轉發國務院辦公廳中央軍委辦公廳關于印發中國人民解放軍
軍人配偶隨軍未就業期間社會保險暫行辦法的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，各軍分區、警備區、預備警師，省政府各部門、各直屬機構：
　　現將《國務院辦公廳、中央軍委辦公廳關于印發〈中國人民解放軍軍人配偶 隨軍未就業期間社會保險暫行辦法〉的通知》（國辦發〔２００３〕１０２號， 以下簡稱《通知》）轉發給你們，并經省人民政府和省軍區同意，提出如下意見， 請一并貫徹執行。
　　一、加強宣傳教育，充分認識建立軍人配偶隨軍未就業期間社會保險制度的重大意義。
　　建立軍人配偶隨軍未就業期間社會保險制度，是黨中央、國務院和中央軍委 踐行“三個代表”重要思想的具體體現，是維護軍人及其配偶的切身利益、解除 部隊官兵后顧之憂、增強部隊凝聚力和戰斗力、鞏固國防的重要措施。各級政府 要高度重視，按照《通知》要求，想方設法落實好、解決好軍人配偶隨軍未就業 期間的社會保險問題。要加強宣傳教育，搞好培訓，積極做好政策解釋和思想引 導，切實把思想認識統一到中央的決策和部署上來，全面推動各項工作的開展。
　　二、積極協調配合，確保政策在軍地之間順利銜接。
　　軍人配偶隨軍未就業期間社會保險制度是國家社會保障體系的組成部分。各 級政府要統籌指導勞動保障、財政、稅務等部門，協調轄區內部隊共同做好軍人 配偶隨軍未就業期間社會保險關系的接轉工作。對需要出具的各種證明、材料， 要按照國家有關政策規定由軍地雙方協商辦理。部隊政治機關部門要嚴格審核享 受人員，地方勞動保障部門及其社會保險經辦機構和部隊團以上后勤機關財務部 門要及時按規定辦理養老保險關系和個人賬戶接續工作。對符合城鎮失業人員條 件的未就業軍人配偶，可按有關規定進行失業登記，并按規定享受失業人員的有 關待遇。
　　三、加強組織領導，以高度的政治責任感抓好工作落實。
　　軍人配偶隨軍未就業期間社會保險制度政策性強，涉及面廣，情況復雜。軍 地各方要積極配合協作，相互支持，建立健全軍人保險工作領導協調機制，加強 對軍人配偶隨軍未就業期間社會保險工作的組織領導。要合理確定對象范圍，實 事求是，實現應保盡保，切實為隨軍配偶提供便利和服務。軍地雙方要及時相互 通報人員流動和就業變動情況，妥善解決貫徹執行過程中遇到的矛盾和問題，努 力把隨軍配偶未就業期間社會保險工作做好，做扎實。

廣東省人民政府辦公廳 中國人民解放軍廣東省軍區政治部 中國人民解放軍廣東省軍區后勤部 二○○四年六月十一日

國務院辦公廳中央軍委辦公廳關于印發《中國人民解放軍
軍人配偶隨軍未就業期間社會保險暫行辦法》的通知

國辦發〔２００４〕１０２號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構，各軍區、省軍區、 各軍，各軍兵種、各總部、軍事科學院、國防大學、國防科學技術大學，武警部 隊：
　　經國務院、中央軍委批準，現將《中國人民解放軍軍人配偶隨軍未就業期間 社會保險暫行辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

