粵府辦〔2007〕59號(hào)

印發(fā)廣東省文化產(chǎn)業(yè)示范基地認(rèn)定暫行管

理辦法的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣東省文化產(chǎn)業(yè)示范基地認(rèn)定暫行管理辦法》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇七年七月二十四日

廣東省文化產(chǎn)業(yè)示范基地認(rèn)定暫行管理辦法

第一章　總則

　　第一條　為鼓勵(lì)和扶持我省優(yōu)秀文化企業(yè)充分發(fā)揮示范、輻射和帶動(dòng)作用，推動(dòng)全省文化企業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全省文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本辦法。

　　第二條　在本省范圍內(nèi)具有一定規(guī)模且綜合實(shí)力較強(qiáng)，屬于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)〈文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類〉的通知》（國(guó)統(tǒng)字〔2004〕24號(hào)）中規(guī)定的文化產(chǎn)業(yè)核心層（新聞服務(wù)、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)、廣播電視電影服務(wù)、文化藝術(shù)服務(wù)）企業(yè)，從事互聯(lián)網(wǎng)新聞、出版服務(wù)的國(guó)有和國(guó)有控股文化企業(yè)，以及從事互聯(lián)網(wǎng)新聞、出版服務(wù)的民營(yíng)文化企業(yè)，可以申報(bào)廣東省文化產(chǎn)業(yè)示范基地（以下簡(jiǎn)稱示范基地）。

　　示范基地的認(rèn)定和管理分文化服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)品制造業(yè)、文化產(chǎn)品批發(fā)零售業(yè)3類：

　　（一）文化服務(wù)業(yè)企業(yè)，包括書、報(bào)、刊、音像及電子出版物出版企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)新聞、出版企業(yè)，版權(quán)服務(wù)企業(yè)，廣播、電視（傳輸）服務(wù)和電影服務(wù)企業(yè)，文化藝術(shù)服務(wù)企業(yè)，音像及電子出版物制作企業(yè)，動(dòng)漫研發(fā)、制作企業(yè)，可錄類光盤生產(chǎn)企業(yè)等。

　　（二）文化產(chǎn)品制造業(yè)企業(yè)，包括書、報(bào)、刊、包裝裝潢及其他印刷品印刷企業(yè)，音像及電子出版物復(fù)制企業(yè)，廣播電視影視制作企業(yè)等。

　　（三）文化產(chǎn)品批發(fā)零售業(yè)企業(yè)，包括書、報(bào)、刊、音像及電子出版物批發(fā)、零售企業(yè)，影視發(fā)行放映企業(yè)，文化產(chǎn)品進(jìn)出口企業(yè)等。

　　文化企業(yè)集團(tuán)及兼有文化服務(wù)業(yè)企業(yè)、文化產(chǎn)品制造業(yè)企業(yè)、文化產(chǎn)品批發(fā)零售業(yè)企業(yè)中兩類或兩類以上企業(yè)的大型文化企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可進(jìn)行綜合認(rèn)定。

　　第三條　“廣東省文化產(chǎn)業(yè)示范基地”稱號(hào)由省文化體制改革和文化大省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱省文改辦）、省發(fā)展改革委、省文化廳、省廣電局、省新聞出版局（省版權(quán)局）、省科技廳等單位聯(lián)合認(rèn)定和授予，并負(fù)責(zé)示范基地的審核和監(jiān)督管理。

　　第四條　示范基地采取自愿申報(bào)和公開、公平、公正評(píng)審的原則組織認(rèn)定，每?jī)赡暾J(rèn)定一次，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各市申報(bào)單位的申報(bào)預(yù)審工作，由所在市文化廣電新聞出版局（市版權(quán)局）負(fù)責(zé)，省級(jí)相關(guān)文化行業(yè)協(xié)會(huì)（促進(jìn)會(huì)）負(fù)責(zé)復(fù)查預(yù)審工作；省屬申報(bào)單位的申報(bào)預(yù)審工作，由省級(jí)相關(guān)文化行業(yè)協(xié)會(huì)（促進(jìn)會(huì)）負(fù)責(zé)。

