粵府辦［1999］26號

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轉發(fā)省計委關于我省農村電網改造實施意見的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：

　　省計委《關于我省農村電網改造的實施意見》業(yè)經省人民政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹實施。執(zhí)行中遇到的問題，請逕向省計委反映。

廣東省人民政府辦公廳

一九九九年三月三十一日

關于我省農村電網改造的實施意見

省人民政府：

　　為貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)國家計委關于改造農村電網改革農電管理體制實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網同價請示的通知》（國辦發(fā)〔1998〕134號）和《國家計委關于廣東省農村電網改造工程、農電管理體制改革和城鄉(xiāng)用電同價方案的批復》（計基礎〔1998〕2242號）的精神，確保我省“農電管理體制改革、農網改造和城鄉(xiāng)用電同網同價”（以下簡稱“兩改一同價”）任務如期完成，根據(jù)省政府常務會議決定，特提出我省農村電網改造實施意見。

　　一、實施農村電網改造的意義

　　實施農村電網改造對于加快改善我省農網布局，降低線損和農村電價具有重要作用。同時，對于減輕農民負擔，開拓農村用電市場，促進農村經濟發(fā)展，乃至擴大內需，拉動全省經濟增長都具有深遠意義。各級政府和有關部門要全面地認識這項工作的重要性，把這項工作作為近期工作的重點之一抓緊抓好。

　　農村電網改造是實施我省“兩改一同價”方案（粵府辦［1999］11號）的重要組成部分和根本措施。農村電網改造要與農村電價整頓和農電管理體制改革配套實施，互相促進，以達到降低農村電價，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網同價的總目標。

　　二、農村電網改造的任務和目標

　　根據(jù)全省“兩改一同價”方案確定的總體目標，規(guī)劃用３年時間，基本完成全省農村電網的改造。主要內容包括：新建和改造農村低壓線路14.41萬公里；新建和改造10千伏線路4.82萬公里；更換高耗能的配電變壓器5.6萬臺，配電容量453萬千伏安；新建和擴建110千伏線路1311公里，變電站128座，變電容量558萬千伏安；改造臺區(qū)5.7萬個。

　　經過改造后，使農村電網高、低壓線損率降到國家規(guī)定的標準內，使農村電網運行達到安全、可靠、經濟、高效，結合農電管理體制改革、電價整頓，把農村平均電價從目前的1.30元／千瓦時降到0.8元／千瓦時左右。最終達到城鄉(xiāng)用電同網同價的目標。

　　三、具體實施意見

　　（一）實施原則

　　根據(jù)省政府的分工，農村電網改造工程由省計委會同省電力集團公司組織實施。我省農村電網改造擬以集中力量突出重點、區(qū)別條件分期分批改造的方式進行，以縣（市）、區(qū)為項目單位，成熟一個、改造一個、見效一個。原則上先改直供直管縣（市），后改躉售縣（市），對農電管理體制已基本理順、電價整頓成效顯著、電網管理水平較好、項目符合基建程序、資本金落實的縣（市）優(yōu)先安排列入年度計劃。年度計劃由省計委按照國家計委安排的資金規(guī)模商省電力集團公司后分解下達。

　　（二）投資與還貸

　　全省農網改造總投資為90億元，其中資本金18億元，貸款72億元。計劃分3年投入，其中1998年投入13.84億元，1999年投入40億元，2000年投入36.16億元。

　　農網改造資本金除國家安排的財政預算內專項資金外，不足部分由項目法人負責籌措。融資部分由國家計委安排農業(yè)銀行貸款解決，直供直管縣（市）、區(qū)和躉售代管縣由省電力集團公司統(tǒng)借統(tǒng)還，躉售縣視具體情況確定貸款方式。

　　農村電網改造投資的還本付息資金計入電網成本，逐年攤入電網電價。具體標準按省物價管理部門的規(guī)定測算后報批。

　　（三）規(guī)范管理

　　農網改造工程實行項目法人責任制，省、市、縣供電部門逐級簽訂承包合同，確保改造目標完成和按期還貸。嚴格控制工程造價，工程建設實行招投標制、工程監(jiān)理制和合同制，工程采用國產設備。建設資金要專款專用，不得挪作他用。農網改造的規(guī)范管理辦法由省電力集團公司負責制訂并組織實施。

　　根據(jù)國家計委計基礎〔1998〕2242號文規(guī)定，農網改造工程必須按基建程序由省計委商省物價部門后審批，未經審批不能列入年度新開工項目計劃。

　　（四）實施與監(jiān)督

　　省計委負責全省農網改造計劃的組織實施、協(xié)調和監(jiān)督工作，省電力集團公司負責全省農網改造的具體實施工作。各級計劃部門在地方政府的統(tǒng)一領導和部署下，與當?shù)毓╇姴块T共同做好計劃的實施、協(xié)調和監(jiān)督工作。

　　項目法人負責項目貸款的使用、償還和項目的實施工作（包括工程設計、施工、監(jiān)理等）。

　　各級計劃部門和供電部門要密切配合，共同把這項工作做好。完成農村電網改造工程的項目，按國家有關規(guī)定組織驗收。

　　以上意見如無不妥，請批轉各地、各有關部門貫徹實施。

　　廣東省計劃委員會

　　一九九九年三月十六日