中華人民共和國國務院辦公廳 二○○三年十二月二十五日

中國人民解放軍軍人配偶隨軍未就業期間社會保險暫行辦法

　　一、為了解決軍人配偶隨軍未就業期間的基本生活保障和社會保險補貼待遇 及關系銜接問題，解除軍人后顧之憂，激勵軍人安心服役，根據有關政策規定， 結合軍隊實際，制定本辦法。
　　二、國家建立軍人配偶隨軍未就業期間基本生活補貼制度和養老、醫療保險 個人賬戶，并給予個人賬戶補貼。
　　三、隨軍配偶符合下列條件之一的（以下稱未就業隨軍配偶），依照本辦法 規定享受基本生活補貼和養老、醫療保險個人賬戶補貼待遇：
　　（一）隨軍前未就業、經批準隨軍隨隊后未就業且無收入的；
　　（二）隨軍前已就業但未參加基本養老保險、經批準隨軍隨隊后未就業且無 收入的；
　　（三）經批準隨軍隨隊后未就業且無收入，已參加基本養老保險，并將基本 養老保險關系和個人賬戶資金轉入軍隊的。
　　四、軍隊政治機關和后勤機關按照職責分工負責軍人配偶隨軍未就業期間基 本生活補貼的審批與支付、建立養老和醫療保險個人賬戶的資格認定，以及基本 生活補貼資金和個人賬戶資金的管理，并會同地方人民政府勞動保障部門及其社 會保險經辦機構，辦理未就業隨軍配偶社會保險關系和個人賬戶資金的轉移、接 續工作。
　　五、軍人配偶隨軍未就業期間基本生活補貼按照下列標準，由軍人所在單位 后勤機關按月發放：
　　（一）駐國家確定的一、二類艱苦邊遠地區和軍隊確定的三類島嶼，以及一 般地區部隊的軍人，其配偶隨軍未就業期間基本生活補貼標準，為每人每月３２ ０元。
　　（二）駐國家確定的三、四類艱苦邊遠地區和軍隊確定的特、一、二類島嶼 部隊的軍人，其配偶隨軍未就業期間基本生活補貼標準，為每人每月４１０元。
　　國家確定的艱苦邊遠地區具體范圍和類別按《國務院辦公廳轉發人事部、財 政部關于調整機關事業單位工作人員工資和增加離退休人員離退休費四個實施方 案的通知》（國辦發〔２００１〕１４號）執行。軍隊確定的島嶼類別按《總后 勤部關于印發〈軍隊地區津貼規定〉的通知》（〔１９９８〕后財字第３３１號） 執行。
　　六、駐國家確定的一、二類艱苦邊遠地區和軍隊確定的三類島嶼部隊的軍人， 其配偶隨軍未就業期間領取基本生活補貼標準全額的期限最長為６０個月；駐一 般地區部隊的軍人，其配偶隨軍未就業期間領取基本生活補貼標準全額的期限最 長為３６個月。未就業隨軍配偶領取基本生活補貼標準全額期滿后，按本人基本 生活補貼標準８％的比例逐年遞減。遞減后的基本生活補貼最低標準，由總后勤 部參照省會城市失業保險金標準確定。
　　駐國家確定的三、四類艱苦邊遠地區和軍隊確定的特、一、二類島嶼部隊的 軍人，其配偶隨軍未就業期間基本生活補貼標準不實行遞減。
　　七、軍人配偶隨軍未就業期間基本生活補貼標準的調整，由總政治部、總后 勤部商國務院有關部門確定。
　　八、軍人所在單位后勤機關按照繳費基數１１％的規模，為未就業隨軍配偶 建立養老保險個人賬戶，所需資金由個人和國家共同負擔，其中，個人按６％的 比例繳費，國家按５％的比例給予個人賬戶補貼。繳費基數參照上年度全國城鎮 職工月平均工資６０％的比例確定。
　　個人繳費和國家給予個人賬戶補貼的比例，根據企業職工個人繳費比例的變 動情況，由總后勤部商國務院有關部門適時調整。
　　九、本辦法實施以前隨軍隨隊的未就業隨軍配偶，１９９８年１月１日至本 辦法實施前未參加養老保險的隨軍隨隊年限，可根據自愿原則，在本辦法實施當 年，個人按繳費基數１１％的比例一次性補繳養老保險費，并全部記入本人的養 老保險個人賬戶。其補繳年限與本辦法實施后的繳費年限合并計算。
　　十、未就業隨軍配偶隨軍隨隊前已經參加地方養老保險的，養老保險關系和 個人賬戶資金轉入手續，按以下規定辦理：
　?。ㄒ唬┪淳蜆I隨軍配偶隨軍隨隊前，已經參加地方企業職工基本養老保險或 機關事業單位養老保險并建立個人賬戶的，按照國家關于職工跨統籌地區調動的 有關規定，由地方社會保險經辦機構，將其基本養老保險關系和個人賬戶資金轉 入軍人所在單位后勤機關。
　?。ǘ┪淳蜆I隨軍配偶隨軍隨隊前，已經參加地方機關事業單位養老保險但 未建立個人賬戶的，以及在未實行養老保險的機關事業單位工作的，按本辦法建 立養老保險個人賬戶。其中，已參加養老保險的，由地方社會保險經辦機構將其 養老保險關系轉入軍人所在單位后勤機關。