第二章　認(rèn)定條件

　　第五條　示范基地的認(rèn)定條件分為基本條件和行業(yè)條件。基本條件適合所有申報(bào)單位。

　　（一）基本條件

　　1.申報(bào)單位的創(chuàng)業(yè)宗旨符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)，以及國(guó)家和我省文化產(chǎn)業(yè)政策的要求，堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理制度健全，信息化、規(guī)范化管理水平較高，具有良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　　2.重視版權(quán)保護(hù)工作，內(nèi)部建立較完善的版權(quán)管理體系。

　　3.具有獨(dú)立企業(yè)法人資格。

　　4.企業(yè)注冊(cè)經(jīng)營(yíng)年限在5年以上，主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展良好，業(yè)績(jī)連續(xù)3年穩(wěn)步上升。

　　5.守法經(jīng)營(yíng)，過去3年中沒有違法、違規(guī)行為。

　　（二）行業(yè)條件

　　1.文化服務(wù)業(yè)

　　（1）具有大專以上學(xué)歷的人員占員工總數(shù)的30%以上；具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格的人員（或同等資格條件）占員工總數(shù)的15%以上。

　　（2）對(duì)20%以上的產(chǎn)品擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)（廣播電視傳輸服務(wù)企業(yè)除外）。

　　（3）申報(bào)前連續(xù)3年經(jīng)營(yíng)收入位居本省同行業(yè)同類企業(yè)前列；上一年度利稅率不低于6%。

　　（4）年銷售額在同行業(yè)同類企業(yè)前列。

　　（5）企業(yè)每年用于產(chǎn)品開發(fā)的經(jīng)費(fèi)投入占年經(jīng)營(yíng)收入的5%以上；企業(yè)原創(chuàng)或擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品年經(jīng)營(yíng)收入占企業(yè)年經(jīng)營(yíng)收入的60%以上。

　　（6）企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率低于50%（不含互聯(lián)網(wǎng)新聞、出版企業(yè)）。

　　2.文化產(chǎn)品制造業(yè)

　　（1）企業(yè)廠房建筑面積在1萬平方米以上（復(fù)制業(yè)為6千平方米以上）。

　　（2）擁有具國(guó)際和國(guó)家先進(jìn)水平的生產(chǎn)設(shè)備5臺(tái)（套）以上。

　　（3）取得ISO9000質(zhì)量體系或ISO14000環(huán)境質(zhì)量體系認(rèn)證。

　　（4）具有大中專以上學(xué)歷的人員占員工總數(shù)的20%（印刷企業(yè)12%）以上；具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格（或同等資格條件）的人員占員工總數(shù)的5%（印刷企業(yè)3%）以上。

　　（5）影視制作企業(yè)銷售額在3000萬元以上，其余此類企業(yè)申報(bào)前3年年銷售額在6000萬元以上；上一年度銷售利稅率不低于5%。

　　（6）全員勞動(dòng)生產(chǎn)率15萬元/人/年以上。

　　（7）企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。

　　3.文化產(chǎn)品批發(fā)零售業(yè)

　　（1）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)面積累計(jì)達(dá)2萬平方米（經(jīng)營(yíng)音像和電子出版物企業(yè)為5千平方米）以上或國(guó)內(nèi)連鎖經(jīng)營(yíng)店鋪達(dá)到30家以上，擁有較為完善的分銷網(wǎng)絡(luò)，具有先進(jìn)的配套服務(wù)體系。

　　（2）信息化、規(guī)范化管理水平較高。采購(gòu)、物流配送、運(yùn)輸、銷售、庫(kù)存、結(jié)算、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)綜合分析等實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，連鎖企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化管理，物流配送和倉(cāng)儲(chǔ)管理達(dá)到較高的自動(dòng)化管理水平。

　　（3）具有大專以上學(xué)歷的人員占員工總數(shù)的12%以上；具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格（或同等資格條件）的人員占員工總數(shù)的3%以上。

