(dān)。　　

　　（二）轉(zhuǎn)變的職能　　

　　１．取消市場建設(shè)、市場布局規(guī)劃職能。　　

　　２．改革企業(yè)登記管理制度，將現(xiàn)行的審批設(shè)立制度逐步過渡為依法核準(zhǔn)登

記制。　　

　　３．逐步將引導(dǎo)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能交給有關(guān)的協(xié)會(huì)。　　

　　（三）加強(qiáng)的職能　　

　　對市縣工商行政管理部門的管理從業(yè)務(wù)指導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯宇I(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化市場監(jiān)管

和行政執(zhí)法。　　



　　二、主要職責(zé)



　　根據(jù)以上職能調(diào)整，工商行政管理局的主要職責(zé)是：　　

　　（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工商行政管理的法律法規(guī)和方針政策，擬訂本省工

商行政管理的地方性法規(guī)、規(guī)章、政策，并組織實(shí)施。　　

　　（二）組織管理工商企業(yè)、外商投資企業(yè)和從事經(jīng)營活動(dòng)單位的登記注冊，

依法核定注冊單位名稱，審核頒發(fā)有關(guān)執(zhí)照，實(shí)行監(jiān)督管理。　　

　　（三）組織實(shí)施各類市場經(jīng)營秩序的規(guī)范管理與監(jiān)督；組織管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)

紀(jì)機(jī)構(gòu)；組織監(jiān)督檢查市場競爭行為，查處壟斷和不正當(dāng)競爭案件，依照法律、

法規(guī)、規(guī)章打擊走私販私行為和經(jīng)濟(jì)違法違章行為。　　

　　（四）組織保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，組織查處市場管理中的經(jīng)銷摻假及商標(biāo)管

理中的侵權(quán)、假冒行為。　　

　　（五）組織管理合同工作，查處合同違法行為；組織管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記，

組織監(jiān)管拍賣行為。　　

　　（六）組織管理商標(biāo)工作，組織著名商標(biāo)的認(rèn)定和馳名商標(biāo)的評(píng)選推薦，組

織查處商標(biāo)侵權(quán)行為，保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)；監(jiān)督管理商標(biāo)印制，管理商標(biāo)代理

機(jī)構(gòu)和商標(biāo)評(píng)估機(jī)構(gòu)并指導(dǎo)其工作。　　

　　（七）組織管理廣告審批、發(fā)布和廣告經(jīng)營活動(dòng)。　　

　　（八）組織管理個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙和私營企業(yè)的登記注冊及監(jiān)督管理。

　　（九）組織管理全省工商行政管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)、行政、人事、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察

等工作。　　

　　（十）指導(dǎo)直屬事業(yè)單位和協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、消費(fèi)者委員會(huì)的工作。　　

　　（十一）承辦省人民政府和國家工商行政管理局交辦的其他事項(xiàng)。　　



　　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)



　　根據(jù)上述職責(zé)，工商行政管理局設(shè)１４個(gè)職能處（室）：　　

　　（一）辦公室　　

　　組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常工作，草擬重要文件，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、機(jī)要、保衛(wèi)、財(cái)務(wù)、

接待等工作；承擔(dān)綜合性調(diào)研，協(xié)調(diào)全局調(diào)研工作；負(fù)責(zé)全系統(tǒng)檔案、信息、新

聞、信訪、統(tǒng)計(jì)、服裝裝備工作。　　

　　（二）法規(guī)處　　

　　草擬工商行政管理地方性法規(guī)和規(guī)章；承擔(dān)行政復(fù)議和行政訴訟案件的應(yīng)訴

有關(guān)工作；組織開展工商行政管理執(zhí)法監(jiān)督和聽證工作；組織工商行政管理法律、

法規(guī)宣傳培訓(xùn)；組織實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制，指導(dǎo)本系統(tǒng)法制工作。　　

　　（三）財(cái)務(wù)處　　

　　研究擬訂財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的規(guī)章制度及措施；編制工商行政管理系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算

