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| 粵府辦〔２００４〕１３號 |
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印發廣東省安全生產監督管理局職能配置
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廣東省人民政府辦公廳
二○○四年一月十七日 |
廣東省安全生產監督管理局職能配置內設機構和人員編制規定
根據《中共廣東省委、廣東省人民政府關于印發〈廣東省人民政府機構改革方案〉的通知》 （粵發〔２００３〕１７號），省經濟貿易委員會內設的省安全生產監督管理局改為省政府直屬機 構，掛廣東省安全生產委員會辦公室牌子。省安全生產監督管理局是省人民政府主管全省安 全生產綜合監督管理的直屬機構。
一、職能調整
（一）劃入省經濟貿易委員會承擔的安全生產綜合管理（含省安全生產委員會辦公室的工作）、職業和礦山安全 監察、組織協調處理重大安全事故、危險化學品安全監督管理以及負責省人民政府委托管理 的海上搜尋救助工作的職能。
（二）劃入省衛生廳承擔的作業場所職業衛生監督檢查職能。
（三）劃入省公安廳承擔的煙花爆竹生產經營單位的安全生產監督管理職能。
二、主要職責
根據以上職能調整，省安全生產監督管理局的主要職責是：
（一）承擔廣東省安全生產委員會辦公室的日常工作。具體職責是：研究提出安全生產重大方針 政策和重要措施的建議；監督檢查、指導、協調省人民政府有關部門和各市人民政府的安全 生產工作；組織全省安全生產大檢查和專項督查；參與研究有關部門在產業政策、資金投入 、科技發展等工作中涉及安全生產的相關工作；負責組織特大事故調查處理和辦理結案工作 ；組織協調特大事故應急救援工作；指導協調全省安全生產行政執法工作；承辦省安全生產 委員會召開的會議和重要活動，督促、檢查省安全生產委員會會議決定事項的貫徹落實情況 ；承辦省安全生產委員會交辦的其他事項。
（二）綜合管理全省安全生產工作。組織起草全省安全生產綜合性法規；研究擬訂安全生產工作方針政策；制定發布工礦商貿行業及有關 綜合性安全生產規章規程；研究擬訂工礦商貿安全生產標準，并組織實施。
（三）依法行使全省安全生產綜合監督管理職權，指導、協調和監督有關部門安全生產工作；制定全省安 全生產發展規劃；定期分析和預測全省安全生產形勢，研究、協調和解決安全生產中的重大問題。
（四）依法行使全省安全生產監察職權。依法監督工礦商貿企業貫徹執行安全生產 法律、法規情況及其安全生產條件、有關設備（特種設備除外，下同）、材料、勞動防護用 品的安全管理和作業場所職業衛生情況；對不具備安全生產條件的企業依法進行查處；組織 煤礦建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收。
（五）負責發布全省安全生產信息，綜合管理生產安全傷亡事故統計和安全生產行政執法分析工作；依法組織、協調全省重大、特大 事故的調查處理和辦理結案工作，并監督事故查處的落實情況；組織、指揮和協調全省安全 生產應急救援工作。
（六）指導、協調全省安全生產檢測檢驗工作；組織實施對工礦商貿 企業安全生產條件和有關設備進行檢測檢驗、安全評價、安全培訓、安全認證、安全咨詢等 社會中介組織的資質管理工作，并進行監督檢查。
（七）負責綜合監督管理危險化學品和煙花爆竹安全生產工作。
（八）組織、指導全省安全生產責任制的考核、考評工作。
（九）組織、指導安全生產宣傳教育工作，負責安全生產監督管理人員的安全培訓、考核工作 ，依法組織、指導和監督特種作業人員（特種設備作業人員除外，下同）的考核工作和生產 經營單位主要經營管理者、安全管理人員的安全資格考核工作；監督檢查生產經營單位安全培訓工作。
