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| 粵府〔２００４〕９３號 |
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關(guān)于食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)履行保健品
為進(jìn)一步深化我省食品藥品管理體制改革，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》 第十六條和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》（國發(fā)〔２００２〕 １７號）的規(guī)定，省人民政府決定將《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)規(guī)定的保健 品、化妝品行政管理方面的行政處罰職能交由各級食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)行使，上述行政處 罰職能轉(zhuǎn)移后，有關(guān)部門不得再行使，仍然行使的，依法一律無效。 現(xiàn)予公告。 附件：１、保健品行政處罰事項一覽表 ２、化妝品行政處罰事項一覽表
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| 附件１： | 保健食品行政處罰事故一覽表 | |||
| 序號 | 違法事實 | 處罰種類 | 處罰金額 | 法律依據(jù) |
| １ | 生產(chǎn)經(jīng)營不符合保健衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患。 | １、責(zé)令 停止生產(chǎn)經(jīng)營；２、罰款；３、吊銷衛(wèi)生許可證。 |
１、違法所得一倍以上五倍以下的罰款；２、一千 元以上五萬元以上的罰款。 |
《食品衛(wèi)生法》第三十九條 違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的 食品，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營，銷毀導(dǎo)致食物中毒或者其他食源性 疾患的食品，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以一千元以 上五萬元以下的罰款。 有本條所列行為之一的，吊銷衛(wèi)生許可證。 |
| ２ | 未取得衛(wèi)生許可證或者偽造衛(wèi)生許可證從事保健食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。 | １、沒收違法所得；２、罰款。 |
１、處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；２、五百元以上三萬元以下的罰款。 |
《食品衛(wèi)生法》第四十 條 違反本法規(guī)定，未取得衛(wèi)生許可證或者偽造衛(wèi)生許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，予以取締，沒收違 法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以五百元以上三萬元以下的罰款。 涂改、出借衛(wèi)生許可證的，收繳衛(wèi)生許可證，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款； 沒有違法所得的，處以五百元以上一萬元以下的罰款。 |
| ３ | 保健食品生產(chǎn)經(jīng)營過程不符合衛(wèi)生要求。 | １、警告；２、罰款；３、吊銷衛(wèi)生許可證。 |
五千元以下的罰款。 |
《食品衛(wèi)生法》第四十一條 違反本法規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營過程不符合衛(wèi)生要求的， 責(zé)令改正，給予警告，可以處以五千元以下的罰款；拒不改正或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，吊銷衛(wèi)生許可證。 |
| ４ | 生產(chǎn)經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營的保健食品。 | １、責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營；２、罰款；３、吊銷衛(wèi)生許可證。 |
１、處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；２、處以一千元以上五萬元以下的罰款。 |
《食品衛(wèi)生法》 第四十二條 違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營，立即公告收回已售出的 食品，并銷毀該食品，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以 一千元以上五萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷衛(wèi)生許可證。 |
| ５ | 生產(chǎn)經(jīng)營不符合營養(yǎng)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒的主、輔保健食品。 | １、責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營； ２、沒收違法所得；３、罰款；４、吊銷衛(wèi)生許可證。 |
處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；２、處以 一千元以上五萬元以下的罰款。 |
《食品衛(wèi)生法》第四十三條 違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營不符合營養(yǎng)、衛(wèi)生 標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒的主、輔食品的，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營，立即公告收回已售出的食品，并銷毀該食品，沒收 違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上五萬元以下的罰款。 情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷衛(wèi)生許可證。 |
| ６ | 經(jīng)營或者使用不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理辦法規(guī)定的保健食品添加劑、保健食品容器、包裝 材料和保健食品用工具、設(shè)備以及洗滌劑、消毒劑。 |
１、責(zé)令停止使用；２、沒收違法所得；３、 罰款。 |
１、違法所得一倍以上三倍以下的罰款；２、五千元以下的罰款。 | 《食品衛(wèi)生法》第四 十四條 違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營或者使用不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理辦法規(guī)定的食品添加劑、食品容 器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備以及洗滌劑、消毒劑的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，沒收違法所得，并 處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以五千元以下的罰款。 |
| ７ | 未經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)而生產(chǎn)經(jīng)營表明具有特定保健功能的食品。 | １、 責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營；２、沒收違法所得；３、罰款；４、吊銷衛(wèi)生許可證。 |
