轉發省衛生廳關于加強動物及其

從業人員衛生管理意見的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　省衛生廳《關于加強動物及其從業人員衛生管理的意見》業經省人民政府同意，現轉發給你們， 請認真貫徹執行。加強動物及其從業人員的衛生管理，盡可能切斷動物傳染病向人群傳播，是貫徹預 防為主工作方針的重要體現，也是落實以人為本的科學發展觀的具體舉措，對我省全面建設小康社會 具有重要意義。各級政府要從實踐“三個代表”重要思想，提高執政能力的高度，充分認識加強動物及 其從業人員衛生管理工作的重要性，切實加強領導，組織制定落實具體管理措施，提高管理水平。農 業（畜牧）、林業、工商、檢驗檢疫、衛生、交通、環保、鐵路、民航等部門要各司其職，密切配合， 共同做好動物及其從業人員的衛生管理工作。省工商、林業行政管理部門要會同省農業、衛生、檢驗 檢疫等有關部門，盡快組織一次打擊販運、銷售、加工果子貍等野生動物的專項行動。廣播、電視、 報紙等新聞媒體要加強對禁止非法運輸、銷售、加工和食用野生動物的宣傳，為加強動物市場管理創 造良好的輿論氛圍。

廣東省人民政府辦公廳 二○○四年十二月十三日

關于加強動物及其從業人員衛生管理的意見

（省衛生廳　二○○四年十二月八日）


　　２００３年以來，部分國家、地區和我省先后出現了傳染性非典型肺炎（下稱非典）和高致 病性禽流感疫情，嚴重威脅到人類的健康和生命安全。目前研究顯示，非典、人禽流感等重大傳染病 流行與動物有密切關系，與之密切接觸的動物從業人員是傳染病由動物向人群傳播的重要渠道。為防 止動物傳染病向人群傳播，切實做好非典和禽流感的防控工作，現就加強動物及其從業人員的衛生管 理工作提出如下意見：



　　一、進一步加強動物養殖場所的衛生管理

　　農業（畜牧）、林業、衛生、檢驗檢疫等部門要按照各自職能，切實加強養殖動物場所的衛生管 理。要對區域內的動物養殖企業進行造冊登記，加強對動物的預防免疫，落實養殖場所的消毒措施， 確保對動物排泄物以及污染物的無害化處理，對消毒處理條件達不到要求的養殖場所，要限期整改。 新建的養殖基地，必須符合動物防疫、人群防護等要求，遠離人群居住地，并按規定辦理有關審批手 續。



　　二、進一步加強動物運輸、經營和加工的衛生管理

　　動物的運輸、經營和加工是動物疾病傳播到人群的重要環節，各有關部門要各司其職，切實加強 監管。交通、鐵路、民航等部門要加強對動物及其產品運輸的監督管理，嚴禁從有疫情的國家或地區 調運疫源動物及其產品；要加強動物運輸工具的衛生管理，對運輸動物及其產品的交通工具要進行徹 底消毒，并做好隔離措施。動物防疫監督機構和檢驗檢疫機構要加強國內和進出口動物及其產品的檢 疫監督。工商部門要加大動物市場（農貿市場）的監管力度，實行功能分區管理，不同種類的動物要 適當分隔，禽鳥類動物與獸類動物要分開銷售。動物及其產品上市前必須經動物防疫監督機構檢疫， 取得檢疫合格證明，嚴禁經營旱獺、果子貍、貉、鼠類等動物。有條件的市場要設立定點屠宰點，屠 宰人員必須根據屠宰的動物種類，采取相應的防護措施。動物糞便、內臟、毛皮等污物要每天集中無 害化處理，市場舉辦者應定期對市場進行全面清洗、消毒，不符合衛生和消毒要求的市場要限期整改。 環保部門要加強對動物屠宰場所環境保護監管，屠宰場所要有相應的污水、污物處理能力。衛生監督 機構要加強對食品加工、經營場所的衛生監督，嚴格要求餐飲企業將生、熟食物分開，餐具嚴格消毒， 禁止經營場所飼養動物；要會有關部門制訂有關屠宰、養殖、經營等場所的具體衛生標準，方便實施 和監督檢查；各類禽畜肉來源要明確，具有檢疫合格證明，嚴禁加工、銷售國家禁止經營的動物及其 產品。



　　三、進一步加強動物從業人員的健康監測

　　農業（畜牧）、林業、衛生、檢驗檢疫等部門要密切跟蹤動物從業人員的健康情況，定期對大、 中型動物飼養場所從業人員進行健康監測，切實做好預警預測工作。要將有關法律法規、動物衛生管理 和防病知識教育納入從業人員的培訓內容，提高從業人員的自我防護意識，并配備防護用具。必要時， 要對從業人員進行有針對性的預防性服藥，從事禽鳥類相關職業的人群必須每年接種流感疫苗。從業人 員出現不明原因肺炎、感冒類癥狀和發熱并局部淋巴結腫大等病癥時，應立即到醫療機構就診，并主動 告知所從事的職業。未能排除非典、人禽流感、鼠疫等重大傳染病時，動物管理單位和接診醫療機構要 采取相應的防治措施，并及時向當地的農業和衛生防疫部門報告。

　　

　　四、進一步加強實驗室生物安全管理

　　認真落實實驗室的安全管理措施，加強實驗室的管理，嚴防實驗室污染引致疫情。對因違反實驗室 安全管理規則而導致實驗室污染發生疫情的，要嚴肅追究相關責任人的責任。對實驗動物的管理，要嚴 格按照相關的法律法規執行。

　　

　　五、認真做好動物疫情的應急處理工作

　　各級政府要高度重視動物疫情的應急處理工作，制定疫情應急預案，做好控制重大動物疫情以及防 止動物疫情傳播到人群所需的經費、物資、設備、技術等儲備。一旦發生疫情，要遵循“加強領導，密切 配合，依靠科學，依法防治，群防群控，果斷處理”的防治方針和“早、快、嚴、小”的處理原則，統一指 揮，通力協作，盡快控制和撲滅疫情。農業（畜牧）部門負責動物疫情的處理工作；衛生部門負責疫區內 人員的疫情監測、防治工作；檢驗檢疫部門負責進出口動物和口岸出入境人員以及從業人員的疫情監測和 防治工作；其他部門要按照職能分工負責疫情處理的相關工作。動物防疫監督機構接到可疑動物疫情報告 后，要在６小時內趕赴現場，進行初步確認和開展防控工作，同時盡快將情況通報衛生等相關部門。



　　六、建立健全疫情通報和信息交流機制

　　各級衛生、農業（畜牧）、林業、檢驗檢疫、交通、鐵路、航空等部門要進一步加強人畜共患病疫情 通報與信息交流工作，建立健全長期合作交流機制，定期交流疫情監測、檢測和研究進展情況，包括人畜 共患傳染病疫情月、年報及專項監測情況；相關疫情暴發、流行及調查、處理情況；人畜共患傳染病預防 控制研究進展、策略等。

　　各地要在２００４年１２月３１日前組織對本地動物及其從業人員衛生管理情況進行一次全面檢查， 重點對禽畜、養殖、屠宰場、冷庫、食品加工及經營場所、市場以及動物從業人員的衛生狀況進行一次摸 底，及時發現問題，并督促抓好整改。各地檢查情況于２００５年１月１０日前報省衛生廳，由省衛生廳 匯總后報省政府。