轉(zhuǎn)發(fā)省外經(jīng)貿(mào)廳關(guān)于我國(guó)加入世界

貿(mào)易組織過(guò)渡期我省應(yīng)對(duì)工作情況和今后

應(yīng)對(duì)工作意見(jiàn)報(bào)告的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣(市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　省外經(jīng)貿(mào)廳《關(guān)于我國(guó)加入世界貿(mào)易組織過(guò)渡期我省應(yīng)對(duì)工作情況和今后應(yīng)對(duì)工作意見(jiàn)的報(bào)告》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。

廣東省人民政府辦公廳 二○○五年七月十九日

關(guān)于我國(guó)加入世界貿(mào)易組織過(guò)渡期我省應(yīng)對(duì)

工作情況和今后應(yīng)對(duì)工作意見(jiàn)的報(bào)告

（省外經(jīng)貿(mào)廳二○○五年四月二十六日）

　　我國(guó)于2001年11月加入世界貿(mào)易組織（WTO）以來(lái)，全省各地、各有關(guān)部門(mén)按照省委、省政府 的部署，采取切實(shí)有效措施，積極做好“入世”過(guò)渡期的應(yīng)對(duì)工作，取得了較好成效，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡。 從2005年起，“入世”過(guò)渡期基本結(jié)束，進(jìn)入了后過(guò)渡期階段。最近，我廳組織省WTO事務(wù)咨詢(xún)服務(wù)中心 等單位，對(duì)“入世”過(guò)渡期全省應(yīng)對(duì)工作情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，并根據(jù)后過(guò)渡期所面臨的形勢(shì)，提出了今 后應(yīng)對(duì)工作意見(jiàn)?，F(xiàn)報(bào)告如下：



　　一、“入世”過(guò)渡期我省應(yīng)對(duì)工作情況

　　省委、省政府高度重視“入世”應(yīng)對(duì)工作，近年來(lái)先后下發(fā)了《關(guān)于做好加入世貿(mào)組織應(yīng)對(duì)工作 的若干意見(jiàn)》（粵辦發(fā)〔2001〕16號(hào)）、《印發(fā)中國(guó)加入世界貿(mào)易組織過(guò)渡期廣東省行動(dòng)指導(dǎo)要點(diǎn)的通 知》（粵府辦〔2003〕12號(hào)）等文件，對(duì)全省“入世”應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行了全面部署。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)搶 抓機(jī)遇，主動(dòng)出擊，迎接挑戰(zhàn)，趨利避害，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作，取得了較好成效。

　　（一）加快對(duì)外開(kāi)放步伐，不斷完善投資環(huán)境。

　　一是開(kāi)放外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，逐步取消外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)審批制，改為備案登記制，并給予 民營(yíng)企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)了進(jìn)出口貿(mào)易的大幅度增長(zhǎng)。2004年，全省進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)3571.33億美元， 比2001年增長(zhǎng)了102.3％。其中，出口1915.58億美元，比2001年增長(zhǎng)100.74％；民營(yíng)企業(yè)出口187.80億美 元，比2001年增長(zhǎng)了12倍。截至2004年底，全省獲外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的民營(yíng)企業(yè)累計(jì)達(dá)27337家。

　　二是優(yōu)化投資環(huán)境，開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化廣東投資軟環(huán)境的 若干意見(jiàn)》（粵府〔2002〕11號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境做好招商引資工作的若干意見(jiàn)》（粵府 〔2004〕126號(hào)），不斷優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，擴(kuò)大吸收外資規(guī)模，提高吸收外資的質(zhì)量和 水平。2002年全省實(shí)際吸收外資165.89億美元，同比增長(zhǎng)26.2％；2003年實(shí)際吸收外資189.41億美元，增 長(zhǎng)14.2％；2004年，按新口徑統(tǒng)計(jì)，實(shí)際吸收利用外資100.12億美元。“入世”以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家和外資大企 業(yè)來(lái)粵投資的步伐明顯加快。截至2004年底，有166家世界500強(qiáng)企業(yè)在我省投資，共設(shè)立企業(yè)492家，其中 2004年新增62家。同時(shí)，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)逐步開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易，完善服務(wù)業(yè)外商投資的審批管理，切 實(shí)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)對(duì)外招商引資工作，使服務(wù)業(yè)逐步成為廣東吸收外資的新增長(zhǎng)點(diǎn)，物流、分銷(xiāo)、保險(xiǎn)、建筑、 旅游等領(lǐng)域出現(xiàn)外商投資熱潮。2004年服務(wù)業(yè)新增外商直接投資項(xiàng)目2086宗，實(shí)際吸收外資21.52億美元， 占全省實(shí)際吸收外資的21.49％。

