粵府辦〔2008〕72號

印發(fā)廣東省深入開展

全民節(jié)能行動實施方案的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　《廣東省深入開展全民節(jié)能行動實施方案》業(yè)經省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇八年十二月十日

廣東省深入開展全民節(jié)能行動實施方案

　　為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面實施節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，根據《國務院辦公廳關于深入開展全民節(jié)能行動的通知》（國辦發(fā)〔2008〕106號）要求，特制定本實施方案。

　　一、主要內容

　　（一）開展能源緊缺體驗。

　　各級節(jié)能主管部門要會同有關部門，在每年的節(jié)能宣傳周期間，組織開展主題鮮明、形式多樣的能源緊缺體驗活動，進一步強化節(jié)能意識。

　　1．每年組織制定《廣東省能源緊缺體驗日活動實施方案》，報省政府同意后印發(fā)各地級以上市、縣（市、區(qū)）政府以及省直部門實施。（由省經貿委牽頭負責）

　　2．組織廣播、電視、報紙、網絡等媒體，向全省發(fā)出開展能源緊缺體驗日活動倡議書，倡議全省各級行政機關、社會團體、事業(yè)單位以及企業(yè)積極開展能源緊缺體驗活動。（由省委宣傳部、省經貿委牽頭負責）

　　3．在體驗日內，各級行政機關停開辦公區(qū)門廳、走廊、樓梯等公共場所照明燈，停開五層以下辦公樓電梯，停開辦公區(qū)域空調；干部職工一律乘公共交通工具、騎自行車或步行上下班。（由各級政府機關事務管理部門牽頭負責）

　　4．地方各級政府和省直各部門主要負責人要帶頭參加能源緊缺體驗日活動。（由各級政府機關事務管理部門牽頭負責）

　　（二）每周少開一天車。

　　除特殊公務車外，各級行政機關、社會團體、事業(yè)單位和國有企業(yè)的公務車按牌號尾數每周少開一天，星期一至星期五停開公務車牌號尾數分別為1和6、2和7、3和8、4和9、5和0。

　　1．各有關單位要制定公務車每周少開一天車實施方案，報當地政府機關事務管理部門備案，抄送同級節(jié)能主管部門。（由各級政府機關事務管理部門牽頭負責）

　　2．各有關單位要安排專人對本單位公務車使用情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)車輛要進行登記并予以糾正，多次違規(guī)的，要予以通報批評。（由各級政府機關事務管理部門牽頭負責）

　　3．要對公務車每周少開一天車執(zhí)行情況進行抽查和監(jiān)督檢查，并將檢查情況予以通報。（由各級政府機關事務管理部門牽頭負責）

　　4．倡導其他單位和個人參照上述原則每周少開一天車，更多選乘公共交通工具出行。

　　（三）嚴格控制室內空調溫度。

　　1．除醫(yī)院等特殊單位以及在生產工藝上對溫度有特定要求并經批準的用戶外，所有公共建筑內的單位，包括國家機關、社會團體、企事業(yè)組織和個體工商戶，夏季室內空調溫度設置不得低于26攝氏度，冬季室內空調溫度設置不得高于20攝氏度。（由省經貿委、建設廳牽頭負責）

　　2．各級行政機關要帶頭厲行節(jié)約，嚴格執(zhí)行空調溫度控制標準，發(fā)揮表率作用。辦公時間空調實行間歇式開放，非辦公時間關閉所有空調系統(tǒng)。（由各級政府機關事務管理部門牽頭負責）

　　3．倡導居民參照上述標準設置家庭空調溫度。

　　（四）減少電梯使用。

　　1．各級行政機關辦公場所公共電梯要合理設置開啟數量和時間，加強運行調節(jié)和維護保養(yǎng)，三層樓以下原則上停開電梯，非高峰時段減少運轉臺數。（由各級政府機關事務管理部門牽頭負責）

　　2．提倡高層建筑電梯分段運行或隔層停開，短距離上下樓層不乘電梯。倡導全省大中型賓館、寫字樓根據客流量合理調整電梯運轉臺數和運行時間，盡量實行電梯分段運行、隔層停開或者減少電梯使用。（由省經貿委、建設廳牽頭負責）

