粵府辦［１９９９］２３號

轉發省計生委關于開展計劃生育情況清理清查工作意見的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：

　　省計生委　《關于開展計劃生育情況清理清查工作的意見》經省人民政府同 意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

廣東省人民政府辦公廳

一九九九年三月二十二日

關于開展計劃生育情況清理清查工作的意見

省人民政府：

　　近年來，我省開展了計劃生育統計查漏補缺工作和人口與計劃生育目標管理責任制的考核，對統計工作實行質量評估，并實行“一票否決”，對制止計劃生育統計工作弄虛作假現象取得了成效，但一些地區統計仍然不準確。存在人口出生的瞞報漏報，導致大量的避孕節育手術欠帳、計劃外生育費欠征、計劃外懷孕量大等計生被動局面。為落實國家計生委部署的清理清查工作任務，迎接全國第五次人口普查，全面貫徹落實“以宣傳教育為主、避孕為主、經常性工作為主”的計生工作方針，今年在全省范圍內開展計劃生育情況清理清查工作。

　　一、指導思想

　　通過這次計劃生育情況清理清查工作，進一步摸清我省的計劃生育狀況、出生人口底數，結合貫徹《廣東省計劃生育條例》，促進各項生育節育政策的落實，強化管理工作手段，提高管理工作水平，實現省委、省政府制定的“兩年扭轉計生局面，兩年達到全國中等水平”的奮斗目標。

　　二、清理清查內容

　　（一）人口出生瞞報漏報情況。清理清查時間界線為１９９１年１月１日至 １９９８年９月３０日，重點是計劃外生育和外出流動人員。

　　（二）清理清查已婚育齡夫婦未落實各種避孕節育措施和計劃外懷孕未采取補救措施的欠帳情況。重點是歷年假手術、假證明、術后復孕和純二女戶未結扎的對象。

　　（三）歷年計劃外生育尚未按政策全部交納的計劃外生育費。重點是這次清理清查出來的計劃外生育費未交欠交的對象。

　　（四）黨員干部違反計劃生育現象。按省紀委、省監察廳、省計生委《關于清理黨員、干部違反計劃生育政策問題的通知》（粵紀發［１９９８］０６６ 號）的要求繼續抓好有關工作的落實。

　　三、具體做法

　　（一）各級政府要加強領導，精心組織。清理清查工作由黨政主要領導掛帥，各級計劃生育領導小組具體負責。各地要認真做好工作部署，制定具體實施辦法，確保清理清查工作所需的人、財、物到位。

　　（二）這次清理清查工作，涉及面廣，政策性強，工作難度大，各級要開展廣泛深入的宣傳教育工作，正確認識弄虛作假瞞報漏報的危害性，要求干部、群眾說實話、報實數，充分發動群眾、依靠群眾，采取自報、舉報并舉，自查、普查結合，把清理清查工作做細、做好。

　　（三）清理清查工作期間，省將組織對各地開展情況進行督促、檢查、指導。清理清查結束后省將對各地工作進行抽查評估，評估結果作為年終人口與計劃生育目標管理責任制考核參考依據。各地要嚴格按省的要求，做好督促檢查評估工作，確保清理清查工作順利進行。

　　四、實施原則

　　（一）凡清理清查出來的往年出生漏報人口不計入１９９９年計生統計年報出生人口數，列入年末總人口統計；不影響往年人口與計劃生育目標管理責任制考核結果；也不另作處理。如果清理清查不徹底，或繼續隱瞞不報的，經查實，將作為１９９９年人口與計劃生育目標管理責任制考核依據，并對往年人口與計劃生育目標管理責任制考核結果重新評估確認。情節嚴重的，追究領導和有關人員的責任，堅決實行“一票否決權”制度。

　　（二）凡計劃外出生人口本人瞞報的，在限定時間內主動申報并及時落實避孕節育措施和繳納計劃外生育費的，可按有關政策給予處理，否則從重處理。

　　（三）對于清理清查出來的歷年應落實避孕節育措施而未落實的，要限期落實避孕節育手術。對于計劃外懷孕的要及時采取補救措施。至１９９９年９月３０日止，凡屬歷年手術欠帳的對象，要全部落實避孕節育措施。落實情況作為當年落實“三為主”考核評估的重要內容。

　　（四）加大征收計劃外生育費的工作力度，按有關政策規定，積極采取有力措施，確保征收工作順利進行。

　　五、時間安排

　　清理清查工作從４月份開始，７月底完成。省計劃生育領導小組辦公室負責本次清理清查具體工作。辦公室設在省計生委。各市于８月１５日前，將清理清查工作情況報省計生委。

廣東省計劃生育委員會

一九九九年三月十八日