　　三是積極推進(jìn)投資和貿(mào)易便利化。不斷完善口岸“大通關(guān)”協(xié)調(diào)機(jī)制，深化通關(guān)作業(yè)制度改革，加快電子化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，提高口岸通關(guān)效率。在我省各級(jí)政府的大力支持下，深圳邊檢建成了“快捷通”系統(tǒng)， 深圳海關(guān)建成了“電子自動(dòng)核放系統(tǒng)”，珠海拱北口岸建成了“一站式”查驗(yàn)系統(tǒng)，各一線(xiàn)口岸和車(chē)檢場(chǎng)的海 關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門(mén)也實(shí)施了“陸路口岸快速通關(guān)”改革，有力地促進(jìn)了投資和貿(mào)易便利化。

　?。ǘ┍Ｗo(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。

　　一是依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省專(zhuān)利保護(hù)條例》、《廣東省技術(shù)秘密保護(hù)條例》和《廣東 省查處生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣商品違法行為條例》等地方性法規(guī)，加大了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。調(diào)整充實(shí)了省政府知 識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議組成單位，成立了粵港保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)責(zé)小組。加強(qiáng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維權(quán)登記、侵權(quán)查處、 海關(guān)監(jiān)管、司法審理和會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作等綜合執(zhí)法，形成了行政、司法、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)多渠道 共同保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的機(jī)制。

　　二是積極鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。認(rèn)真組織對(duì)重要基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵應(yīng)用領(lǐng)域的科技攻關(guān)，扶持 企業(yè)建立工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心和技術(shù)創(chuàng)新中心。聯(lián)合實(shí)施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化。 實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品?！叭胧馈?年來(lái)，共建立省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心90家（其中國(guó)家級(jí) 13家）、省級(jí)工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心189家，專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量保持全國(guó)第一，研究開(kāi)發(fā)了一批自主技術(shù)、 自主品牌的產(chǎn)品，逐步建立了以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)、品牌競(jìng)爭(zhēng)成為“入 世”后廣東企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新形式。

　?。ㄈ┓e極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端，切實(shí)維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全。

　　一是加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端應(yīng)訴組織工作，加大對(duì)涉案企業(yè)培訓(xùn)動(dòng)員、組織協(xié)調(diào)、跟蹤指導(dǎo)、法律援助力度。 “入世”3年來(lái)共應(yīng)對(duì)各類(lèi)反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼案件48起，涉案金額近20億美元，其中對(duì)總體案件的應(yīng)訴率已達(dá)92%， 對(duì)歐美等主要市場(chǎng)的案件應(yīng)訴率達(dá)到100%。在加拿大對(duì)我國(guó)擋風(fēng)玻璃，美國(guó)對(duì)我國(guó)家具、蝦的反傾銷(xiāo)案中， 我省涉案企業(yè)積極參與應(yīng)對(duì)工作，都爭(zhēng)取到了較好的結(jié)果，保住了國(guó)外市場(chǎng)。外經(jīng)貿(mào)等部門(mén)聯(lián)合應(yīng)對(duì)加拿 大對(duì)我國(guó)首次反補(bǔ)貼調(diào)查取得成功。

