印發廣東省工商行政管理局職能配置、
內設機構和人員編制規定的通知　



各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：　　

　　《廣東省工商行政管理局職能配置、內設機構和人員編制規定》已經省人民

政府批準，現予印發。







　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○○年三月三十一日







廣東省工商行政管理局職能配置、內設機構和人員編制規定



　　根據中共廣東省委、廣東省人民政府《關于印發〈廣東省人民政府機構改革

方案〉的通知》（粵發［２０００］２號），設置工商行政管理局。工商行政管

理局是省人民政府主管市場監督管理和行政執法的直屬機構。　　



　　一、職能調整



　　（一）劃出的職能　　

　　將指導廣告業發展的職能交給經濟貿易委員會承擔。　　

　　（二）轉變的職能　　

　　１．取消市場建設、市場布局規劃職能。　　

　　２．改革企業登記管理制度，將現行的審批設立制度逐步過渡為依法核準登

記制。　　

　　３．逐步將引導個體、私營經濟發展職能交給有關的協會。　　

　　（三）加強的職能　　

　　對市縣工商行政管理部門的管理從業務指導轉變為直接領導，強化市場監管

和行政執法。　　



　　二、主要職責



　　根據以上職能調整，工商行政管理局的主要職責是：　　

　　（一）貫徹執行國家有關工商行政管理的法律法規和方針政策，擬訂本省工

商行政管理的地方性法規、規章、政策，并組織實施。　　

　　（二）組織管理工商企業、外商投資企業和從事經營活動單位的登記注冊，

依法核定注冊單位名稱，審核頒發有關執照，實行監督管理。　　

　　（三）組織實施各類市場經營秩序的規范管理與監督；組織管理經紀人、經

紀機構；組織監督檢查市場競爭行為，查處壟斷和不正當競爭案件，依照法律、

法規、規章打擊走私販私行為和經濟違法違章行為。　　

　　（四）組織保護消費者合法權益，組織查處市場管理中的經銷摻假及商標管

理中的侵權、假冒行為。　　

　　（五）組織管理合同工作，查處合同違法行為；組織管理動產抵押物登記，

組織監管拍賣行為。　　

　　（六）組織管理商標工作，組織著名商標的認定和馳名商標的評選推薦，組

織查處商標侵權行為，保護注冊商標專用權；監督管理商標印制，管理商標代理

機構和商標評估機構并指導其工作。　　

　　（七）組織管理廣告審批、發布和廣告經營活動。　　

　　（八）組織管理個體工商戶、個人合伙和私營企業的登記注冊及監督管理。

　　（九）組織管理全省工商行政管理系統業務、行政、人事、財務、紀檢監察

等工作。　　

　　（十）指導直屬事業單位和協會、學會、消費者委員會的工作。　　

　　（十一）承辦省人民政府和國家工商行政管理局交辦的其他事項。　　



　　三、內設機構



　　根據上述職責，工商行政管理局設１４個職能處（室）：　　

　　（一）辦公室　　

　　組織協調機關日常工作，草擬重要文件，負責機關文電、機要、保衛、財務、

接待等工作；承擔綜合性調研，協調全局調研工作；負責全系統檔案、信息、新

聞、信訪、統計、服裝裝備工作。　　

　　（二）法規處　　

　　草擬工商行政管理地方性法規和規章；承擔行政復議和行政訴訟案件的應訴

有關工作；組織開展工商行政管理執法監督和聽證工作；組織工商行政管理法律、

法規宣傳培訓；組織實施執法責任制，指導本系統法制工作。　　

　　（三）財務處　　

　　研究擬訂財務監督管理的規章制度及措施；編制工商行政管理系統經費預算

方案及審查決算方案；組織管理工商行政管理系統國有資產，監督管理下級工商

行政管理部門及所屬單位的財務活動。　　

　　（四）企業登記管理處　　

　　負責全省外貿企業和依照法規由本局直接登記管轄的企業的注冊登記；核定

注冊單位名稱，核準、頒發營業執照，辦理登記公告；對所登記企業的經營行為

進行監督管理，組織企業年檢；查處違反企業登記管理法規的行為；指導本系統

的企業注冊及監督管理工作。　　

　　（五）外商投資企業登記管理　　

　　負責省屬外商投資企業登記管理工作；管理外商投資企業、從事承包工程和

承包經營管理等生產經營活動（省屬企業項目）的外國（地區）企業以及應由本

局直接登記管理的外國（地區）企業常駐代表機構；指導全省外商投資企業登記

管理工作。　　

　　（六）市場管理處　　

　　擬訂市場交易規則，規范市場開辦、交易和服務行為；組織監督、管理各類

