轉發國務院關于進一步精簡會議和文件的通知



各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬各單位：　

　　現將《國務院關于進一步精簡會議和文件的通知》（國發〔２０００〕３０

號）轉發給你們，并結合我省實際情況提出如下意見，請一并貫徹執行。　

　　近年來，省委、省政府十分重視精簡會議和文件，并采取了一些行之有效的

措施，先后下發了《關于進一步精簡各類會議和文件，減少領導同志事務性活動

和題詞題字，規范內賓接待工作的意見》（粵辦發［１９９９］１８號）和《關

于修訂省政府系統召開全省性會議審批辦法的通知》（粵府辦［１９９９］９５

號）等文件，會議和文件過多的情況得到了一定程度的控制。但是從今年特別是

下半年的情況來看，各類會議和文件仍然偏多，國務院文件中提到的幾種情況，

省政府直屬各單位（以下簡稱各部門）也不同程度地存在，基層反映比較強烈。

為此，各部門要進一步提高認識，轉變觀念，特別是在機構改革后人員少、任務

重的情況下，要從轉變職能，樹立廉潔務實、高效行政新風的高度，下決心把會

議和文件精簡下來。　



　　一、切實加強管理，進一步精簡各類會議　



　　（一）繼續大力壓減會議，實行總量控制。繼續嚴格執行《關于修訂省政府

系統召開全省性會議審批辦法的通知》（粵府辦［１９９９］９５號）規定，各

部門召開需要市、縣政府領導和本系統領導參加的全省性會議，每年一般不得超

過２次，并于每年年底前將次年擬召開的會議計劃報省政府辦公廳審核后報分管

副省長審定后執行。　

　　（二）各部門因特殊情況需召開計劃外會議，要說明理由并按規定報省政府

辦公廳審核后呈批，不得直接報分管的省領導審批。如遇特殊緊急情況可在請示

分管的省領導同意后報省政府辦公廳補辦手續。　

　　（三）改進會議方式，提高會議效率。凡屬一般性部署工作、表彰先進等方

面的會議原則上采用電視電話會議的形式，并可直接開到市、縣（區）一級，避

免層層開會，層層傳達。　



　　二、采取有效措施，大力精簡文件　



　　各部門要在進一步轉變職能和減少審批事項上下功夫，要認真貫徹落實國務

院《國家行政機關公文處理辦法》，規范行文。　

　　（一）各部門要嚴格控制向市、縣政府發文。除與市、縣政府商洽工作、征

求或回復意見外，未經省政府批準，各部門不得向市、縣政府正式行文。　

　　（二）嚴格控制部門內設機構發文。部門內設機構除辦公室外，不得對外正

式行文。冠有“廣東省”或“廣東省人民政府”字樣、代表省政府行使行政管理

職能的部門內設機構，可以對外行文，但必須嚴格限定在職責范圍內。各部門要

加強對內設機構發文工作的監督檢查，發現擅自對外的正式行文，要立即予以撤

銷。　

　　（三）各部門要各司其職、各負其責，加強協調。各部門對其他部門要求協

調解決的問題，要積極予以配合。各地、各部門向省政府報送請示、報告，行文

應當確有必要。部門請示內容涉及其他單位的，應先會商后上報或聯合上報，如

內容涉及兩個部門以上而未經主辦單位協調或協調意見不齊備的，省政府辦公廳

將退回主辦單位。　



　　三、加強監督檢查，促進工作落實　



　　各部門主要負責人要嚴格把關，從源頭上控制和解決“文山會海”問題。今

后，各部門應于每年底在報次年擬召開全省性會議計劃的同時，將本年度召開全

省性會議和印發文件的情況向省政府作出專題報告。省政府辦公廳要對各部門貫

徹落實本通知精神的情況進行督促檢查。　

　　各市、縣、自治縣人民政府要參照本通知精神，對本地區精簡會議和文件的

工作，作出相應的規定。







　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○○年十二月十二日








國務院關于進一步精簡會議和文件的通知

國發〔２０００〕３０號



國務院各部委、各直屬機構：

　　近年來，黨中央、國務院三令五申，要求精簡會議和文件，并采取了一些措

施，取得了一定成效。但是各類會議和文件仍然偏多，特別是部門內設機構召開

的會議過多過濫，一些會議隨意召集地方政府廳局負責人參加，給地方增加了負

擔；部門內設機構越權發文現象十分突出，成為文件過多的主要原因。會議多，

文件多，既造成浪費，也使不少機關和領導干部陷入“文山會海”，不能集中精

力想大事、議大事、抓大事，同時也助長了官僚主義、形式主義、文牘主義，影

響了機關的工作效率，影響了黨和政府的形象。最近，黨中央、國務院領導同志

再次提出，要認真對待會議多、文件多的問題，堅決改變這種狀況。國務院各部

委、各直屬機構（以下簡稱各部門）一定要認真學習貫徹黨中央、國務院領導同

志的有關指示精神，帶頭做好精簡會議和文件的工作，采取有力措施，切實把各

類會議和文件精簡下來。

　　進一步精簡會議和文件，一要提高認識，轉變觀念，充分認識到精簡會議和

文件是克服官僚主義、形式主義的需要，是樹立務實高效行政新風的需要，下決