方案及審查決算方案；組織管理工商行政管理系統(tǒng)國有資產(chǎn)，監(jiān)督管理下級(jí)工商

行政管理部門及所屬單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)。　　

　　（四）企業(yè)登記管理處　　

　　負(fù)責(zé)全省外貿(mào)企業(yè)和依照法規(guī)由本局直接登記管轄的企業(yè)的注冊登記；核定

注冊單位名稱，核準(zhǔn)、頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，辦理登記公告；對所登記企業(yè)的經(jīng)營行為

進(jìn)行監(jiān)督管理，組織企業(yè)年檢；查處違反企業(yè)登記管理法規(guī)的行為；指導(dǎo)本系統(tǒng)

的企業(yè)注冊及監(jiān)督管理工作。　　

　　（五）外商投資企業(yè)登記管理　　

　　負(fù)責(zé)省屬外商投資企業(yè)登記管理工作；管理外商投資企業(yè)、從事承包工程和

承包經(jīng)營管理等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)（省屬企業(yè)項(xiàng)目）的外國（地區(qū)）企業(yè)以及應(yīng)由本

局直接登記管理的外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)；指導(dǎo)全省外商投資企業(yè)登記

管理工作。　　

　　（六）市場管理處　　

　　擬訂市場交易規(guī)則，規(guī)范市場開辦、交易和服務(wù)行為；組織監(jiān)督、管理各類

市場和經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)；組織指導(dǎo)對各類市場進(jìn)行專項(xiàng)治理；組織對各類市場

及各種商品展銷活動(dòng)的注冊登記工作；組織開展評(píng)選表彰文明市場活動(dòng)。　　

　　（七）合同管理處　　

　　研究擬訂合同監(jiān)督管理規(guī)章制度，指導(dǎo)地方合同管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門的

合同管理工作；組織實(shí)施合同行政監(jiān)管，監(jiān)制和推行合同示范文本，辦理合同鑒

證，調(diào)解合同爭議，查處合同違法行為；組織管理動(dòng)產(chǎn)抵押登記，組織監(jiān)管拍賣

行為。　　

　　（八）商標(biāo)管理處　　

　　組織對商標(biāo)和特殊標(biāo)志的使用以及商標(biāo)使用許可合同的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)商標(biāo)

印制的監(jiān)督管理工作，審批印制商標(biāo)單位和商標(biāo)印制業(yè)務(wù)管理人員資格；組織查

處商標(biāo)侵權(quán)、假冒等違法行為；審核和批復(fù)重大案件和涉外商標(biāo)案件；指導(dǎo)和監(jiān)

督管理商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和商標(biāo)評(píng)估機(jī)構(gòu)的工作；負(fù)責(zé)著名商標(biāo)的認(rèn)定、管理和馳名

商標(biāo)的推薦、管理工作。　　

　　（九）廣告管理處　　

　　辦理審批省屬廣告經(jīng)營單位，審核、上報(bào)中外合資、合作廣告企業(yè)，核發(fā)廣

告經(jīng)營證照業(yè)務(wù)和審批全省有關(guān)其他廣告經(jīng)營工作；監(jiān)督管理廣告發(fā)布及其他各

類廣告活動(dòng)；依法查處虛假廣告和違法廣告；指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)及行業(yè)組織的工

作。　　

　　（十）經(jīng)濟(jì)檢查處　　

　　研究擬訂制止壟斷和不正當(dāng)競爭的規(guī)章制度及措施，監(jiān)督檢查市場經(jīng)營主體

的交易行為，組織查處市場管理中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)競爭行為和經(jīng)銷假冒偽劣商品行

為；組織查處流通領(lǐng)域走私販私及經(jīng)濟(jì)違法違章行為；組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)

查處經(jīng)濟(jì)違法違章案件工作。　　

　　（十一）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處　　

　　研究擬訂消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)規(guī)章制度和措施，組織查處嚴(yán)重侵犯消費(fèi)者合法權(quán)

益案件；指導(dǎo)全省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作和消費(fèi)者投訴舉報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作。　　

