關于進一步加強輸油氣管道設施安全保護工作的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　為進一步加強廣東省行政區域內輸油氣管道設施（以下簡稱管道設施）安全保護工作，保障管道設施安全穩定運行，滿足廣東省生產、生活對油氣供應的需要，維護廣大群眾生命財產安全，經省人民政府同意，現就有關問題通知如下：

　　一、提高認識，高度重視管道設施安全保護工作

　　管道設施是國家重要的基礎設施，保障管道設施安全穩定運行，對促進廣東省經濟社會又好又快發展，維護社會穩定，具有十分重要作用。各地、各有關部門要從深入貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的高度，充分認識管道設施安全保護工作的重要意義。嚴格按照《石油天然氣管道保護條例》（國務院令第313號）的規定，加強對管道設施安全保護工作的領導，把保護管道設施安全工作納入社會治安綜合治理工作范疇，及時組織有關部門清理、查處危害管道設施安全運行的違法違規行為，建立管道設施安全保護突發事件應急機制，制訂應急預案，積極協調解決有關部門及管道企業在管道設施日常運營中遇到的問題，保障管道設施安全穩定運行。

　　二、各負其責，切實做好管道設施安全保護工作

　　各級公安機關是管道設施安全保護的主管部門，要切實加強管道設施安全保護工作，召集有關單位開展聯合巡查。依法查處破壞、盜竊、哄搶管道設施和管道輸送的原油、天然氣、成品油以及其他危害管道設施安全的案件。監督指導管道企業建立健全專門保衛機構，配備相應保衛人員，落實各項安全保護措施。

　　安全監管部門要按照《國務院辦公廳關于開展重大基礎設施安全隱患排查工作的通知》（國辦發〔2007〕58號）、國家安全監管總局《關于加強輸油氣管道安全運行監管和輸油氣管道占壓等事故隱患排查工作的通知》（安監總管一〔2006〕161號）的規定，指導管道企業開展安全隱患排查工作。

　　規劃部門在對管道設施沿線的公路、鐵路、水利及其他建設項目進行規劃審批時，要充分考慮管道設施的安全保護工作，嚴格按照國家標準控制其他建（構）筑物與管道設施的間距，確保管道設施的安全運行。

　　水利部門在制定防洪措施、修筑堤壩時，要注意保護管道設施的安全；需要在管道設施通過的區域泄洪時，要提前將泄洪量和泄洪時間通知管道企業。

　　管道企業要切實負起安全生產主體責任，嚴格按照法律法規規定，辦理管道設施工程建設和維修作業報批手續，并向當地有關部門報送管道設施的有關資料和新建、改（擴）建管道設施規劃和計劃。要嚴格執行管道運輸技術操作規程和安全規章制度，對管道設施設置防護性標志，做好定期檢查、維修保養工作。管道設施發生事故時要及時組織搶修。要主動配合公安部門做好管道設施的安全保衛工作。

　　三、加大力度，做好管道設施安全保護宣傳教育工作

　　管道設施沿線各級政府要按照國務院令第313號規定，以及《廣東省人民政府關于加強輸油氣管道設施安全保護工作的通告》（粵府〔2008〕1號）的要求，結合本地實際，加大工作力度，大力宣傳國家有關保護管道設施安全的規定，提高廣大群眾對管道設施的保護意識，防止各種損壞管道設施、危害管道設施安全的違法違規行為。要設立舉報電話，方便群眾舉報侵占、破壞、盜竊、哄搶管道設施和管道輸送的原油、天然氣、成品油以及其他危害管道設施安全的行為，報告管道泄漏、著火燃燒等危險情況，動員社會力量共同做好管道設施安全保護工作。

　　執行過程中遇到的問題，請徑向省公安廳反映。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇八年一月七日