　　（五）控制路燈和景觀照明。

　　1．在保證車輛、行人安全的前提下，合理開啟和關閉路燈，試行間隔開燈，推廣使用太陽能、風能等可再生能源路燈。（由省建設廳牽頭負責）

　　2．在用電高峰時段，城市景觀照明、娛樂場所霓虹燈等要減少用電30%以上。（由省建設廳牽頭負責）

　　3．各級行政機關、公共場所應關閉不必要的夜間照明燈，除重大的慶祝活動外，一律關閉景觀照明燈。（由省建設廳牽頭負責）

　　（六）普及使用節(jié)能產品。

　　1．鼓勵和引導消費者購買使用能效標識2級以上或有節(jié)能產品認證標志的空調、冰箱等家用電器，鼓勵購買節(jié)能燈和節(jié)水器具等節(jié)能產品、太陽能熱水器等可再生能源產品、節(jié)能環(huán)保型小排量汽車。（由省經貿委、財政廳、工商局牽頭負責）

　　2．各地要加大對高效照明產品的推廣力度，加快實施綠色照明工程，鼓勵和引導各類工礦企業(yè)、賓館、商廈、寫字樓等使用節(jié)能燈、LED燈等高效照明產品。（由省經貿委牽頭負責）

　　3．各地要參照國家的做法，對節(jié)能燈推廣給予一定的財政補助，鼓勵城鄉(xiāng)居民、企業(yè)購買使用節(jié)能燈。（各地經貿、財政部門牽頭負責）

　　4．各級行政機關要優(yōu)先采購節(jié)能產品，認真落實強制采購節(jié)能產品的有關規(guī)定。對屬于節(jié)能產品政府采購清單規(guī)定的必須強制采購的辦公設備，實行強制采購。建立節(jié)能和環(huán)保標志產品政府采購評審體系和監(jiān)督制度。（由省財政廳牽頭負責）

　　（七）推廣使用節(jié)能環(huán)保購物袋。

　　1．嚴格執(zhí)行限制生產銷售使用塑料購物袋的有關規(guī)定，積極引導超市、商場、商品交易市場經營者自覺遵守國家有關規(guī)定，不進、不存、不銷、不提供厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋。（由省經貿委、工商局牽頭負責）

　　2．倡導居民拒絕使用不合格的塑料購物袋，自覺減少或不使用塑料購物袋，提倡重拎布袋子、菜籃子，重復使用節(jié)能環(huán)保購物袋。（由省經貿委、工商局牽頭負責）

　　3．所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。鼓勵企業(yè)及社會力量免費為居民提供可重復使用的節(jié)能環(huán)保購物袋。（由省經貿委、工商局牽頭負責）

　　4．加強對商品零售場所有償使用塑料購物袋的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的，要責令改正，按有關規(guī)定予以處罰，并可將處罰情況向社會公告。（由省工商局、物價局牽頭負責）

　　（八）減少使用一次性用品。

　　1．提倡不使用一次性筷子、紙杯、簽字筆等。（由省經貿委牽頭負責）

　　2．各級行政機關要帶頭使用節(jié)能環(huán)保鉛筆、鋼筆、再生紙等節(jié)能環(huán)保辦公用品；倡導節(jié)約資源的良好辦公習慣，鼓勵辦公用紙雙面打印或重復使用，減少一次性用品消耗。（由各級政府機關事務管理部門牽頭負責）

　　3．利用信息技術加快電子政務建設，建立和完善電子政務信息系統(tǒng)，倡導“無紙化辦公”。（由省信息產業(yè)廳牽頭負責）

　　4．推行從簡辦公，減少會議次數和頻率，從嚴控制會議資料袋、出席證等的印制標準和數量，減少會議經費支出。（由各級政府機關事務管理部門牽頭負責）

　　5．繼續(xù)推進全省百家餐飲酒店節(jié)能減排行動，不使用不可降解塑料包裝材料，杜絕“白色污染”等。各類賓館飯店不主動提供一次性洗漱用品。（由省經貿委、旅游局牽頭負責）