（十）依法監督檢查新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設 計、同時施工、同時投產使用(以下簡稱“三同時”）情況；依法監督檢查生產經營單位作業 場所的職業衛生情況和重大危險源監控、重大事故隱患的整改工作，依法查處不具備安全生 產條件的生產經營單位。
（十一）組織實施注冊安全主任制度和注冊安全工程師執業資格 制度，監督和指導注冊安全工程師執業資格考試和注冊工作。
（十二）擬訂安全生產科技規劃，組織、指導全省安全生產重大科學技術研究和技術示范工作；指導全省安全生產信息化工作。
（十三）組織開展國內、國際安全生產工作交流與合作。
（十四）負責省人民政府委托管理的海上搜尋救助工作。
（十五）承辦省人民政府和國家安全生產監督管理局交辦的其他事項。
三、內設機構
根據上述主要職責，省安全生產監督管理局內設８個職能處（室）：
（一）辦公室
綜合協調機關日常工作；負責制訂局機關工作制度并組織實施；負責局機關文秘、檔案、保密、信訪、財務、行政后勤等工作；負責有關設備設施安全檢測檢驗、安全評價、安全認證、安全咨詢等社會中介組織的資質管理 工作，并進行監督檢查；組織、指導安全生產重大科學技術研究和技術示范工作；負責勞動 防護用品和安全標志的監督管理工作；負責安全生產裝備和信息化建設工作；負責組織開展 安全生產工作交流和合作以及外事工作。
（二）政策法規處
組織起草安全生產綜合性法 規、規章和政策；承辦安全生產方面的行政復議、提案處理和執法監督工作；指導安全生產 系統的法制建設和普法工作；負責安全生產事故統計管理和安全生產信息發布工作；組織、 指導安全生產新聞和宣傳教育工作。
（三）綜合協調處（掛生產安全應急救援辦公室牌子）
負責安全生產重大調研活動和重要會議的組織、重要文件和報告的起草、安全生產工作 規劃、計劃的制訂工作；參與研究有關部門在產業政策、資金投入、科技發展等工作中涉及 安全生產的相關工作；組織、指導和協調全省性安全生產大檢查、專項督查和專項整頓；依 法組織、協調全省重大、特大事故的調查處理和辦理結案工作，并監督事故查處的落實情況 ；組織、指導安全生產責任制考核、考證工作；組織安全生產應急救援預案的編制和安全生 產應急救援體系建設，并指導、協調和組織實施；統一指揮、協調特大安全生產事故應急救 援工作；分析預測特大事故風險，及時發布預警信息；負責省安全生產專家組工作。
（四）監督管理一處
依法對礦山企業貫徹執行安全生產法律、法規情況，“三同時”情況，安 全生產條件、作業場所職業衛生、有關設備設施和安全管理制度建立等情況實施監督檢查； 依法組織或參與重大、特大礦山事故的調查處理并監督事故查處的落實情況；指導、協調或 參與重大礦山安全事故救護及應急救援工作；依法查處和關閉不具備安全條件的礦山。
（五）監督管理二處
依法監督檢查石油、冶金、有色、建材、地質等行業的工礦商貿生產經 營單位貫徹執行安全生產法律、法規情況及其安全生產條件、設備設施安全和作業場所職業 衛生情況；組織相關的大型建設項目安全設施設計審查和竣工驗收；指導和監督相關的安全 評估工作；參與相關行業重、特大事故調查處理，并監督事故查處的落實情況；指導、協調 或參與相關的事故應急救援工作。
（六）監督管理三處
依法監督檢查機械、輕工、電力 、紡織、煙草、貿易等行業的工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律、法規情況及其 安全生產條件、設備設施安全和作業場所職業衛生情況；指導和監督相關的安全評估工作； 組織相關的大型建設項目安全設施設計審查和竣工驗收；指導、協調和監督公路、水運、鐵 路、民航、建筑、水利、郵政、電信、林業、軍工、旅游等行業的安全生產監督管理工作； 參與相關行業重、特大事故的調查處理，并監督事故查處的落實情況；指導、協調或參與相 關的事故應急救援工作。
（七）監督管理四處
