印發(fā)廣東省經(jīng)濟貿(mào)易委員會職能配置
內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
　　《廣東省經(jīng)濟貿(mào)易委員會職能配置內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

廣東省人民政府辦公廳 二○○四年一月十七日

廣東省經(jīng)濟貿(mào)易委員會職能配置
內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》 （粵發(fā)〔２００３〕１７號），保留省經(jīng)濟貿(mào)易委員會（掛省國防科學技術(shù)工業(yè)辦公室牌子），與 省信息產(chǎn)業(yè)廳合署辦公。省經(jīng)濟貿(mào)易委員會是負責近期國民經(jīng)濟運行的綜合經(jīng)濟部門，為省 人民政府組成部門。

　一、職能調(diào)整
　（一）劃出的職能
　１．將制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策職能交給省發(fā)展和改革委員會。
　２．將指導國有企業(yè)改革和管理職能交給省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。
　３．將安全生產(chǎn)綜合管理（含省安全生產(chǎn)委員會辦公 室的工作）、職業(yè)和礦山安全監(jiān)察、組織協(xié)調(diào)處理重大安全事故、危險化學品安全監(jiān)督管理 以及負責省人民政府委托管理的海上搜尋救助工作職能交給省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
　４．將反傾銷、反補貼和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查以及重要工業(yè)品、原材料進出口計劃組織實施等與外經(jīng)貿(mào) 有關(guān)職能交給省對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳。
　５．將組織實施電子工業(yè)即電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的職能交給省信息產(chǎn)業(yè)廳。
　（二）劃入的職能省鹽業(yè)總公司（省食鹽專賣局）承擔的鹽業(yè)行政管理職能。

　二、主要職責
　根據(jù)以上職能調(diào)整，省經(jīng)濟貿(mào)易委員會的主要職責是：
　（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國民經(jīng)濟運行的方針、政策，擬訂工業(yè)商貿(mào)方面的 綜合性經(jīng)濟法規(guī)和政策，并組織實施和監(jiān)督檢查；監(jiān)測、分析工業(yè)商貿(mào)運行態(tài)勢，調(diào)節(jié)工業(yè) 商貿(mào)日常運行；編制并組織實施近期經(jīng)濟運行調(diào)控目標，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題并 提出意見和建議；分析和發(fā)布相關(guān)的經(jīng)濟信息。
　（二）貫徹實施產(chǎn)業(yè)政策，開展工業(yè)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)競爭力研究，制訂并組織實施工業(yè)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案，執(zhí)行有關(guān)固定資產(chǎn)投 資政策；編制省財政挖潛改造、中小企業(yè)技術(shù)進步和裝備制造業(yè)等專項資金技術(shù)改造年度投 資計劃并組織實施；審查、上報和辦理需經(jīng)國家和省審批、核準、備案的工商領域企業(yè)技術(shù) 改造投資項目；指導工商領域企業(yè)技術(shù)改造項目招商引資工作；定期分析工商領域企業(yè)技術(shù) 改造投資情況，提出促進企業(yè)技術(shù)改造投資措施意見；指導工商企業(yè)開展國際化經(jīng)營。
　（三）擬訂并組織實施工業(yè)行業(yè)發(fā)展政策和發(fā)展規(guī)劃，組織推動工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級 ，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；對工業(yè)行業(yè)實施行業(yè)管理；組織擬訂地方性的行業(yè)發(fā)展計劃、行業(yè) 法規(guī)和規(guī)章以及經(jīng)濟技術(shù)政策，并組織實施。
　（四）負責國防科技工業(yè)的綜合協(xié)調(diào)和管理；對國家下達的軍品科研、生產(chǎn)任務的實施進行組織協(xié)調(diào)、督促檢查和保障服務工作；組織指導國防科技工業(yè)的軍轉(zhuǎn)民工作；組織、指導和協(xié)調(diào)民用部門軍品配套工作；對民用爆破器 材生產(chǎn)、流通實施行政管理。
