粵府辦［1999］26號

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轉發省計委關于我省農村電網改造實施意見的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：

　　省計委《關于我省農村電網改造的實施意見》業經省人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹實施。執行中遇到的問題，請逕向省計委反映。

廣東省人民政府辦公廳

一九九九年三月三十一日

關于我省農村電網改造的實施意見

省人民政府：

　　為貫徹落實《國務院辦公廳轉發國家計委關于改造農村電網改革農電管理體制實現城鄉同網同價請示的通知》（國辦發〔1998〕134號）和《國家計委關于廣東省農村電網改造工程、農電管理體制改革和城鄉用電同價方案的批復》（計基礎〔1998〕2242號）的精神，確保我省“農電管理體制改革、農網改造和城鄉用電同網同價”（以下簡稱“兩改一同價”）任務如期完成，根據省政府常務會議決定，特提出我省農村電網改造實施意見。

　　一、實施農村電網改造的意義

　　實施農村電網改造對于加快改善我省農網布局，降低線損和農村電價具有重要作用。同時，對于減輕農民負擔，開拓農村用電市場，促進農村經濟發展，乃至擴大內需，拉動全省經濟增長都具有深遠意義。各級政府和有關部門要全面地認識這項工作的重要性，把這項工作作為近期工作的重點之一抓緊抓好。

　　農村電網改造是實施我省“兩改一同價”方案（粵府辦［1999］11號）的重要組成部分和根本措施。農村電網改造要與農村電價整頓和農電管理體制改革配套實施，互相促進，以達到降低農村電價，最終實現城鄉用電同網同價的總目標。

　　二、農村電網改造的任務和目標

　　根據全省“兩改一同價”方案確定的總體目標，規劃用３年時間，基本完成全省農村電網的改造。主要內容包括：新建和改造農村低壓線路14.41萬公里；新建和改造10千伏線路4.82萬公里；更換高耗能的配電變壓器5.6萬臺，配電容量453萬千伏安；新建和擴建110千伏線路1311公里，變電站128座，變電容量558萬千伏安；改造臺區5.7萬個。

　　經過改造后，使農村電網高、低壓線損率降到國家規定的標準內，使農村電網運行達到安全、可靠、經濟、高效，結合農電管理體制改革、電價整頓，把農村平均電價從目前的1.30元／千瓦時降到0.8元／千瓦時左右。最終達到城鄉用電同網同價的目標。

　　三、具體實施意見

　　（一）實施原則

　　根據省政府的分工，農村電網改造工程由省計委會同省電力集團公司組織實施。我省農村電網改造擬以集中力量突出重點、區別條件分期分批改造的方式進行，以縣（市）、區為項目單位，成熟一個、改造一個、見效一個。原則上先改直供直管縣（市），后改躉售縣（市），對農電管理體制已基本理順、電價整頓成效顯著、電網管理水平較好、項目符合基建程序、資本金落實的縣（市）優先安排列入年度計劃。年度計劃由省計委按照國家計委安排的資金規模商省電力集團公司后分解下達。

　　（二）投資與還貸

　　全省農網改造總投資為90億元，其中資本金18億元，貸款72億元。計劃分3年投入，其中1998年投入13.84億元，1999年投入40億元，2000年投入36.16億元。

　　農網改造資本金除國家安排的財政預算內專項資金外，不足部分由項目法人負責籌措。融資部分由國家計委安排農業銀行貸款解決，直供直管縣（市）、區和躉售代管縣由省電力集團公司統借統還，躉售縣視具體情況確定貸款方式。

　　農村電網改造投資的還本付息資金計入電網成本，逐年攤入電網電價。具體標準按省物價管理部門的規定測算后報批。

　　（三）規范管理

　　農網改造工程實行項目法人責任制，省、市、縣供電部門逐級簽訂承包合同，確保改造目標完成和按期還貸。嚴格控制工程造價，工程建設實行招投標制、工程監理制和合同制，工程采用國產設備。建設資金要專款專用，不得挪作他用。農網改造的規范管理辦法由省電力集團公司負責制訂并組織實施。

　　根據國家計委計基礎〔1998〕2242號文規定，農網改造工程必須按基建程序由省計委商省物價部門后審批，未經審批不能列入年度新開工項目計劃。

　　（四）實施與監督

　　省計委負責全省農網改造計劃的組織實施、協調和監督工作，省電力集團公司負責全省農網改造的具體實施工作。各級計劃部門在地方政府的統一領導和部署下，與當地供電部門共同做好計劃的實施、協調和監督工作。

　　項目法人負責項目貸款的使用、償還和項目的實施工作（包括工程設計、施工、監理等）。

　　各級計劃部門和供電部門要密切配合，共同把這項工作做好。完成農村電網改造工程的項目，按國家有關規定組織驗收。

　　以上意見如無不妥，請批轉各地、各有關部門貫徹實施。

　　廣東省計劃委員會

　　一九九九年三月十六日