　　（4）申報(bào)前連續(xù)3年經(jīng)營(yíng)收入位居本省同行業(yè)同類企業(yè)前列；上一年度銷售利稅率不低于5%。

　　（5）全員勞動(dòng)生產(chǎn)率10萬元/人/年以上。

　　（6）企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率低于68%。

第三章　申報(bào)、認(rèn)定程序

　　第六條　凡本省范圍內(nèi)符合本辦法第一章和第二章有關(guān)認(rèn)定條件的文化企業(yè)均可申報(bào)。

　　第七條　申報(bào)單位需認(rèn)真填寫《廣東省文化產(chǎn)業(yè)示范基地申報(bào)表》，并提供以下材料：

　　（一）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；

　　（二）企業(yè)組織代碼證、稅務(wù)登記證明；

　　（三）企業(yè)近兩年的財(cái)務(wù)報(bào)表；

　　（四）企業(yè)資質(zhì)證書及近3年被授予的市級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)證書；

　　（五）《廣東省文化產(chǎn)業(yè)示范基地申報(bào)表》中所填寫數(shù)據(jù)的有效證明材料；

　　（六）依法參加社會(huì)保險(xiǎn)并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)證明；

　　（七）申報(bào)單位認(rèn)為需要提供的其他材料。

　　第八條　申報(bào)單位于評(píng)選當(dāng)年3月1日前將申報(bào)的書面材料（附電子文本）一式三份報(bào)所在市文化廣電新聞出版局（市版權(quán)局）或相關(guān)省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)（促進(jìn)會(huì)）（逾期申報(bào)將視作棄權(quán)）；省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)（促進(jìn)會(huì)）匯總預(yù)審或復(fù)查預(yù)審后，于當(dāng)年4月10日前將符合條　件的申報(bào)材料報(bào)省文改辦統(tǒng)一匯總。

　　第九條　省文改辦、省發(fā)展改革委、省文化廳、省廣電局、省新聞出版局（省版權(quán)局）、省科技廳等單位提出文化產(chǎn)業(yè)方面的專家、學(xué)者組成省文化產(chǎn)業(yè)示范基地評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)委會(huì)）人選，其人選經(jīng)上述成員單位會(huì)議審定批準(zhǔn)后聘任；根據(jù)成員單位的委托，評(píng)委會(huì)對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行綜合評(píng)審。成員單位負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)委會(huì)的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行審核并認(rèn)定。

　　第十條　申報(bào)單位評(píng)審結(jié)果于當(dāng)年6月在省有關(guān)新聞媒體上公示（公示期10天）后，由省文改辦、省發(fā)展改革委、省文化廳、省廣電局、省新聞出版局（省版權(quán)局）、省科技廳等單位聯(lián)合授予申報(bào)單位“廣東省文化產(chǎn)業(yè)示范基地”稱號(hào)，并頒發(fā)證書和牌匾。示范基地每?jī)赡暧缮鲜鍪谂茩C(jī)構(gòu)組織復(fù)核一次。

第四章　管理和考核

　　第十一條　復(fù)核不達(dá)標(biāo)的示范基地，經(jīng)授牌機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后予以摘牌。對(duì)存在弄虛作假等行為的示范基地，經(jīng)所在市文化廣電新聞出版局（市版權(quán)局）或省級(jí)相關(guān)文化行業(yè)協(xié)會(huì)（促進(jìn)會(huì)）查實(shí)后，報(bào)經(jīng)成員單位批準(zhǔn)后予以摘牌。摘牌后的示范基地2年內(nèi)不得再提出申報(bào)申請(qǐng)。

　　第十二條　每年3月底前，被授予示范基地的申報(bào)單位應(yīng)將上一年度申報(bào)單位的發(fā)展情況通過市文化廣電新聞出版局（市版權(quán)局）或省級(jí)本行業(yè)協(xié)會(huì)（促進(jìn)會(huì)）報(bào)省文改辦匯總。

　　第十三條　根據(jù)我省文化產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展情況，省文改辦、省發(fā)展改革委、省文化廳、省廣電局、省新聞出版局（省版權(quán)局）、省科技廳等單位可按有關(guān)規(guī)定和程序修改本辦法，對(duì)示范基地的認(rèn)定條　件作出調(diào)整和完善。

第五章　附則

　　第十四條　本辦法自公布之日起三十日施行。