　（五）擬訂和執(zhí)行國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，組織推動 流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級；推行連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式；對商 貿(mào)行業(yè)實施行業(yè)管理；負責繭絲綢協(xié)調(diào)工作。
　（六）擬訂規(guī)范市場運行、流通秩序和打破市場壟斷、地區(qū)封鎖的政策，研究建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系，培育發(fā)展城鄉(xiāng)市場；監(jiān)測分析市場運行和商品供求狀況，組織實施重要消費品和重要生產(chǎn)資料市場調(diào) 控及流通管理。
　（七）貫徹落實國家有關(guān)鹽業(yè)的方針、政策，擬訂并組織實施地方性鹽業(yè) 法規(guī)和政策，組織實施全省鹽業(yè)行政執(zhí)法工作。
　（八）負責指導、協(xié)調(diào)、促進全省中小企業(yè)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)）的改革與發(fā)展。
　（九）宏觀指導各種經(jīng)濟成份的企業(yè)，規(guī)范企業(yè)行為規(guī)則；指導企業(yè)管理人員的培訓工作。
　（十）指導企業(yè)技術(shù)進步、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進和消化吸收、重大裝備國產(chǎn)化和重大技術(shù) 裝備研制和設備招標工作；指導資源節(jié)約和綜合利用；組織協(xié)調(diào)工業(yè)環(huán)境保護和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
　（十一）負責交通、郵電及信息產(chǎn)業(yè)部門的綜合協(xié)調(diào)工作；組織協(xié)調(diào)關(guān)系國計民生的重點物資運 輸、聯(lián)合運輸和春節(jié)運輸工作。
　（十二）指導和協(xié)調(diào)工業(yè)商貿(mào)企業(yè)對外招商引資和經(jīng)濟技術(shù)合作與交流工作。
　（十三）宏觀指導工業(yè)商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量管理工作；負責省實施名牌帶動戰(zhàn)略的有關(guān)工作。
　　（十四）聯(lián)系工商領域社會中介組織，并指導其改革與調(diào)整。
　（十五）負責省人民政府委托管理的交通戰(zhàn)備工作，代管省人民政府駐沈陽、武漢、成都、昆明、西北（蘭州）辦事處。
　（十六）承辦省人民政府、國家發(fā)展和改革委員會、商務部、國防科學技術(shù)工業(yè)委員會交辦的其他事項。

　三、內(nèi)設機構(gòu)
　根據(jù)上述職責，省經(jīng)濟貿(mào)易委員會設１５個職能處（室）：
　（一）辦公室
　協(xié)助委領導處理日常政務工作，建立健全機關(guān)內(nèi)部管理 制度；負責文電運轉(zhuǎn)、秘書事務、政務信息、重要會議的會務工作；負責保密、檔案、信訪 工作；負責機關(guān)財務、資產(chǎn)管理等行政事務和后勤服務工作。
　（二）綜合處（掛行業(yè)協(xié)會辦公室牌子）
　綜合分析工業(yè)商貿(mào)運行和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題，提出政策性意見和建議；對 工業(yè)商貿(mào)運行中的中長期趨勢作出預測；綜合研究和提出工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計 劃和目標；組織推動相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；負責委內(nèi)調(diào)控手段的綜合協(xié)調(diào)；聯(lián)系工商領 域社會中介組織，并指導其改革和調(diào)整；負責起草重要文件、報告；協(xié)調(diào)對外宣傳，分析和 發(fā)布重要經(jīng)貿(mào)信息。
　（三）法規(guī)處
　提出相關(guān)行業(yè)法規(guī)的擬訂計劃并負責實施；對相關(guān)行 業(yè)法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；承擔行政復議與行政應訴工作；負責本系統(tǒng)的普法工作； 負責本部門執(zhí)法責任制的日常工作；協(xié)調(diào)各處室擬訂有關(guān)規(guī)范性文件和規(guī)章制度；辦理人大 代表建議和政協(xié)提案的有關(guān)工作。