心把會議和文件過多的問題解決好。二要深化行政管理體制改革，進一步轉變管

理職能，轉變工作方式和工作作風，把工作重點放在深入實際，深入群眾，加強

調研和督查，集中精力研究和解決實際問題上。三要積極利用現代通信和技術手

段開展工作，加快實現辦公自動化的步伐，改變傳統的主要依靠召開會議和印發

文件來推動工作的做法。為做好精簡會議和文件的工作，現將有關事項通知如下：



　　一、切實加強管理，精簡各類會議



　　（一）繼續大力壓縮會議，能不開的會議堅決不開。今后，國務院各部門以

部門名義召開要求本系統地方廳局主要負責人參加的全國性工作會議，每年一般

不得超過２個，并應于每年的１１月底前將第二年要召開的這類會議的計劃經國

務院機關事務管理局（事業單位經財政部）會簽后，送國務院辦公廳審批。因特

殊原因必須超過２個的，要說明理由，逐個報批。各部門要從嚴控制部門內設機

構召開全國性的工作會議和業務會議，確因工作需要召開這類會議的，須經部門

領導集體研究同意，并于每年１２月底以前將第二年召開這類會議的計劃送國務

院辦公廳備案。

　　（二）嚴格限制邀請地方政府及其廳局負責人和中央管理的企業的負責人參

加會議。確需邀請省、自治區、直轄市人民政府主要負責人或分管負責人參加會

議的，要報國務院批準。

　　（三）盡量壓縮會期，提高會議質量。會議主題必須明確、準備要充分、要

切實解決實際問題。必須召開的會議要盡量壓縮會期，減少與會人員。凡以部門

名義召開的全國性工作會議，除全國計劃會議、全國經貿會議、全國財政會議、

全國金融會議等少數會議外， 會期一般不得超過３天， 與會人員一般不得超過

２００人；部門內設機構召開的各類會議，會期一般不得超過２天，與會人員一

般不得超過１５０人。

　　（四）大興勤儉之風，反對奢侈浪費。各部門要嚴格執行有關規定，不得超

標準使用會議經費，不得擠占其他經費，不得攤派和轉嫁經費負擔；不得發放會

議紀念品；盡量減少在外地開會，不得到《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于嚴

禁黨政機關到風景名勝區開會的通知》（廳字 〔１９９８〕 ２３號）中明確的

１２個風景名勝區開會；不得在會議期間或會議前后組織公款旅游活動；會議場

所要盡量安排使用機關內部招待所和禮堂，本部門沒有內部招待所或不具備會議

接待條件的，應到國管局規定的會議定點場所召開，不得租用四星級以上（含四

星級）豪華賓館和高級飯店開會。

　　（五）改進會議方式，提高會議效率。凡屬一般部署工作、表彰先進等方面

的會議要盡量利用電視電話等現代通信和技術手段召開。若條件具備，有些電視

電話會議可以直接開到基層，避免層層開會，層層傳達。

　　（六）應由各部門召開的會議，不得要求以國務院或國務院辦公廳的名義召

開。一般不要邀請國務院領導同志出席部門會議或為會議題詞、發賀信或接見會

議代表。



　　二、采取有效措施，大力精簡文件



　　（一）各部門要在進一步轉變管理職能和減少審批事項上多下功夫。在此基

礎上，采取有力措施，堅決把本部門的發文總量減下來。

　　（二）各部門要嚴格控制向地方政府發文。除與地方政府商洽工作、征求或

回復意見外，未經國務院批準，各部門一般不得向地方政府正式發文。

　　（三）嚴格控制部門內設機構發文。部門內設機構除辦公廳（室）外，不得

對外正式行文。冠有“中華人民共和國”字樣、代表國家行使行政管理職能的部

門內設機構，可以對外行文，但必須嚴格限定在職責范圍內。各部門要加強對內

設機構發文工作的監督檢查，發現擅自對外的正式行文，要立即予以撤銷。

　　（四）各部門要各司其職、各負其責。凡本部門權限范圍內能夠解決或通過

部門間協商能夠解決的事項，一般不要請示國務院；凡本部門發文或幾個部門聯

合發文能夠解決的，不得要求國務院批轉或國務院辦公廳轉發。

　　（五）要認真做好各種簡報的清理、整頓工作。各部門應根據工作需要，大

力壓縮簡報的種類和數量。一個部門應集中力量辦好一至二種簡報。簡報的內容

要言之有物，實事求是，反對空話套話，力戒形式主義。要盡量利用信息報送渠

道反映情況，凡可以通過網絡傳遞的，不再以紙質形式傳遞。



　　三、加強監督檢查，促進工作落實



　　各部門主要負責人要高度重視精簡會議和文件的工作，嚴格把關，從源頭上

控制和解決“文山會海”問題。今后，各部門應于每年的１月底以前將上一年度

召開全國性會議和印發文件的情況向國務院作出專題報告。國務院辦公廳要對各

部門貫徹落實本通知精神的情況進行督促檢查，并對各部門召開全國性會議和印

發文件的有關情況予以通報。

　　各省、自治區、直轄市人民政府要參照本通知精神，對本地區精簡會議和文

件的工作，作出相應規定。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國國務院

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○○年十月八日