粵府［１９９９］３９號

關于在民兵應急分隊中組建森林消防隊伍的通知

各市、縣、自治縣人民政府，各軍分區(qū)、警備區(qū)、人武部，省府直屬有關單位：

　　我省綠化達標后，大部分林區(qū)逐步形成以中幼松林為主體的森林群落，草高林密，一旦發(fā)生山火，撲救工作極其困難，森林防火形勢越來越嚴峻。為鞏固十年綠化成果，保護國家和人民生命財產安全。根據國家和省的有關規(guī)定，按照“預防為主，積極消滅”的方針，省人民政府與省軍區(qū)研究決定，在全省各市和有森林防火任務的縣（市、區(qū)）組建森林消防隊。

　　一、原則與任務

　　（一）各市、縣（市、區(qū)）以民兵應急分隊為主，組建森林消防隊。每隊組編１００人左右。具體組建方案由各軍分區(qū)（警備區(qū)）、人武部商所在市、縣（市、區(qū)）森林防火指揮部，根據森林防火工作的實際情況確定。

　　（二）森林消防隊的人員組成以“人員集中、機動方便、反應快速、保障有力”為原則，以交通方便、通訊較發(fā)達、經濟條件較好的地區(qū)（單位）人員為主要對象。

　　（三）森林消防隊組建后，原有的建制與管理關系不變，隸屬當地軍分區(qū)（警備區(qū)）、人武部領導，森林防火指揮部給予協(xié)助。

　　（四）森林消防隊主要承擔本轄區(qū)內森林火災撲救任務，調動使用權限與民兵應急分隊相同。必要時，軍分區(qū)（警備區(qū)）根據市森林防火指揮部的意見，在全市范圍內調動使用；省軍區(qū)根據省森林防火指揮部的意見，在全省范圍內調動使用。執(zhí)行撲火任務過程中，由當地軍分區(qū)（警備區(qū)）、人武部組織指揮，地方人民政府和森林防火指揮部負責后勤供給保障和業(yè)務指導。

　　二、管理與培訓

　　（一）森林消防隊按民兵應急分隊的規(guī)定進行管理，并根據森林消防任務的實際情況，配備隊長、副隊長，制訂隊長、副隊長職責和隊員守則，建立值班、訓練、學習和參加撲火的規(guī)章制度。

　　（二）森林消防隊隊員要按規(guī)定參加民兵預備兵役的教育訓練。各地森林防火指揮部辦公室、林業(yè)局要主動配合當地軍事機關抓好森林撲火知識的學習和培訓，開展撲火技能演練，使每個隊員都能熟悉掌握各種撲火機具性能和使用方法，提高隊伍撲火救災整體水平。

　　三、經費與裝備

　　森林消防隊組建和運作經費以“地方自籌為主，省適當補助”為原則。

　　（一）森林消防隊隊員參加撲火和森林防火知識培訓、演練以及食、住所需經費按基干民兵參加軍事訓練、執(zhí)行軍事任務的辦法執(zhí)行。森林消防隊的交通、通訊工具和簡易撲火工具裝備（高腰作訓鞋、鐮刀、掛包、毛巾、水壺、手電筒等）以及隊員的人身安全保險所需經費由各地政府解決。

　　（二）按照省補市、市補縣的辦法，省將視各地級市組建情況，對個別財政困難的市給予一次性補助，主要用于購置消防隊隊員阻燃服裝、油鋸、割灌機、風力滅火機、滅火水槍、二號撲火工具以及火場通訊器材等。各市也要積極籌集資金，對轄區(qū)內的縣（市、區(qū)）給予適當的防、撲火物資經費補助。

　　（三）凡需要撲火援助的地方，由各地森林防火指揮部報告省森林防火指揮部，省視情況統(tǒng)籌安排，其他費用由火災所在縣（市、區(qū)）承擔。

　　四、領導與組織

　　（一）各級黨政軍領導要認真貫徹國務院《森林防火條例》和《廣東省森林防火管理規(guī)定》，提高認識，統(tǒng)一思想，加強領導，高度重視，下決心按規(guī)定把森林消防隊組建起來，并訓練好、管理好、使用好。

　　（二）各地級市的森林消防隊伍在今年６月底前組建完畢，各縣（市、區(qū)）７月底前完成組建。７－８月份落實防、撲火機具裝備和隊伍的培訓演練，９月份防火期準備執(zhí)行任務，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，把森林火災的損失減少到最低限度，以保護森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，促進我省經濟持續(xù)發(fā)展。

廣東省人民政府

中國人民解放軍廣東省軍區(qū)

一九九九年五月十八日