　（四）經(jīng)濟運行處監(jiān)測、分析工業(yè)商貿(mào)運行態(tài)勢、企 業(yè)經(jīng)濟效益動態(tài)、市場運行和商品供求狀況；研究提出工業(yè)商貿(mào)近期主要經(jīng)濟預測性指標， 編制并組織實施近期工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟運行調(diào)控目標；負責組織工業(yè)、商貿(mào)、電力、交通信息統(tǒng) 計工作；負責日常經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，組織解決經(jīng)濟運行中的重大問題和生產(chǎn)中涉及的政策性問 題；對經(jīng)濟運行中涉及財政、金融等問題和企業(yè)資金情況進行分析研究，提出意見和建議； 負責市場預測，研究提出調(diào)控建議。
　（五）電力與資源綜合利用處
　組織實施電力工業(yè)產(chǎn) 業(yè)政策；擬訂電力工業(yè)的行業(yè)發(fā)展計劃、行業(yè)法規(guī)和經(jīng)濟技術(shù)政策，實施行業(yè)管理、行政執(zhí) 法與監(jiān)督；研究提出電力工業(yè)改革方針、政策、體制改革方案；編制和實施近期電力生產(chǎn)和 供應的調(diào)控、配置方案，監(jiān)管電網(wǎng)調(diào)度，協(xié)調(diào)處理電網(wǎng)運行、電力經(jīng)濟運行中的重大問題； 擬訂電力市場運行規(guī)則，規(guī)范電力市場秩序；提出電、熱價格政策意見，參與電價整頓、調(diào) 整、改革等工作；組織制訂農(nóng)村電氣化發(fā)展規(guī)劃；指導推動節(jié)約用電工作；聯(lián)系相關(guān)行業(yè)協(xié) 會工作；擬訂資源節(jié)約、綜合利用和發(fā)展新能源的法規(guī)和經(jīng)濟技術(shù)政策，并組織實施指導、 監(jiān)督和管理；編制資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃；編制和實施全省煤、油的調(diào)控、配置方案；依 法審核煤、油經(jīng)營單位的經(jīng)營資格；組織協(xié)調(diào)工業(yè)環(huán)境保護和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作；依法組織 協(xié)調(diào)清潔生產(chǎn)促進工作；組織協(xié)調(diào)以節(jié)能降耗為主要內(nèi)容的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設備的推廣 應用。
　（六）交通處
　監(jiān)測、分析交通運輸生產(chǎn)情況；協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中與交通、郵電 通信有關(guān)的重大問題；組織協(xié)調(diào)關(guān)系國計民生的重點物資運輸、春節(jié)旅客運輸；組織協(xié)調(diào)聯(lián) 合運輸和集裝箱運輸工作；負責全省公路聯(lián)網(wǎng)收費的組織協(xié)調(diào)和實施監(jiān)管工作，參與指導推 動現(xiàn)代物流管理；指導專用碼頭、鐵路專用線、鐵路道口的管理。
　（七）產(chǎn)業(yè)技術(shù)處
　貫徹實施產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)固定資產(chǎn)投資政策以及省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案；研究擬訂促進工商 領域企業(yè)技術(shù)改造的投資政策，編制企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級投資計劃；組織審查、上報需 經(jīng)國家審批、核準、備案的企業(yè)技術(shù)改造投資項目；組織實施、管理國家和省重點技術(shù)改造 投資計劃項目；指導國家和省重點技術(shù)改造投資項目設備招標工作；匯總、分析全省工商領 域企業(yè)技術(shù)改造投資情況，并提出相關(guān)建議；擬訂工業(yè)技術(shù)進步、技術(shù)創(chuàng)新及重大技術(shù)裝備 國產(chǎn)化的政策、法規(guī)和措施；指導工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設；編制并組織實施重點技術(shù)創(chuàng)新、 引進技術(shù)消化吸收、重大技術(shù)裝備研制、產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、創(chuàng)新能力建設等項目計劃 ；負責技術(shù)進步獎勵和指導新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)、工業(yè)性試驗等工作；指導企業(yè)技術(shù)中心建 設；指導、推動產(chǎn)學研聯(lián)合；會同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)相關(guān)技術(shù)的國際合作與交流；擬訂并實 施區(qū)域創(chuàng)新能力建設相關(guān)政策和措施；指導區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新服務體系建設。