綜合監督管理危險化學品安全生產工作； 依法負責危險化學品生產、儲存企業設立及其改建和擴建的安全審查、危險化學品包裝物和 容器專業生產企業的安全審查和定點、危險化學品經營許可證的發放、危險化學品登記工作 并監督檢查；負責煙花爆竹生產經營單位的安全生產監督管理；依法監督檢查化工（含石油 化工）、醫藥和煙花爆竹行業生產經營單位貫徹執行安全生產法律、法規情況及其安全生產 條件、設備設施安全和作業場所職業衛生情況；組織查處不具備安全生產基本條件的生產經 營單位；組織相關的大型建設項目安全設施設計審查和竣工驗收；指導和監督相關的安全評 估工作；參與調查處理相關重、特大事故，并監督事故查處的落實情況；指導、協調或參與 相關的事故應急救援工作。
（八）人事培訓處（與機關黨委辦公室、紀檢組、監察室合署）
負責局機關和直屬以及掛靠單位的機構編制、人事管理工作；依法組織、指導本系統安 全生產監察人員、生產經營單位主要負責人、特種作業人員和安全管理人員培訓、考核工作 ；負責注冊安全主任制度和注冊安全工程師執業資格制度的組織實施和監督檢查工作；監督 檢查生產經營單位安全培訓工作；負責局機關和直屬以及掛靠單位的黨群和紀檢監察工作。
四、人員編制
省安全生產監督管理局機關行政編制４５名，事業編制１０名 。其中局長１名，副局長３名（不含紀檢組長），正副處長職數１９名（含機關黨委專職副書記１ 名）。后勤服務人員按局機關和省海上搜尋救助中心辦公室行政編制的１５％核定事業編制９名。
為離退休人員服務人員編制按有關規定核定。
五、其他事項
（一）關于交通、鐵路、民航、水利、漁業、建筑、國防工業、郵政、電信、旅游、特種設備、消 防、核安全等有專門的安全生產主管部門的行業和領域的安全監督管理問題。公安、交通、 鐵路、民航、水利、漁業、建設、國防科技、郵政、信息產業、旅游、質檢、環保等部門具 體負責本行業或領域內的安全生產監督管理工作并承擔相應的行政監管責任；省安全生產監 督管理局從綜合監督管理全省安全生產工作的角度，指導、協調和監督上述部門的安全生產 監督管理工作。特種設備的安全監督管理、特種設備作業人員的考核、特種設備事故的調查 處理由省質量技術監督局負責。
（二）關于煙花爆竹安全監督管理的職責分工。省安全生 產監督管理局負責監督煙花爆竹生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規的情況，負責煙花 爆竹生產經營單位安全生產條件審查和生產安全許可證、銷售許可證發放工作，組織查處不 具備安全生產基本條件的煙花爆竹生產經營單位，組織查處煙花爆竹安全生產事故；省公安 廳負責煙花爆竹運輸通行證發放和煙花爆竹運輸路線確定工作，管理煙花爆竹禁燃、禁放工 作，實施煙花爆竹廠點四鄰安全距離等公共安全管理，偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、 郵寄煙花爆竹的刑事案件；省發展和改革委員會負責組織擬訂煙花爆竹行業規劃、產業政策 和有關標準、規范。
（三）關于職業衛生監督管理的職責分工。省安全生產監督管理局負責作業場 所職業衛生的監督檢查工作，組織查處職業危害事故和有關違法行為；省衛生廳負 責擬訂職業衛生法律法規、標準，規范職業病的預防、保健、檢查和救治，負責職業衛生技 術職務機構資質認定和職業衛生評價及化學品毒性鑒定工作。
（四）掛靠省經濟貿易委員會的省海上搜尋救助中心辦公室，改為掛靠省 安全生產監督管理局；省安全科學研究所，從 省經濟貿易委員會劃歸省安全生產監督管理局管理。調整后，兩單位的職責（任務）、規格 、人員編制和領導職數等不改變。
（五）根據職能調整，省安全生產監督管理局機關４５名行政編制中，５ 名從省經濟貿易委員會機關原行政編制中劃轉；９名后勤服務人員事業編制中， ７名從省經濟貿易委員會后勤服務人員事業編制中劃轉。
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