　　二是加快國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。積極實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，建立了國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、廣東省主要出口商品國(guó)外技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)通了標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)網(wǎng)站，幫助指導(dǎo)企業(yè)合理利用標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)措施保護(hù)本省相 關(guān)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大產(chǎn)品出口。加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)、流通業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，“入世”以 來(lái)共批準(zhǔn)發(fā)布農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)403項(xiàng)，建立了國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)70個(gè)，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)198個(gè)，在10個(gè)農(nóng)產(chǎn) 品批發(fā)市場(chǎng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理試點(diǎn)。

　　三是建立預(yù)警機(jī)制，防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。海關(guān)建立了進(jìn)出口監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)。檢驗(yàn)檢疫部門(mén)建立了境外農(nóng)產(chǎn)品疫情風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)進(jìn)出口敏感商品發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)警，嚴(yán)加防范和堵截。 省經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)建立了產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，選擇“入世”后較為敏感的9個(gè)稅號(hào)的鋼鐵產(chǎn)品作為第一批監(jiān)測(cè) 產(chǎn)品。省技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)建立了國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘（WTO／TBT）預(yù)警機(jī)制，收集我省主要貿(mào)易伙伴制訂的 技術(shù)性貿(mào)易措施，確定科學(xué)的預(yù)警信息風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。

　　四是建立貿(mào)易救濟(jì)機(jī)制。運(yùn)用WTO允許使用的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼等貿(mào)易救濟(jì)措施，對(duì)因進(jìn)口沖擊而遭受損害的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)行保護(hù)和救濟(jì)。受到進(jìn)口傾銷(xiāo)損害的企業(yè)主動(dòng)向國(guó)家申請(qǐng)貿(mào)易救濟(jì)，“入世”以來(lái)全省已有11家企業(yè)參與了7宗我國(guó)反傾銷(xiāo)立案調(diào)查申請(qǐng)。如新會(huì)美達(dá)錦倫股份有限公司和開(kāi)平春暉股份有限公司參與提請(qǐng)對(duì)臺(tái)灣錦綸
長(zhǎng)絲進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查，肇慶星湖生物科技股份有限公司申請(qǐng)對(duì)原產(chǎn)日本、韓國(guó)的核苷酸類(lèi)食品添加劑進(jìn)行反傾銷(xiāo) 調(diào)查。

　?。ㄋ模┍Ｗo(hù)敏感產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　一是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。支持優(yōu)質(zhì)商品糧基地建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作，推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量。大力發(fā)展水果、花卉、水產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整避開(kāi)進(jìn)口大宗農(nóng)產(chǎn) 品的沖擊?！叭胧馈?年來(lái)，全省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易年均增長(zhǎng)20.16%，其中出口年均增長(zhǎng)14%。
　　二是突出抓好九大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施《廣東省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，努力發(fā)展壯大電子信息、電器機(jī)械、石油化工三大新興支柱產(chǎn)業(yè)，改造提升紡織服裝、食品飲料、建筑 材料三大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展汽車(chē)、造紙、制藥三大有潛力產(chǎn)業(yè)。如汽車(chē)工業(yè)大力引進(jìn)外資，本田、五十 鈴、日產(chǎn)、豐田等國(guó)外著名汽車(chē)廠(chǎng)商及大批零部件配套供應(yīng)商相繼落戶(hù)廣東，形成了汽車(chē)、發(fā)動(dòng)機(jī)及零部件制 造業(yè)相配套的較完善的汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，汽車(chē)工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)日益雄厚，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不 斷增強(qiáng)，使我省發(fā)展成為華南地區(qū)最大的汽車(chē)生產(chǎn)基地。

