粵府辦［1999］79號

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關于簡化科技人員因公出國（境）審批手續的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：

　　為貫徹落實中共廣東省委、省人民政府《關于依靠科技進步推動產業結構優化升級的決定》（粵發［1998］16號）精神，按照“積極、穩妥、方便、高效”的原則，進一步簡化我省科技人員因公出國（境）的審批手續，經省人民政府同意，現就有關問題通知如下：

　　一、凡符合下列條件之一的科研單位或企業的科技人員可簡化因公出國(境)審批手續：

　　（一）經省或廣州、深圳市科技主管部門核定，并獲省人民政府批準的高新技術企業、高新技術風險投資公司、列入國家和省級高新技術產業計劃項目的承擔企業及國家級和省級的工程技術研究開發中心的科技人員；

　　（二）經省人民政府批準的省擇優扶持重點發展的工業大企業或企業集團和技術創新優勢企業的科技人員；

　　（三）經省科委核定的民營科技企業中具有高級職稱或博士學位的科技人員；

　　（四）經省外經貿委批準的執行技術進出口項目下的技術工程人員和技術貿易人員；

　　（五）省直科研機構的科技人員。

　　上述科研單位或企業的科技人員同時符合若干條件的，只按其中之一辦理，憑符合相應條件的有效批件復印件辦理報批手續；由省（市）有關主管部門定期進行資格審核認定，審核不合格的應及時通知省（市）外事主管部門取消其辦證資格。

　　二、出國（境）執行經貿任務的審批簡化辦法。

　　（一）符合本通知第一條第一、二、三項規定條件之一的企業，可為本企業科技人員辦理３—５人的一次審批一年有效的出國任務批件（港澳地區、非建交國家及熱點敏感國家除外）。

　　執行《廣東省技術出口重點計劃項目》的技術工程人員和技術貿易人員，可憑省科委的科技保密審查合格證、省外經貿委的合同審批件，辦理一次審批一年有效的出國任務批件。

　　持一年有效的任務批件，每次出國不再審批，只辦簽證，發證機關憑有效批件和派出單位的證明材料予以受理。上述人員調離原單位，該批件即行失效，由原單位及時通知省（市）外事辦和省有關主管部門。

　　（二）符合本通知第一條第一、二、三項規定條件之一的企業，可為本企業科技人員辦理１—２人５個月多次往返港澳證件，且不擠占該企業其他人員的指標。此類證件指標由省外事辦每季度統一向省人民政府專項申請。

　　（三）經省外經貿委批準的執行技術進出口項目下的技術工程人員和技術貿易人員，赴港澳從事經貿活動，可根據項目合同期限要求辦理３—５人臨時性的3個月兩次或5個月多次赴港澳證件，項目結束后由省（市）外事主管部門注銷其證件。

　　三、出國（境）執行非經濟性任務的審批簡化辦法。

　　科技人員執行非經濟性出訪任務，即出國（境）參加國際會議、講學、合作科研等，前往非敏感國家和地區、參加不涉及敏感或政治性問題的學術活動的，可優先辦理。

　　四、報批程序簡化辦法。

　　（一）省科委所屬科研機構的科技人員、省直科研機構派員參加省科委組織并負責帶隊的科技性出展和考察，其出國（境）手續由省科委審批；

　　其他省直科研機構的科技人員出國（境），可由該機構直接向省外事辦申報，并報其主管部門備案。

　　（二）民營科技企業的科技人員出國（境）執行本企業商務的，直接向企業所在地的地級以上市外事辦申請，由省或廣州、深圳市科技主管部門審核后統一報省外事辦審批。

　　（三）除上述情況以外，符合本通知條件的省直企業的科技人員出國（境），直接向省外事辦申報，并報其主管部門備案；符合本通知條件的地方企業的科技人員出國（境），采取屬地管理的原則，即直接向企業所在地的地級以上市外事辦申報，由各地級以上市外事辦按規定權限審核審批，無需通過鎮、縣（區）逐級上報。

　　（四）上述科研單位或企業的副廳級以上人員出國（境），仍按現行審批權限報批。

　　五、報批材料簡化辦法。

　　（一）符合本通知條件的科技人員申報出訪，在申報材料完備、審批部門不必再上報或無須征求其他部門意見的前提下，各審批部門應在５個工作日內完成審批手續。

　　（二）民營科技企業科技人員出國（境），由報批單位提供其高級職稱或博士學位證書、單位法人代表擔保書及企業資格認定證明材料。

　　（三）在粵工作的外省科技人員出國（境），由報批單位提供其暫住證、高級職稱或博士學位證書、單位法人代表擔保書或科研單位主要負責人擔保書等，并參照本省內科技人員的報批程序執行。

廣東省人民政府辦公廳

一九九九年八月二十七日