　　（十二）個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)管理處　　

　　研究擬訂監(jiān)督管理個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)的規(guī)章制度及措施；負(fù)責(zé)全省獲得進(jìn)出口

權(quán)的私營企業(yè)和冠省名的私營企業(yè)、私營企業(yè)集團(tuán)公司的審查、登記并核發(fā)營業(yè)

執(zhí)照；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙、私營企業(yè)的登記與監(jiān)督管理工作；

查處違法違章經(jīng)營活動(dòng)；指導(dǎo)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營企業(yè)協(xié)會(huì)工作。　　

　　（十三）人事教育處　　

　　負(fù)責(zé)全省系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)編制、人事管理、領(lǐng)導(dǎo)班子、工資、外事、養(yǎng)老保險(xiǎn)等

管理工作；制訂并組織系統(tǒng)教育培訓(xùn)和發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)系統(tǒng)基層建設(shè)和評(píng)選表彰

工作。　　

　　（十四）監(jiān)察室（與紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)黨委辦公室合署）　　

　　負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的監(jiān)察、紀(jì)檢和行風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位

黨群、計(jì)生、公醫(yī)、社保等工作。　　



　　四、局直屬行政單位　　



　　直屬工商分局。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理省屬企業(yè)和在省局登記的企業(yè)主辦的各類集貿(mào)

市場、生產(chǎn)資料市場（包括汽車市場）、生產(chǎn)要素市場及各類交易所；對市場、

交易所內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)體工商戶核發(fā)　《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或

《營業(yè)執(zhí)照》；查處違法違章經(jīng)營活動(dòng)，維護(hù)管轄市場、交易所內(nèi)的交易秩序；

負(fù)責(zé)監(jiān)管省局委托的私營企業(yè)。

　　經(jīng)濟(jì)檢查總隊(duì)。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，組織查處市場管理中發(fā)現(xiàn)的走私販

私、不正當(dāng)競爭行為和經(jīng)銷假冒偽劣商品等經(jīng)濟(jì)違法違章案件。　　



　　五、人員編制



　　工商行政管理局機(jī)關(guān)行政編制９４名。其中局長１名，副局長４名（含兼職

紀(jì)檢組長），正副處長（主任）４２名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記）。直屬工商分

局基層行政編制４０名，其中局長１名，副局長２名。經(jīng)濟(jì)檢查總隊(duì)基層行政編

制２０名，其中總隊(duì)長１名，副總隊(duì)長２名。　　

　　為離退休干部服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員編制按有關(guān)規(guī)定另行核定。　　



　　六、其他事項(xiàng)　　



　　（一）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)組織查處生產(chǎn)和流通領(lǐng)域中的產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，

需要工商行政管理局協(xié)助的，應(yīng)予配合；工商行政管理局負(fù)責(zé)查處市場管理中發(fā)

現(xiàn)的經(jīng)銷摻假和商標(biāo)管理中的侵權(quán)、假冒等違法行為，需要質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局協(xié)助，

應(yīng)予配合；在打擊生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣產(chǎn)品違法活動(dòng)中，按照上述分工，兩部門

應(yīng)密切配合，同一問題不得重復(fù)檢查、重復(fù)處理。　　

　　（二）工商行政管理局在組織實(shí)施監(jiān)管各類市場（包括消費(fèi)品市場、生產(chǎn)資

料市場、生產(chǎn)要素市場、文化市場及其他各類市場）的經(jīng)營秩序工作中，要注意

與有關(guān)部門相互配合、綜合治理；要切實(shí)督促各級(jí)工商行政管理部門實(shí)行市場管、

辦分開。　　

　　（三）事業(yè)單位法人登記管理由各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理部門負(fù)責(zé)，已在工商行政

管理部門登記的事業(yè)法人登記單位，應(yīng)由工商行政管理部門先注銷，然后到機(jī)構(gòu)

編制管理部門登記。　　

　　（四）人才招聘廣告管理仍按現(xiàn)行辦法不變。