　　三是大力發(fā)展金融、物流、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放，切實(shí)加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，“入世”以來(lái)全省金融機(jī)構(gòu)總體運(yùn)行平穩(wěn)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)發(fā)展勢(shì)頭良好。積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、品牌授權(quán)經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通業(yè)，龍頭流通企業(yè)市場(chǎng)集中度不斷提高，各類(lèi)批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展迅速。至2004年底全省擁有限額以上連鎖總店 127家，連鎖門(mén)店4657家，2004年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售總額736.72億元，同比增長(zhǎng)42.1％。加快旅游業(yè)準(zhǔn)入制度改革，積極 推進(jìn)集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化和國(guó)際化發(fā)展，旅游業(yè)開(kāi)放程度明顯加快，旅游人數(shù)與收入大幅度增長(zhǎng)。2004年經(jīng)廣東口岸 入境的國(guó)際游客達(dá)8741萬(wàn)人次，全省接待過(guò)夜游客10508萬(wàn)人次，比2001年分別增長(zhǎng)了20.5％、23.9％；2004年旅游總收入達(dá)1663.9億元，比2001年增長(zhǎng)了31.7％。

　?。ㄎ澹┣謇矸煞ㄒ?guī)，規(guī)范行政行為，提高行政透明度。

　　根據(jù)WTO規(guī)則和轉(zhuǎn)變政府職能的要求，對(duì)全省地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他政策措施進(jìn)行了全面清理，全省共清理省一級(jí)地方性法規(guī)305件、省政府規(guī)章587件、其他政策措施110875件，確保政府規(guī)制合法統(tǒng)一。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，深化行政審批制度改革，對(duì)49個(gè)省直單位的1638項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理，依法設(shè)立和實(shí)施行政許可事項(xiàng)。積極推行政務(wù)公開(kāi)工作，在全國(guó)率先建成了全省統(tǒng)一的高速寬帶電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，促進(jìn)政務(wù)信息資源共享和公開(kāi)透明。

　?。┲鲃?dòng)開(kāi)展咨詢(xún)通報(bào)，加強(qiáng)對(duì)外宣傳推介。

　　為提高貿(mào)易政策透明度，我省積極為國(guó)內(nèi)外企業(yè)提供政策咨詢(xún)，通過(guò)商務(wù)部向WTO通報(bào)我省地方性貿(mào)易政策，大力宣傳推介我省投資環(huán)境。3年來(lái)，省WTO事務(wù)咨詢(xún)服務(wù)中心受理了國(guó)內(nèi)外3000多個(gè)咨詢(xún)個(gè)案，通過(guò)出版物、網(wǎng)站、研討會(huì)等渠道開(kāi)展咨詢(xún)，接待40多批次的外國(guó)代表團(tuán)訪(fǎng)問(wèn)，組織赴日本、美國(guó)、東盟等開(kāi)展WTO事務(wù)交流，組織了我國(guó)首個(gè)地方WTO事務(wù)代表團(tuán)，赴WTO和歐盟推介本省履行入世承諾和開(kāi)展WTO事務(wù)工作的情況，發(fā)揮了全省WTO事務(wù)的對(duì)外窗口作用，有力地配合了全國(guó)的應(yīng)對(duì)工作。



　　二、“入世”后過(guò)渡期形勢(shì)及應(yīng)對(duì)工作意見(jiàn)

　　從2005年開(kāi)始，我國(guó)“入世”進(jìn)入后過(guò)渡期，各種保護(hù)手段將逐步取消，市場(chǎng)開(kāi)放水平將達(dá)到承諾的終點(diǎn)，我省應(yīng)對(duì)工作形勢(shì)更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨。一是隨著過(guò)渡期保護(hù)屏障的取消，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些薄弱環(huán)節(jié)，如農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、地方金融體系風(fēng)險(xiǎn)較大等，將在后過(guò)渡期加速開(kāi)放的壓力下進(jìn)一步凸現(xiàn)。二是出口產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，應(yīng)對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的能力不足，反傾銷(xiāo)等貿(mào)易摩擦將進(jìn)入高發(fā)期，直接影響到對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)定和發(fā)展。三是服務(wù)業(yè)存在管理體制不完善、人才培養(yǎng)儲(chǔ)備不足、歷史包袱過(guò)重、準(zhǔn)入限制過(guò)多等問(wèn)題，使我省服務(wù)業(yè)對(duì)外擴(kuò)大開(kāi)放的風(fēng)險(xiǎn)和壓力較大。四是由于各種盜版和假冒等侵權(quán)活動(dòng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境仍需不斷改善，執(zhí)法力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。為此，全省各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)清形勢(shì)，樹(shù)立長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)的思想，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，注意權(quán)益和義務(wù)的平衡，進(jìn)一步做好后過(guò)渡期的應(yīng)對(duì)工作。