　　6．通過經濟杠桿、行業(yè)自律、消費教育以及加強立法等措施綜合治理過度包裝問題，提倡居民積極抵制過度包裝產品。（由省物價局、工商局、經貿委、法制辦牽頭負責）

　　（九）夏季公務活動著便裝。

　　每年夏季，除重大外事活動及有特殊要求以外，公務人員一律著便裝出席公務活動。各級黨委、政府以及省直各部門主要領導要發(fā)揮表率作用，提倡并帶頭著便裝。（由各級政府和部門辦公室或秘書科、監(jiān)察部門牽頭負責）

　　（十）培養(yǎng)自覺節(jié)能習慣。

　　積極引導居民培養(yǎng)自覺節(jié)能的生活習性，提倡單位、家庭在夏季用電高峰時段每天少開一小時空調、晚開半小時電燈，盡量使用自然光照明，隨手關燈，杜絕白晝燈、長明燈。及時關閉辦公設備和家用電器，減少待機能耗。（由各級政府機關事務管理部門、經貿部門牽頭負責）

　　（十一）嚴格落實建筑節(jié)能各項措施。對新建建筑嚴格執(zhí)行節(jié)能標準，積極推進建筑能效測評標識和綠色建筑等級評價。房地產開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應當向購買人明示所售商品房的能源消耗指標、節(jié)能措施和保護要求、保修期等信息，并在商品房買賣合同和住宅質量保證書、住宅使用說明書中載明。逐步開展政府辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示和能耗監(jiān)測工作。積極推進既有建筑節(jié)能改造。（由省建設廳牽頭負責）

　　二、保障措施

　　（一）切實加強指導協(xié)調。

　　各級政府要積極支持全民節(jié)能行動的開展，要在活動中發(fā)揮模范和表率作用。省經貿委要會同有關單位認真做好全民節(jié)能行動的組織工作，并加強對各地區(qū)、各部門的指導和協(xié)調。省監(jiān)察廳、建設廳、財政廳、信息產業(yè)廳、工商局、物價局、旅游局、法制辦等部門和各級政府機關事務管理部門要按照分工要求，積極推進全民節(jié)能行動的深入開展，確保行動取得明顯實效。

　　（二）加大宣傳力度。

　　要以貫徹落實《節(jié)約能源法》為契機，圍繞“依法節(jié)能、全民行動”的主題，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳能源供求緊張形勢和節(jié)能重要性、緊迫性以及國家和省采取的政策措施，宣傳節(jié)能取得的階段性成果，普及節(jié)能知識和方法，推介節(jié)能新技術、新產品，宣傳節(jié)能先進典型，大力倡導節(jié)儉文明的社會風尚，形成全民節(jié)能的強大聲勢和濃厚氛圍。

　　省宣傳部門要會同省經貿委等部門制訂全民節(jié)能行動宣傳方案，納入重大主題宣傳活動。各地、各部門要統(tǒng)籌做好開展全民節(jié)能行動的有關宣傳工作。各級節(jié)能主管部門要會同有關部門組織好集中宣傳和日常宣傳，精心組織好每年一度的節(jié)能宣傳周活動，加強日常節(jié)能宣傳力度。各新聞媒體要制訂具體的宣傳報道方案，在重要時段、重要版面增加報道頻次，強化節(jié)能深度報道，加大節(jié)能公益廣告宣傳力度，曝光浪費能源現(xiàn)象，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。廣泛開展節(jié)能科普宣傳活動，積極推動節(jié)能進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進家庭、進農村。

　　（三）加強監(jiān)督檢查。

　　各級節(jié)能主管部門要會同質監(jiān)、工商等部門加強對室內空調溫度控制、生產銷售使用塑料購物袋、能效標識、過度包裝等的監(jiān)督檢查。各級節(jié)能監(jiān)察機構要加強日常監(jiān)督，確保各項措施落到實處。對查出的問題要限期改正，并視情況在全省范圍或在一定范圍內予以通報批評；對情節(jié)嚴重的，給予經濟、行政或紀律處罰。