市場和經紀人、經紀機構；組織指導對各類市場進行專項治理；組織對各類市場

及各種商品展銷活動的注冊登記工作；組織開展評選表彰文明市場活動。　　

　　（七）合同管理處　　

　　研究擬訂合同監督管理規章制度，指導地方合同管理機關和業務主管部門的

合同管理工作；組織實施合同行政監管，監制和推行合同示范文本，辦理合同鑒

證，調解合同爭議，查處合同違法行為；組織管理動產抵押登記，組織監管拍賣

行為。　　

　　（八）商標管理處　　

　　組織對商標和特殊標志的使用以及商標使用許可合同的監督管理；負責商標

印制的監督管理工作，審批印制商標單位和商標印制業務管理人員資格；組織查

處商標侵權、假冒等違法行為；審核和批復重大案件和涉外商標案件；指導和監

督管理商標代理機構和商標評估機構的工作；負責著名商標的認定、管理和馳名

商標的推薦、管理工作。　　

　　（九）廣告管理處　　

　　辦理審批省屬廣告經營單位，審核、上報中外合資、合作廣告企業，核發廣

告經營證照業務和審批全省有關其他廣告經營工作；監督管理廣告發布及其他各

類廣告活動；依法查處虛假廣告和違法廣告；指導廣告審查機構及行業組織的工

作。　　

　　（十）經濟檢查處　　

　　研究擬訂制止壟斷和不正當競爭的規章制度及措施，監督檢查市場經營主體

的交易行為，組織查處市場管理中發現的不正當競爭行為和經銷假冒偽劣商品行

為；組織查處流通領域走私販私及經濟違法違章行為；組織、監督、協調本系統

查處經濟違法違章案件工作。　　

　　（十一）消費者權益保護處　　

　　研究擬訂消費者權益保護規章制度和措施，組織查處嚴重侵犯消費者合法權

益案件；指導全省消費者權益保護工作和消費者投訴舉報服務機構的工作。　　

　　（十二）個體私營經濟管理處　　

　　研究擬訂監督管理個體、私營經濟的規章制度及措施；負責全省獲得進出口

權的私營企業和冠省名的私營企業、私營企業集團公司的審查、登記并核發營業

執照；負責指導全省個體工商戶、個人合伙、私營企業的登記與監督管理工作；

查處違法違章經營活動；指導個體勞動者協會、私營企業協會工作。　　

　　（十三）人事教育處　　

　　負責全省系統的機構編制、人事管理、領導班子、工資、外事、養老保險等

管理工作；制訂并組織系統教育培訓和發展規劃；指導系統基層建設和評選表彰

工作。　　

　　（十四）監察室（與紀檢組、機關黨委辦公室合署）　　

　　負責本系統的監察、紀檢和行風建設、廉政建設工作；負責機關和直屬單位

黨群、計生、公醫、社保等工作。　　



　　四、局直屬行政單位　　



　　直屬工商分局。負責監督管理省屬企業和在省局登記的企業主辦的各類集貿

市場、生產資料市場（包括汽車市場）、生產要素市場及各類交易所；對市場、

交易所內從事生產經營活動的單位和個體工商戶核發　《企業法人營業執照》或

《營業執照》；查處違法違章經營活動，維護管轄市場、交易所內的交易秩序；

負責監管省局委托的私營企業。

　　經濟檢查總隊。依據國家有關法律法規，組織查處市場管理中發現的走私販

私、不正當競爭行為和經銷假冒偽劣商品等經濟違法違章案件。　　



　　五、人員編制



　　工商行政管理局機關行政編制９４名。其中局長１名，副局長４名（含兼職

紀檢組長），正副處長（主任）４２名（含機關黨委專職副書記）。直屬工商分

局基層行政編制４０名，其中局長１名，副局長２名。經濟檢查總隊基層行政編

制２０名，其中總隊長１名，副總隊長２名。　　

　　為離退休干部服務的機構和人員編制按有關規定另行核定。　　



　　六、其他事項　　



　　（一）質量技術監督局負責組織查處生產和流通領域中的產品質量違法行為，

需要工商行政管理局協助的，應予配合；工商行政管理局負責查處市場管理中發

現的經銷摻假和商標管理中的侵權、假冒等違法行為，需要質量技術監督局協助，

應予配合；在打擊生產和經銷假冒偽劣產品違法活動中，按照上述分工，兩部門

應密切配合，同一問題不得重復檢查、重復處理。　　

　　（二）工商行政管理局在組織實施監管各類市場（包括消費品市場、生產資

料市場、生產要素市場、文化市場及其他各類市場）的經營秩序工作中，要注意

與有關部門相互配合、綜合治理；要切實督促各級工商行政管理部門實行市場管、

辦分開。　　

　　（三）事業單位法人登記管理由各級機構編制管理部門負責，已在工商行政

管理部門登記的事業法人登記單位，應由工商行政管理部門先注銷，然后到機構

編制管理部門登記。　　

　　（四）人才招聘廣告管理仍按現行辦法不變。