轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)廣東省援藏援疆
交流合作工作的總體方案的通知

各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　省發(fā)展改革委《關(guān)于加強(qiáng)廣東省援藏援疆交流合作工作的總體方案》業(yè)經(jīng)省 人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

廣東省人民政府辦公廳 二○○四年六月十四日

關(guān)于加強(qiáng)廣東省援藏援疆交流合作工作的總體方案

（省發(fā)展改革委　二○○四年六月二日）

　　一、目的要求
　　根據(jù)中共中央政治局委員、省委書(shū)記張德江同志關(guān)于加強(qiáng)我省援藏援疆工作 的批示精神，在援藏援疆工作原有的干部支援及項(xiàng)目、資金、智力支援的基礎(chǔ)上， 充分發(fā)揮我省在資金、管理和技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，與西藏林芝、新疆哈密地區(qū)的資 源互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，以“互惠互利、共同發(fā)展”為目的，進(jìn)一步運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，吸引企 業(yè)參與投資、經(jīng)營(yíng)，通過(guò)政府推動(dòng)和市場(chǎng)導(dǎo)向相結(jié)合，促進(jìn)我省和西藏、新疆地 區(qū)的交流與合作融入市場(chǎng)化，開(kāi)創(chuàng)援藏援疆工作的新局面。

　　二、合作方式
　　（一）加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)交流合作。加強(qiáng)雙方經(jīng)貿(mào)信息的交流，采取各種經(jīng)貿(mào)交流形 式，如舉辦大型綜合經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、專(zhuān)業(yè)性（企業(yè)）小分隊(duì)互訪(fǎng)推介交流會(huì)、節(jié)慶 日的專(zhuān)題商洽會(huì)以及投資環(huán)境推介會(huì)等，為雙方企業(yè)、投資者牽線(xiàn)搭橋。每年可 分別安排１次援藏援疆的經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)。２００５年，西藏林芝機(jī)場(chǎng)建成后，將 進(jìn)一步加大力度推進(jìn)雙方的經(jīng)貿(mào)合作。
　　（二）加強(qiáng)人才培訓(xùn)合作。我省要把人才培訓(xùn)方面的合作作為重點(diǎn)，由援藏 援疆干部分別組織當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家、政府工作人員到我省珠三角等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū) 參觀學(xué)習(xí)或駐點(diǎn)調(diào)研。每年可組織１－２批企業(yè)家、政府工作人員到我省參觀考 察，及舉辦１－２期培訓(xùn)班。
　　（三）關(guān)于援藏援疆資金。一是對(duì)國(guó)家下達(dá)我省的援藏援疆資金任務(wù)，原則 上仍按照原來(lái)主要用于援建項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)定執(zhí)行；二是針對(duì)西藏林芝、新疆哈密 地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀，為有利于吸引投資企業(yè)落戶(hù)兩地投資，改善兩地區(qū)投資環(huán) 境，進(jìn)行相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；三是針對(duì)人才培訓(xùn)的需求日益增加，應(yīng)在加強(qiáng) 制定培訓(xùn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，預(yù)留培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌安排使用。原則上，我省每年在西藏 林芝、新疆哈密地區(qū)的援助資金各安排１０００萬(wàn)元。

　　三、重點(diǎn)合作領(lǐng)域
　　（一）與西藏林芝地區(qū)的重點(diǎn)合作領(lǐng)域：１．人才培訓(xùn)；２．旅游、藏藥、 農(nóng)牧產(chǎn)品、水電等當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)。
　　（二）與新疆哈密地區(qū)的重點(diǎn)合作領(lǐng)域：１．商貿(mào)、組裝加工業(yè)、物流業(yè)等 行業(yè)；２．礦產(chǎn)、農(nóng)牧產(chǎn)品、旅游等當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)；３．人才培訓(xùn)。

　　四、組織落實(shí)
　　由省發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同省委組織部、省人事廳、省財(cái)政廳、省經(jīng)貿(mào)委等 有關(guān)部門(mén)研究制定總體方案，由省援藏援疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組代表省政府組織實(shí)施。 省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)經(jīng)貿(mào)交流合作；省委組織部、省人事廳負(fù)責(zé)人員短期培訓(xùn)、參觀 學(xué)習(xí)、駐點(diǎn)調(diào)研等人才培訓(xùn)合作；省旅游局負(fù)責(zé)旅游業(yè)合作；省衛(wèi)生廳、省食品 藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)藏藥開(kāi)發(fā)合作；省經(jīng)貿(mào)委、省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)農(nóng)牧產(chǎn)品開(kāi)發(fā)合作；省 林業(yè)局負(fù)責(zé)林業(yè)資源開(kāi)發(fā)合作。各有關(guān)部門(mén)要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，商省援 藏、援疆工作隊(duì)制定具體的交流合作實(shí)施方案。

　　五、２００４年經(jīng)貿(mào)交流工作安排
　　根據(jù)省援疆工作隊(duì)的意見(jiàn)，今年將在哈密地區(qū)舉辦第一屆兩地綜合性經(jīng)貿(mào)交 流會(huì)。具體時(shí)間和方案由省經(jīng)貿(mào)委商省援疆工作隊(duì)擬定，報(bào)省援藏援疆工作領(lǐng)導(dǎo) 小組審定。屆時(shí)由省援藏援疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組代表省政府與哈密地區(qū)行署簽訂兩地 經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，同時(shí)組織我省有關(guān)企業(yè)實(shí)地考察，力爭(zhēng)簽訂一些合作項(xiàng)目。
　　此項(xiàng)工作所需經(jīng)費(fèi)，由省經(jīng)貿(mào)委商省援疆工作隊(duì)提出工作方案及經(jīng)費(fèi)預(yù)算， 由省援藏援疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)省財(cái)政廳審核后按規(guī)定程序報(bào)批， 在開(kāi)拓廣貨市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金中安排。此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由省援藏援疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)管理， 包干使用。