轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于抓緊做好勘界工作
維護邊界地區(qū)穩(wěn)定的通知



各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于抓緊做好勘界工作維護邊界地區(qū)穩(wěn)定的通知》（國

辦發(fā)〔１９９９〕４８號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　我省從１９９６年開展勘定省、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域界線工作以來，各級政府

對這項工作普遍重視，措施有力，行動迅速，勘界任務(wù)完成得較好。至今年５月

底止，省界任務(wù)完成了 ８５.９％，市界完成 ８４.２％，縣級界線勘定 ８２.

２％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線勘定５２％，維護了邊界地區(qū)穩(wěn)定。但是，我省的勘界工作還相

當艱巨，有少數(shù)地方對勘界工作不夠重視，有的經(jīng)費不落實，有的雙方協(xié)調(diào)不夠，

影響了勘界工作進度。今年是勘界工作的攻堅年，為進一步落實國務(wù)院的要求，

確保在２０００年底以前完成勘界任務(wù)，根據(jù)省人民政府意見，一并通知如下：

　　一、切實加強對勘界工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府主管領(lǐng)導(dǎo)對勘界工作負主要責任，

要經(jīng)常檢查、過問勘界工作，幫助解決勘界工作中遇到的困難，保證勘界工作的

正常開展。容易發(fā)生邊界爭議的熱點地區(qū)，毗鄰有關(guān)市、縣政府要建立聯(lián)絡(luò)制度，

及時溝通、聯(lián)系；發(fā)生邊界爭議糾紛時，有關(guān)市、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)要直接見面，

迅速協(xié)商處理，防止事態(tài)擴大。

　　二、加大調(diào)處工作力度。勘界工作重點是解決邊界爭議點，各地應(yīng)根據(jù)年度

工作要求，列出解決邊界爭議點的時間表，堅持實事求是、顧全大局、互諒互讓

的原則，妥善解決爭議。在邊界爭議點未劃定之前，要積極做好基層干部群眾的

思想工作，共同維護邊界地區(qū)的穩(wěn)定，防止發(fā)生新的矛盾。

　　三、做好勘界后續(xù)管理工作。各級勘界部門在界線走向劃定后，要及時轉(zhuǎn)向

對行政區(qū)域界線的日常管理工作，做好埋樁測繪、資料匯總、上報審批等工作，

實現(xiàn)依法治界。







　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年六月二十四日








國務(wù)院辦公廳關(guān)于抓緊做好勘界工作維護邊界地區(qū)穩(wěn)定的通知

國辦發(fā)〔１９９９〕４８號





各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院有關(guān)部門：

　　自國務(wù)院決定從１９９６年起在全國開展勘定省、縣兩級行政區(qū)域界線（以

下簡稱勘界）以來，各地對這項工作普遍重視，措施得力，行動較快，截止１９

９８年底，全國省界任務(wù)已完成６４％，縣界任務(wù)完成了７３％，已經(jīng)勘界的邊

界地區(qū)未再發(fā)生過爭議。但是，也有少數(shù)地方對這項工作重視不夠，行動較慢，

個別省至今未勘定一條省級界線，影響了整個勘界工作的開展。近來，沒有勘界

的一些地區(qū)特別是西北部分地區(qū)經(jīng)常發(fā)生爭議糾紛，有的甚至引發(fā)大規(guī)模械斗，

造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，嚴重影響了地區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。為確保在２０

００年底以前完成勘界工作任務(wù)，切實維護邊界地區(qū)社會穩(wěn)定，經(jīng)國務(wù)院同意，

現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、要高度重視勘界工作，維護邊界地區(qū)穩(wěn)定。全面勘界是關(guān)系到社會穩(wěn)定、

經(jīng)濟發(fā)展和民族團結(jié)的一件大事，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要進一步提高

認識，從講政治的高度，把勘界工作和保持邊界地區(qū)穩(wěn)定列入重要議事日程。要

建立責任制，各級政府主管負責人對維護邊界地區(qū)穩(wěn)定負有主要責任，要及時研

究和解決勘界工作和涉及邊界地區(qū)穩(wěn)定的問題。容易發(fā)生邊界爭議的“熱點”地

區(qū)，毗鄰兩省（自治區(qū)）政府要建立聯(lián)絡(luò)制度，及時溝通情況，共同采取有效措

施防止爭議糾紛；已經(jīng)發(fā)生邊界爭議糾紛的地區(qū)，毗鄰兩省（自治區(qū)）政府主管

負責人要直接見面，迅速協(xié)商處理，平息糾紛并防止事態(tài)進一步擴大，切不可推

諉、扯皮或放任不管。

　　二、要加大勘界工作力度，抓緊做好勘界工作。國務(wù)院部署的全面勘界工作

任務(wù)，必須確保在２０００年以前完成。各級政府特別是勘界進度較慢的地方政

府要加大工作力度，充實力量，抓緊今、明兩年的時間，完成上級下達的勘界任

務(wù)。要把勘界任務(wù)完成情況納入政府工作年終考核目標，各級政府主管負責人對

勘界工作負有主要責任，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)；政府主要負責人要經(jīng)常檢查、過問勘

界工作，及時解決勘界所需人財物問題。已經(jīng)完成勘界任務(wù)的地區(qū)，各級政府要

及時轉(zhuǎn)向?qū)π姓^(qū)域界線的日常管理工作，實現(xiàn)依法治界。

　　三、要嚴肅勘界紀律，嚴格遵守勘界法規(guī)和政策。已經(jīng)劃定的邊界，即為法

定界線，雙方要嚴格遵守聯(lián)合勘定的行政區(qū)域界線協(xié)議書的各項規(guī)定。尚未劃定

的邊界特別是有爭議的邊界，要維持１９９５年底邊界現(xiàn)狀，任何一方不得向爭

議地區(qū)遷移居民、設(shè)置政權(quán)組織和管理機構(gòu)；不準破壞自然資源。嚴禁聚眾鬧事、

挑起事端、械斗傷人；嚴禁破壞國家、集體和個人財產(chǎn)。對違反上述規(guī)定的，除

依照有關(guān)規(guī)定追究直接責任者的責任外，還要追究有關(guān)地方政府主管負責人的主

要責任，有關(guān)地方政府主要負責人也要承擔相應(yīng)責任。對造成嚴重后果、構(gòu)成犯

罪的，要依法追究有關(guān)人員的刑事責任。

　　四、國務(wù)院有關(guān)部門要認真履行各自的職責，督促、檢查和指導(dǎo)各地的勘界

工作。對勘界進度慢的地區(qū)特別是西北部分地區(qū)，民政部要重點加強指導(dǎo)，督促

有關(guān)省（自治區(qū)）抓緊勘界，盡快處理邊界爭議問題。各有關(guān)部門要加強相互聯(lián)

系，密切配合，共同做好勘界工作，維護邊界地區(qū)的穩(wěn)定，促進經(jīng)濟與社會發(fā)展。





　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國國務(wù)院辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年五月二十一日