　?。ㄈ┸娙怂趩挝缓笄跈C關應當及時為未就業隨軍配偶接續基本養老保險 關系，并建立養老保險個人賬戶。
　　十一、未就業隨軍配偶實現就業并參加養老保險的，養老保險關系和個人賬 戶資金轉出手續，按以下規定辦理：
　?。ㄒ唬┪淳蜆I隨軍配偶就業后，參加基本養老保險的，按照國家關于職工跨 統籌地區調動的有關規定，由軍人所在單位后勤機關辦理養老保險關系和個人賬 戶資金轉出手續。
　　（二）未就業隨軍配偶在機關事業單位就業，執行機關事業單位的退休養老 制度。
　　（三）未就業隨軍配偶在軍隊期間建立養老保險個人賬戶后的繳費年限，與 到地方后參加養老保險的繳費年限合并計算。
　?。ㄋ模┑胤絼趧颖Ｕ喜块T及其社會保險經辦機構，應當及時按規定辦理未就 業隨軍配偶養老保險關系和個人賬戶接續工作。
　　十二、軍人所在單位后勤機關為未就業隨軍配偶建立醫療保險個人賬戶，醫 療保險個人賬戶資金由個人和國家共同負擔。未就業隨軍配偶按照本人基本生活 補貼標準全額１％的比例繳費，國家按照其繳納的同等數額給予個人賬戶補貼。
　　十三、未就業隨軍配偶在就業或者軍人退出現役隨遷后，按照規定應當參加 接收地基本醫療保險的，由軍人所在單位后勤機關將其醫療保險個人賬戶資金轉 入接收地社會保險經辦機構，再由接收地社會保險經辦機構并入本人基本醫療保 險個人賬戶。按照規定不參加接收地基本醫療保險的，其醫療保險個人賬戶資金， 由軍人所在單位后勤機關一次性發給本人。
　　十四、未就業隨軍配偶享受本辦法規定的基本生活補貼和養老、醫療保險個 人賬戶補貼待遇，應當向軍人所在單位政治機關提出書面申請。由軍人所在單位 政治機關會同后勤機關在１０個工作日內完成初審。對符合條件的，經軍人所在 單位軍政主官審查同意后，按隸屬關系逐級上報正師級（含）以上單位政治機關。
　　十五、正師級以上單位政治機關應當會同后勤機關在１０個工作日內完成審 核；對符合條件的，辦理批準手續，并逐級報軍區級單位政治機關和后勤機關備 案。
　　十六、軍人所在單位政治機關應當將經批準享受軍人配偶隨軍未就業期間基 本生活補貼和養老、醫療保險個人賬戶補貼待遇的人員名單，采取適當形式，每 年公布一次，接受群眾監督。對群眾反映不符合條件的，經核實后要予以糾正。
　　十七、有下列情形之一的，停止享受軍人配偶隨軍未就業期間基本生活補貼 和養老、醫療保險個人賬戶補貼待遇：
　　（一）未就業隨軍配偶已就業且有收入的；
　?。ǘ┪淳蜆I隨軍配偶無正當理由，拒不接受當地人民政府有關部門或者機 構安排工作的；
　?。ㄈ┪淳蜆I隨軍配偶出國定居或者移居港、澳、臺地區的；
　?。ㄋ模┪淳蜆I隨軍配偶與軍人解除婚姻關系的；
　　（五）未就業隨軍配偶被判刑收監執行或者被勞動教養的；
　?。┸娙吮蝗∠娂?；
　?。ㄆ撸┸娙送顺霈F役的；
　　（八）軍人死亡的。
　　十八、中央財政安排的資金，由總后勤部列入年度軍費預算，中央財政每年 予以撥付。養老、醫療保險個人賬戶資金中個人繳費部分，由軍人所在單位后勤 機關在發放基本生活補貼時代扣代繳。
　　十九、軍人配偶隨軍未就業期間養老、醫療保險個人賬戶資金必須存入國有 商業銀行，專戶存儲，所得利息直接記入個人賬戶。
　　二十、軍隊政治機關和后勤機關按照規定的職責，對軍人配偶隨軍未就業期 間的待遇審批，以及基本生活補貼資金和個人賬戶資金收支、管理情況，進行監 督和檢查。
　　二十一、隨軍前或隨軍期間有工作且參加失業保險的未就業隨軍配偶，在軍 人退出現役隨遷后沒有就業的，可按規定享受失業保險待遇。享受期限按其本人 實際繳費年限和國家規定計算的工齡累計確定。
　　二十二、軍人所在單位政治機關應當將未就業隨軍配偶人員名單及時送部隊 駐地勞動保障部門，辦理失業登記。地方各級人民政府參照《中共中央、國務院 關于進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知》（中發〔２００２〕１２號） 的有關規定，對未就業隨軍配偶再就業給予扶持。
　　二十三、本辦法同時適用于中國人民武裝警察部隊。
　　二十四、本辦法自２００４年１月１日起施行。無工作隨軍配偶享受生活困 難補助的原有規定即行廢止。