轉發國務院辦公廳關于進一步做好改善

農民進城就業環境工作的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　現將《國務院辦公廳關于進一步做好改善農民進城就業環境工作的通知》（國辦發〔2004〕92號）轉發給你們，并結合我省實際，提出以下意見，請一并貫徹執行。

　　一、加強領導，落實責任。改善農民進城就業環境，促進農村富余勞動力轉移就業，對于加快我省城鄉統籌發展，促進區域協調發展，建設和諧廣東，具有重要的意義。對此，各級政府要進一步提高認識，切實加強對改善農民進城就業環境工作的組織領導。要結合本地實際，把農民進城就業納入經濟社會發展規劃，列入各級政府就業和再就業工作目標考核體系，層層落實責任制。各級勞動保障部門要會同公安、建設、經貿、財政、教育、物價、工商、工會等部門和單位，研究制訂切實可行的工作方案，明確目標任務，健全工作責任制，切實把改善農民進城就業環境的各項工作落到實處。

　　二、完善政策，健全體系。各地要認真研究建立城鄉就業并重的政策措施，進一步清理和取消限制農民跨地區就業和進城務工的歧視性政策和不合理規定。要依照法定程序取消流動就業證卡管理制度，建立健全新的配套的流動就業憑證管理服務制度。要嚴格按照就業服務制度化、專業化、社會化的要求，進一步落實《關于印發〈擴大與促進就業民心工程實施方案〉的通知》（粵辦發〔2004〕6號）和《印發廣東省2004年再就業工作目標責任制考評辦法的通知》（粵府辦〔2004〕41號）的規定，建立健全公共就業服務體系。要針對農民進城就業的特點，研究制訂具體的就業服務流程和辦法，為進城就業農民提供就業登記、信息引導、職業指導、政策咨詢、職業介紹等一站式、一條龍的就業服務。要進一步完善勞動力市場信息網絡，推進勞動力供求信息收集、評估和發布工作，實現勞動力市場信息全省共享。加快輸出、輸入地遠程招聘系統建設，力爭2005年年底前覆蓋到全省所有縣（市、區）和有條件的鄉鎮（街道），為農民進城求職提供方便。

　　三、抓好教育，強化培訓。各地要按照《轉發國務院辦公廳轉發教育部等部門關于進一步做好進城務工就業農民子女義務教育工作意見的通知》（粵府辦〔2004〕69號）的要求，切實做好進城就業農民子女的義務教育工作。要進一步加強進城就業農民的職業技能培訓和鑒定工作，統籌規劃，合理分工，進一步整合培訓資源，充分發揮各級勞動保障、農業、教育、科技、建設等職能部門和農村基層組織的優勢，建立以勞動保障部門培訓機構和技工學校為依托，社會各類培訓機構積極參與，覆蓋城鄉的職業技能培訓網絡。要抓好縣級綜合性職業培訓基地和接收安置基地建設，為進城就業農民提供良好的職業技能培訓服務，切實提高進城就業農民的職業技能。

　　四、加大投入，廣泛宣傳。各級政府要嚴格按照國辦發〔2004〕92號文的要求，進一步加大對公共就業服務體系建設、農民工職業技能培訓、鑒定以及維護農民工合法權益等工作的投入，特別是要在財政支出中安排專項經費扶持農民工職業技能培訓工作，為改善農民進城就業環境提供經費保障。要落實好財政部、勞動保障部、公安部、教育部、人口計生委《關于將農民工管理等有關經費納入財政預算支出范圍有關問題的通知》（財預〔2003〕561號）精神，將涉及農民工的治安管理、計劃生育、勞動就業、子女教育等有關經費，納入正常的財政預算支出范圍。要適應農民工輸入的新形勢，合理核定各部門用于農民工管理和服務的支出成本，按照現行財政供給渠道，在預算中安排，保障有關部門行使職能的必要經費。要開展廣泛深入的宣傳教育活動，努力營造“改善農民進城就業環境，維護農民工合法權益”的良好社會氛圍。

廣東省人民政府辦公廳 二○○五年四月一日

國務院辦公廳關于進一步做好改善農民進城就業環境工作的通知（略）