　　（一）抓住后過(guò)渡期加快開(kāi)放的機(jī)遇，大力發(fā)展外源型經(jīng)濟(jì)。

　　外源型經(jīng)濟(jì)是廣東經(jīng)濟(jì)最大的特色和優(yōu)勢(shì)。要緊緊圍繞提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力這一核心，切實(shí)轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)增長(zhǎng)方式，積極扶持外源型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，大力實(shí)施科技興貿(mào)和品牌戰(zhàn)略，努力開(kāi)拓新興出口市場(chǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)、出口商品結(jié)構(gòu)和出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易速度、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展。調(diào)整利用外資發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)和國(guó)際資本加速向中國(guó)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加大招商引資的力度，千方百計(jì)擴(kuò)大利用外資，著力提高利用外資的質(zhì)量與水平。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)具備條件的各種所有制企業(yè)到境外投資興辦企業(yè)，帶動(dòng)設(shè)備和原材料出口，搶占國(guó)際市場(chǎng)。

　?。ǘ┟芮嘘P(guān)注產(chǎn)業(yè)安全形勢(shì)，加快建立支持保護(hù)體系。

　　要不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查與評(píng)價(jià)工作，完善產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，密切關(guān)注農(nóng)業(yè)、汽車(chē)、金融、流通等重點(diǎn)敏感行業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全形勢(shì)，充分運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施保護(hù)受到進(jìn)口沖擊的行業(yè)。研究制訂信息、食品、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)檢疫、海關(guān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多部門(mén)支持的綜合性保護(hù)體系，維護(hù)我省產(chǎn)業(yè)安全。

　?。ㄈ┱_認(rèn)識(shí)和積極防范國(guó)際貿(mào)易摩擦，維護(hù)有利于對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境。

　　切實(shí)加強(qiáng)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)秩序管理和風(fēng)險(xiǎn)因素監(jiān)控，主動(dòng)采取措施加強(qiáng)紡織品出口管理，防范各類(lèi)貿(mào)易摩擦。加強(qiáng)對(duì)國(guó)外反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼等案件的應(yīng)訴組織工作，著重提高對(duì)發(fā)展中國(guó)家立案的應(yīng)訴率，提高總體勝訴率。加強(qiáng)政府對(duì)外交涉力度，克服貿(mào)易壁壘和不公正待遇，爭(zhēng)取更多企業(yè)和行業(yè)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。加強(qiáng)外貿(mào)宏觀(guān)調(diào)控，加大本省短缺資源產(chǎn)品和技術(shù)設(shè)備進(jìn)口，爭(zhēng)取進(jìn)出口貿(mào)易基本平衡。

　?。ㄋ模┐罅ν七M(jìn)依法行政步伐，加快政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化法制環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。

　　要認(rèn)真落實(shí)《行政許可法》和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理體制，提高行政執(zhí)法效率，強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督。采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步改善和優(yōu)化投資環(huán)境，努力降低營(yíng)商成本，提高服務(wù)效率，增強(qiáng)對(duì)外商投資的吸引力。切實(shí)消除對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的歧視，改革國(guó)有壟斷性行業(yè)，整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

　　（五）加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　要進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，提高行政執(zhí)法能力和水平，堅(jiān)決打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。建設(shè)一批為企業(yè)服務(wù)的公共創(chuàng)新平臺(tái)，大力發(fā)展民營(yíng)科研機(jī)構(gòu)，提高企業(yè)創(chuàng)新和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力，促進(jìn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)高校和科研院所的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，提高科技創(chuàng)新能力，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移。積極引進(jìn)國(guó)外研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)粵港澳、泛珠三角科技合作，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和再創(chuàng)新工作。