推動大規模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央、國務院著眼于高質量發展大局作出的重大部署。4月19日，《江門市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》（以下簡稱《方案》）正式出爐，提出江門市將統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，實施大規模設備更新、新一輪消費品以舊換新、全鏈條廢棄物循環利用、標準引領等四大行動，進一步釋放投資消費潛力，加快發展新質生產力。

　　按照《方案》，到2027年，江門市工業、能源、建筑、市政、交通、農業、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上；重點行業主要用能設備能效基本達到節能水平，環保績效達到A級水平的產能比例大幅提升，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%；報廢汽車年規范回收拆解量超5萬輛，報廢摩托車年規范回收量12萬輛左右，二手車年交易量超14萬輛，廢棄電子電器年回收拆解處理量達100萬臺（套），再生材料在資源供給中的占比進一步提升，回收利用水平不斷提高。

　　實施大規模設備更新行動

　　工業等九大領域將受惠

　　《方案》提出，江門市將實施大規模設備更新行動，推動工業、能源領域設備更新和技術改造，建筑、市政基礎設施、交通運輸、農業農村領域設備更新，以及教育教學設備設施置換更新、文化旅游設施更新、醫療設備設施迭代升級。

　　工業領域將圍繞重點產業鏈，聚焦鋼鐵等重點行業，實施工業技術改造和設備更新提質增效行動。支持“專精特新”等優質企業開展工業技術改造和設備更新。鼓勵工業企業加快推動工業窯爐、鍋爐、壓縮機、泵、電機、變壓器等重點用能設備系統節能改造。

　　能源領域將加快推進存量煤電機組節煤減排降耗改造、供熱改造、靈活性改造，推動符合條件的風力發電、光伏發電及儲能電站設備更新改造，加快推進城鎮老舊小區、城中村配電設施升級改造和農村電網鞏固提升工程，完善充換電、岸電等設施。

　　建筑領域將推進有條件的小區及周邊因地制宜更新升級無障礙設施、電動自行車及新能源汽車充電設施等，大力支持有條件的既有住宅加裝電梯，支持企業更新建筑施工工程機械設備。

　　市政基礎設施領域將加快推進信息通信網絡基礎設施建設和更新升級，推動道路交通等設施數智化改造以及城市生命線工程更新改造及配套物聯網感知設備建設，加大供水廠、污水管網、垃圾處理、城鎮燃氣管道等設施設備更新。

　　交通運輸領域將持續推進道路客貨運輸、郵政快遞車輛等電動化替代，鼓勵企業提前淘汰老舊車輛，支持老舊新能源公交車及電池更新換代。

　　農業農村領域將落實農業機械報廢更新補貼政策，加強節水節肥節藥節能等生態友好型農機裝備的應用，積極推廣噴桿噴霧機、植保無人機、增氧機、電熱烘干機等農機裝備，到2027年，水稻生產綜合機械化率達95%以上。

　　教育教學領域將推進教學科研設備迭代升級等，支持以校企共建產業學院等產教融合新型載體的模式提升院校實訓設施設備，支持職業技能公共實訓平臺實訓設備設施更新置換和升級改造。

　　文化旅游領域將推動A級旅游景區、省級旅游度假區游樂設施設備迭代升級，推動專業演藝劇場器材設備更新迭代，打造一批數字化、沉浸式文旅消費新場景。

　　醫療領域將推動醫療機構等裝備和信息化設施迭代升級，鼓勵具備條件的醫學影像、放射治療、遠程診療、手術機器人等醫療裝備更新改造，推動醫療機構病房改造提升等。

　　實施新一輪消費品以舊換新行動

　　鼓勵企業提供購車優惠讓利

　　《方案》提出實施新一輪消費品以舊換新行動，開展汽車、家電產品、家居家裝等以舊換新。

　　汽車領域，將組織開展汽車以舊換新活動，鼓勵汽車生產、經銷企業通過開展促銷活動、發放換新補貼、贈送充電樁等形式提供購車優惠讓利，支持企業緊抓“五一”“國慶”等節假日消費旺季，舉辦大型車展，依法依規淘汰達到強制報廢標準的老舊汽車。

　　家電產品領域，鼓勵家電生產、銷售、回收等企業聯合開展家電以舊換新促銷活動，開設線上線下活動專區，對以舊家電換購節能家電的消費者給予優惠。推動不合格、超年限使用的燃氣灶具及燃氣熱水器更新替換，消除安全隱患。落實家電售后服務提升行動，提升家電售后服務水平。

　　家具家裝消費品方面，支持居民開展舊房裝修、廚衛等升級改造和居家適老化改造，鼓勵打造線上樣板間，提供價格實惠的產品和服務套餐；推廣智能家居、全屋定制等新型消費場景。

　　實施全鏈條廢棄物循環利用行動和標準引領行動

　　《方案》強調，將實施全鏈條廢棄物循環利用行動和標準引領行動。

　　全鏈條廢棄物循環利用方面，將完善廢舊產品設備回收體系、支持二手商品流通交易、有序推進再制造和梯次利用、推動資源高水平再生利用。包括深入推進生活垃圾分類，因地制宜完善城鄉回收網絡，發展“換新+回收”“互聯網+循環利用”等新模式，優化報廢汽車回收拆解企業布局；大力發展二手車出口業務，支持企業拓寬海外市場渠道，鼓勵“互聯網+二手”模式發展；積極培育舊件回收、整機再制造、關鍵件配套、再制造產品銷售及售后服務產業鏈，探索在風電光伏、盾構機、工業機器人等新興領域開展高端裝備再制造業務，有序推進動力電池等產品設備及關鍵部件梯次利用；推動廢棄物循環利用產業集聚化、規模化、園區化發展。

　　標準引領方面，將落實綠色低碳發展標準，實施產品技術標準提升，加強重點領域標準銜接。其中，將推進化工、紡織服裝、建材、家電家具等行業實施升級標準，落實重點用能設備能耗標準以及運輸裝備、城市基礎設施節能低碳、綠色建造等標準，鼓勵龍頭企業、社會組織參與清潔生產、循環利用、能耗等領域國際標準、國家標準、行業標準、地方標準、團體標準的制修訂。同時，實施家電、家具、汽車、電動自行車及電池、燃氣灶具、燃氣熱水器等更新升級標準。鼓勵企事業單位積極參與相關國際標準化活動。

　　《方案》還指出，將強化政策保障，落實財政支持政策、稅收支持政策，強化金融支持、產品推廣、要素保障、創新支撐。同時要求各縣（市、區）、各部門加強統籌協調，強化聯動，做好政策解讀，充分利用中國品牌日活動、廣交會、進博會、鏈博會等境內外重點展會宣傳推廣江門優質產品與品牌；通過全國生態日等活動，強化綠色低碳理念宣傳，普及家電安全使用年限知識，引導消費者購買高能效水平的綠色產品；營造推動大規模設備更新和消費品以舊換新的良好社會氛圍。