粵府辦［1999］79號

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關(guān)于簡化科技人員因公出國（境）審批手續(xù)的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　為貫徹落實中共廣東省委、省人民政府《關(guān)于依靠科技進步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的決定》（粵發(fā)［1998］16號）精神，按照“積極、穩(wěn)妥、方便、高效”的原則，進一步簡化我省科技人員因公出國（境）的審批手續(xù)，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、凡符合下列條件之一的科研單位或企業(yè)的科技人員可簡化因公出國(境)審批手續(xù)：

　　（一）經(jīng)省或廣州、深圳市科技主管部門核定，并獲省人民政府批準(zhǔn)的高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)風(fēng)險投資公司、列入國家和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)計劃項目的承擔(dān)企業(yè)及國家級和省級的工程技術(shù)研究開發(fā)中心的科技人員；

　　（二）經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的省擇優(yōu)扶持重點發(fā)展的工業(yè)大企業(yè)或企業(yè)集團和技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢企業(yè)的科技人員；

　　（三）經(jīng)省科委核定的民營科技企業(yè)中具有高級職稱或博士學(xué)位的科技人員；

　　（四）經(jīng)省外經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)的執(zhí)行技術(shù)進出口項目下的技術(shù)工程人員和技術(shù)貿(mào)易人員；

　　（五）省直科研機構(gòu)的科技人員。

　　上述科研單位或企業(yè)的科技人員同時符合若干條件的，只按其中之一辦理，憑符合相應(yīng)條件的有效批件復(fù)印件辦理報批手續(xù)；由省（市）有關(guān)主管部門定期進行資格審核認定，審核不合格的應(yīng)及時通知省（市）外事主管部門取消其辦證資格。

　　二、出國（境）執(zhí)行經(jīng)貿(mào)任務(wù)的審批簡化辦法。

　　（一）符合本通知第一條第一、二、三項規(guī)定條件之一的企業(yè)，可為本企業(yè)科技人員辦理３—５人的一次審批一年有效的出國任務(wù)批件（港澳地區(qū)、非建交國家及熱點敏感國家除外）。

　　執(zhí)行《廣東省技術(shù)出口重點計劃項目》的技術(shù)工程人員和技術(shù)貿(mào)易人員，可憑省科委的科技保密審查合格證、省外經(jīng)貿(mào)委的合同審批件，辦理一次審批一年有效的出國任務(wù)批件。

　　持一年有效的任務(wù)批件，每次出國不再審批，只辦簽證，發(fā)證機關(guān)憑有效批件和派出單位的證明材料予以受理。上述人員調(diào)離原單位，該批件即行失效，由原單位及時通知省（市）外事辦和省有關(guān)主管部門。

　　（二）符合本通知第一條第一、二、三項規(guī)定條件之一的企業(yè)，可為本企業(yè)科技人員辦理１—２人５個月多次往返港澳證件，且不擠占該企業(yè)其他人員的指標(biāo)。此類證件指標(biāo)由省外事辦每季度統(tǒng)一向省人民政府專項申請。

　　（三）經(jīng)省外經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)的執(zhí)行技術(shù)進出口項目下的技術(shù)工程人員和技術(shù)貿(mào)易人員，赴港澳從事經(jīng)貿(mào)活動，可根據(jù)項目合同期限要求辦理３—５人臨時性的3個月兩次或5個月多次赴港澳證件，項目結(jié)束后由省（市）外事主管部門注銷其證件。

　　三、出國（境）執(zhí)行非經(jīng)濟性任務(wù)的審批簡化辦法。

　　科技人員執(zhí)行非經(jīng)濟性出訪任務(wù)，即出國（境）參加國際會議、講學(xué)、合作科研等，前往非敏感國家和地區(qū)、參加不涉及敏感或政治性問題的學(xué)術(shù)活動的，可優(yōu)先辦理。

　　四、報批程序簡化辦法。

　　（一）省科委所屬科研機構(gòu)的科技人員、省直科研機構(gòu)派員參加省科委組織并負責(zé)帶隊的科技性出展和考察，其出國（境）手續(xù)由省科委審批；

　　其他省直科研機構(gòu)的科技人員出國（境），可由該機構(gòu)直接向省外事辦申報，并報其主管部門備案。

　　（二）民營科技企業(yè)的科技人員出國（境）執(zhí)行本企業(yè)商務(wù)的，直接向企業(yè)所在地的地級以上市外事辦申請，由省或廣州、深圳市科技主管部門審核后統(tǒng)一報省外事辦審批。

　　（三）除上述情況以外，符合本通知條件的省直企業(yè)的科技人員出國（境），直接向省外事辦申報，并報其主管部門備案；符合本通知條件的地方企業(yè)的科技人員出國（境），采取屬地管理的原則，即直接向企業(yè)所在地的地級以上市外事辦申報，由各地級以上市外事辦按規(guī)定權(quán)限審核審批，無需通過鎮(zhèn)、縣（區(qū)）逐級上報。

　　（四）上述科研單位或企業(yè)的副廳級以上人員出國（境），仍按現(xiàn)行審批權(quán)限報批。

　　五、報批材料簡化辦法。

　　（一）符合本通知條件的科技人員申報出訪，在申報材料完備、審批部門不必再上報或無須征求其他部門意見的前提下，各審批部門應(yīng)在５個工作日內(nèi)完成審批手續(xù)。

　　（二）民營科技企業(yè)科技人員出國（境），由報批單位提供其高級職稱或博士學(xué)位證書、單位法人代表擔(dān)保書及企業(yè)資格認定證明材料。

　　（三）在粵工作的外省科技人員出國（境），由報批單位提供其暫住證、高級職稱或博士學(xué)位證書、單位法人代表擔(dān)保書或科研單位主要負責(zé)人擔(dān)保書等，并參照本省內(nèi)科技人員的報批程序執(zhí)行。

廣東省人民政府辦公廳

一九九九年八月二十七日