　（八）質(zhì)量處
　宏觀指導工業(yè)商貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量管理工作，組織協(xié)調(diào)工業(yè)商貿(mào)企業(yè)推廣現(xiàn)代化管理方法； 負責省實施名牌帶動戰(zhàn)略的有關(guān)工作；參與技術(shù)性貿(mào)易壁壘研究與應對工作；指導行業(yè)開展 產(chǎn)業(yè)安全的有關(guān)工作。
　（九）工業(yè)處（掛省汽車工業(yè)辦公室、省履行《禁止化學武器公約》工作領導小組辦公室牌子）
　組織實施輕紡、食品、醫(yī)藥、機械、汽車、石油、化學、煤 炭、冶金、有色金屬、稀土、建筑材料工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，擬訂行業(yè)發(fā)展計劃，指導行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整，實施行業(yè)管理；指導行業(yè)體制改革、技術(shù)進步、技術(shù)改造、質(zhì)量管理等工作；實施國家 有關(guān)車輛生產(chǎn)準入的有關(guān)工作；履行有關(guān)化工的各項國際公約，實施與易制毒化學品生產(chǎn)有 關(guān)的監(jiān)督管理；聯(lián)系相關(guān)行業(yè)協(xié)會工作。
　（十）軍工處（掛省民用爆破器材行業(yè)辦公室牌子）
　負責國防科技工業(yè)的綜合協(xié)調(diào)和管理；對國家下達的軍品科研、生產(chǎn)任務的實施進行 組織協(xié)調(diào)、督促檢查和保障服務工作；組織指導國防科技工業(yè)的軍轉(zhuǎn)民工作；組織指導協(xié)調(diào) 民用部門軍品配套工作；對民用爆破器材生產(chǎn)、流通實施行政管理；聯(lián)系相關(guān)行業(yè)協(xié)會工作。
　（十一）流通服務處（掛省酒類專賣管理局牌子）
　擬訂流通服務業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè) 規(guī)劃和優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、深化流通體制改革政策，擬訂連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等 現(xiàn)代流通方式的發(fā)展規(guī)劃并組織實施；指導流通企業(yè)改革；負責餐飲業(yè)、住宿業(yè)等服務業(yè)的 行業(yè)管理；按規(guī)定對拍賣、典當、租賃、舊貨流通進行監(jiān)督管理；指導老舊汽車更新、報廢 汽車管理、散裝水泥推廣、再生資源回收與利用管理工作；負責生豬屠宰管理和行政執(zhí)法工 作；按規(guī)定對酒類進行監(jiān)督管理；聯(lián)系相關(guān)行業(yè)協(xié)會工作。
　（十二）市場建設處（掛經(jīng)濟協(xié)作辦公室、繭絲綢協(xié)調(diào)辦公室牌子）
　擬訂健全、規(guī)范市場體系的法規(guī)、規(guī)章和政策，按 有關(guān)規(guī)定審核上報外資開辦商品零售、批發(fā)企業(yè)；制訂市場體系建設規(guī)劃，指導和推進城市 商業(yè)、農(nóng)村市場體系建設；指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃工作；負責重要消費品（肉類、食糖 等）儲備的管理和市場調(diào)控；指導、管理和規(guī)范國內(nèi)展覽行業(yè)；指導工商企業(yè)開展國際化經(jīng) 營、對外招商引資和經(jīng)濟技術(shù)合作與交流工作；負責繭絲綢協(xié)調(diào)工作；聯(lián)系代管的省人民政 府駐外省辦事處工作；聯(lián)系相關(guān)行業(yè)協(xié)會工作。
　（十三）鹽業(yè)管理辦公室
　貫徹執(zhí)行國家 有關(guān)鹽業(yè)的法規(guī)和政策，擬訂并組織實施地方性鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章和政策；制訂并組織實施鹽 業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃，組織落實國家儲備鹽制度；研究提出改革和完善鹽業(yè)管理的 建議和措施；依照有關(guān)規(guī)定，對全省食鹽生產(chǎn)、銷售、調(diào)撥等專營工作實行管理，維護食鹽 生產(chǎn)、運銷秩序，確保合格碘鹽供應；組織實施全省鹽業(yè)行政執(zhí)法工作，會同有關(guān)部門依法 打擊非法生產(chǎn)、銷售、走私鹽等活動和組織查處重大鹽業(yè)違法案件，參與相關(guān)的行政復議工 作；負責審核和發(fā)放有關(guān)食鹽許可證和運輸準運證工作。
　（十四）人事培訓處