１、違法所得一倍以上五 倍以下的罰款；２、一千元以上五萬元以下的罰款。 |
《食品衛(wèi)生法》第四十五條 違反本法規(guī)定，未 經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)而生產(chǎn)經(jīng)營表明具有特定保健功能的食品的，或者該食品的產(chǎn)品說明書內(nèi) 容虛假的，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得 的，處以一千元以上五萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷衛(wèi)生許可證。 |
| ８ | 定型包裝保健食品和保健食品添加劑的包裝標(biāo)識或者產(chǎn)品說明書上不標(biāo)明或者虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期、 保質(zhì)期限等規(guī)定事項的，或者違反規(guī)定不標(biāo)注中文標(biāo)識。 |
罰款。 | 五百元以上一萬元以下的罰款。 |
《食品衛(wèi)生法》第四十六條 違法本法規(guī)定，定型包裝食品和食品添加劑的包裝標(biāo)識或者產(chǎn)品說明書上不標(biāo) 明或者虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期限等規(guī)定事項的，或者違反規(guī)定不標(biāo)注中文標(biāo)識的，責(zé)令改正，可以處以 五百元以上一萬元以下的罰款。 |
| ９ | 保健食品生產(chǎn)經(jīng)營人員未取得健康證明而從事保健食品生產(chǎn)經(jīng)營的，或者對患有疾病不得接觸 直接入口食品的生產(chǎn)經(jīng)營人員，不按規(guī)定調(diào)離。 |
罰款。 | 五千元以下的罰款。 |
《食品衛(wèi)生法》第四十七條 違反本法規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營人員未取得健康證明而從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的， 或者對患有疾病不得接觸直接入口食品的生產(chǎn)經(jīng)營人員，不按規(guī)定調(diào)離的，責(zé)令改正，可以處以五千元以 下的罰款。 |
| １０ | 未經(jīng)衛(wèi)生部按《保健食品管理辦法》審查批準(zhǔn)，以保健食品名義生產(chǎn)、經(jīng)營的； 未按保健食品批準(zhǔn)進(jìn)口，以保健食品名義進(jìn)行經(jīng)營的； 保健食品的名稱、標(biāo)簽、說明書未按照核準(zhǔn)內(nèi)容使用的。 |
１、責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營；２、沒收違法所得； ３、罰款；４、吊銷衛(wèi)生許可證。 |
１、違法所得一倍以上五倍以下的罰款；２、一千元以上五萬元以 下的罰款。 |
《保健食品管理辦法》第二十九條 凡有下列情形之一者，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生 行政部門按《食品衛(wèi)生法》第四十五條進(jìn)行處罰。（一）未經(jīng)衛(wèi)生部按本辦法審查批準(zhǔn)，而以保健食品 名義生產(chǎn)、經(jīng)營的； （二）未按保健食品批準(zhǔn)進(jìn)口，而以保健食品名義進(jìn)行經(jīng)營的； （三）保健 食品的名稱、標(biāo)簽、說明書未按照核準(zhǔn)內(nèi)容使用的。 |
| 附件２： | 化妝品行政處罰事項一覽表 | |||
| 序號 | 違法事實 | 處罰種類 | 處罰金額 | 法律依據(jù) |
| １ | 未取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的企業(yè)擅自生產(chǎn)化妝品。 | １、罰款；２、沒收非法 財物及違法所得；３、責(zé)令停產(chǎn)。 |
違法所得３－５倍的罰款。 | 《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十四 條 未取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的企業(yè)擅自生產(chǎn)化妝品的，責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)，沒收產(chǎn)品及違法 所得，并且可以處違法所得３到５倍的罰款。 |
| ２ | 生產(chǎn)未取得批準(zhǔn)文號的特殊用途的化妝品，或者使用化妝品禁用原料和未經(jīng)批準(zhǔn)的化妝品新原料。 |
１、罰款；２、沒收非法財物及違法所得；３、責(zé)令停產(chǎn)；４、吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》。 |
違法所得３－５倍的罰款。 |
《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十五條 生產(chǎn)未取得批準(zhǔn)文號的特殊用途的 化妝品，或者使用化妝品禁用原料和未經(jīng)批準(zhǔn)的化妝品新原料的，沒收產(chǎn)品及違法所得，處違法所得３到 ５倍的罰款，并且可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》。 |
| ３ | 進(jìn)口或者銷售未經(jīng)批準(zhǔn)或者檢驗的進(jìn)口化妝品。 | １、罰款；２、沒收非法財物及違法所得； ３、吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》。 |
違法所得３－５倍的罰款。 | 《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》 第二十六條 進(jìn)口或者銷售未經(jīng)批準(zhǔn)或者檢驗的進(jìn)口化妝品的，沒收產(chǎn)品及違法所得，并且可以處違法 所得３到５倍的罰款。對已取得批準(zhǔn)文號的生產(chǎn)特殊用途化妝品的企業(yè)，違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的， 可以撤銷產(chǎn)品的批準(zhǔn)文號。 |
| ４ | 生產(chǎn)或者銷售不符合國家《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的化妝品。 | １、罰款；２、沒收非法財物及 違法所得。 |
違法所得３－５倍的罰款。 | 《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十七條 生產(chǎn)或者銷售不符合 國家《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的化妝品的，沒收產(chǎn)品及違法所得，并且可以處違法所得３到５倍的罰款。 |
| ５ | 違反《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》以上規(guī)定外其他有關(guān)規(guī)定。 | １、警告；２、責(zé)令停產(chǎn)；３、沒收 違法所得；４、吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》。 |
違法所得２－３倍的罰款。 | 《化妝品衛(wèi)生 監(jiān)督條例》第二十八條 對違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的，處以警告，責(zé)令限期改進(jìn)；情節(jié)嚴(yán)重的，對生產(chǎn) 企業(yè)，可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》，對經(jīng)營單位，可以責(zé)令其停止經(jīng)營， 沒收違法所得，并且可以處違法所得２到３倍的罰款。 |
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