　負責委機關(guān)和指導直屬單位、代管單位的人事人才、工資福利、職稱改革、安全保衛(wèi)、計劃生育、干 部檔案等工作；負責委管協(xié)會有關(guān)負責人的有關(guān)管理工作；組織指導直屬單位的內(nèi)部審計和 財務管理；協(xié)助有關(guān)部門開展專業(yè)技術(shù)職務資格評審組織工作；組織協(xié)調(diào)全省工商企業(yè)職工 培訓工作，提出工商企業(yè)管理人員和經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)公務員專業(yè)知識培訓規(guī)劃并組織實施；開展國 際間工商人才培訓的合作；指導行業(yè)院校、企業(yè)培訓機構(gòu)及其管理機構(gòu)的工作。
　（十五）離退休人員管理處
　負責委機關(guān)離退休人員日常管理工作，指導直屬單位、代管單位離退休 人員管理工作。
　省監(jiān)察廳派駐省經(jīng)濟貿(mào)易委員會監(jiān)察室，與省紀委派駐省經(jīng)濟貿(mào)易委員會 紀檢組、省經(jīng)濟貿(mào)易委員會機關(guān)黨委辦公室合署。負責委機關(guān)、直屬單位和代管單位及授權(quán) 管理單位的監(jiān)察、紀檢工作；指導工交商貿(mào)系統(tǒng)的紀檢、監(jiān)察工作；負責委機關(guān)和直屬單位 及掛靠單位的黨務、工會、共青團、婦女等工作。

　四、人員編制
　省經(jīng)濟貿(mào)易委員會機關(guān)行政編制１２３名（不含省中小企業(yè)局），事業(yè)編制７名，派駐紀檢組、監(jiān)察室 行政編制５名（單列管理）。其中主任１名，副主任４名（含兼任省中小企業(yè)局局長的副主任１ 名，不含兼任省信息產(chǎn)業(yè)廳廳長的黨組副書記、副主任１名和紀檢組長），正副處長（主任 ）４２名（含機關(guān)黨委專職副書記）。
　為離退休干部服務人員編制按有關(guān)規(guī)定核定。

　五、其他事項
　（一）省鹽業(yè)總公司實行政企分開后，鹽業(yè)行政管理職能由省經(jīng) 濟貿(mào)易委員會承擔，具體工作由該委鹽業(yè)管理辦公室負責。省鹽業(yè)總公司根據(jù)省經(jīng)濟貿(mào)易委 員會提出和確定的鹽業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃及相關(guān)政策，具體承擔鹽的生產(chǎn)經(jīng)營職能。
　省經(jīng)濟貿(mào)易委員會機關(guān)７名事業(yè)編制專用于鹽業(yè)行政管理工作。所需人員，由省經(jīng)濟貿(mào)易委員 會按有關(guān)規(guī)定主要從省鹽業(yè)總公司、原省食鹽專賣局從事相應崗位的具有國家干部身份的現(xiàn) 有人員中考核錄用。
　（二）省經(jīng)濟貿(mào)易委員會內(nèi)設的省中小企業(yè)局（掛省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局牌子 ）的職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制，仍按粵機編〔２００３〕１號文執(zhí)行。
　（三）掛靠省經(jīng)濟貿(mào)易委員會的省海上搜尋救助中心辦公室，改為掛靠省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；省安全科學 技術(shù)研究所，從省經(jīng)濟貿(mào)易委員會劃歸省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局管理。調(diào)整后，兩單位的職責 （任務）、規(guī)格、人員編制和領導職數(shù)等不改變。
　（四）省交通戰(zhàn)備辦公室仍掛靠省經(jīng)濟貿(mào)易委員會，其職責、規(guī)格、人員編制和領導職數(shù)等不改變。
　（五）根據(jù)職能調(diào)整，從省經(jīng)濟貿(mào)易委員會機關(guān)原行政編制中，劃轉(zhuǎn)４２名（含派駐紀檢組、監(jiān)察室行政編制1名）至省 人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、劃轉(zhuǎn)８名至省發(fā)展和改革委員會、劃轉(zhuǎn)3名至省對外貿(mào)易 經(jīng)濟合作廳、劃轉(zhuǎn)６名至省信息產(chǎn)業(yè)廳、劃轉(zhuǎn)５名至省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；省經(jīng)濟貿(mào)易委員 會１６名監(jiān)事會主席、專職監(jiān)事單列編制劃給省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。
　從省經(jīng)濟貿(mào)易委員會后勤服務人員事業(yè)編制中，劃轉(zhuǎn)６名至省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、 劃轉(zhuǎn)１名至省發(fā)展和改革委員會、劃轉(zhuǎn)７名至省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。