財關稅〔2026〕1號

深圳市人民政府，財政部深圳監管局，海關總署廣東分署、深圳海關，國家稅務總局深圳市稅務局：

　　為貫徹落實《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》（國發〔2023〕12號），經國務院同意，現就河套深港科技創新合作區深圳園區（以下稱河套深圳園區）貨物進出口有關稅收政策通知如下： 

　　一、河套深圳園區實施特定封閉管理的海關監管區域（以下稱海關監管區域）與香港特別行政區之間為“一線”。 

　　（一）登記注冊在海關監管區域內具有獨立法人資格的企業、海關監管區域內從事科研工作的事業單位、登記在海關監管區域內的科技類民辦非企業單位（以下稱享惠主體）經“一線”進口自用的科研貨物，免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅（以下稱進口稅收）。免稅科研貨物具體范圍見附件，其中國家規定禁止進口，國家法律、行政法規明確不予免稅，以及列入《進口不予免稅的重大技術裝備和產品目錄》的商品除外。 

　　（二）經深圳市人民政府認定的享惠主體列入“白名單”，報財政部、海關總署、稅務總局備案。 

　　（三）對免稅進口的科研貨物設立海關電子臺賬，運用信息化、智能化手段實施管理，不按特定減免稅貨物管理，并根據需要開展稽查、核查。其中，免稅進口的設備及其維修用零配件、器具、文獻、標本的監管年限，參照進口減免稅貨物的監管年限執行；免稅進口的耗材、動物及其產品、其他零配件，在科研中消耗并且未形成研發成品的，依享惠主體申請可免于補繳進口稅收，并按規定解除監管。 

　　（四）享惠主體進口免稅科研貨物，自愿繳納進口稅收的，可向海關提出申請。主動放棄貨物免稅進口資格后，36個月內不得再次申請同類貨物免稅進口。 

　　二、海關監管區域與中華人民共和國關境內的其他地區（以下稱內地）之間為“二線”。經“二線”進入內地的免稅科研貨物及其研發成品，按照進口貨物有關規定辦理海關手續，并由享惠主體按進口料件補繳進口稅收。在“一線”或海關監管區域內已按規定繳納或補繳進口稅收的，在本環節不再補繳進口稅收。 

　　三、免稅科研貨物及其研發成品在海關監管區域內流通時，參照本通知第二條規定，補繳進口稅收。其中，因企業依法破產，事業單位、民辦非企業單位注銷等原因轉讓給享惠主體的，免于補繳進口稅收。國內環節增值稅、消費稅政策按現行規定執行。 

　　四、經“一線”進口涉及實施關稅配額管理，貿易救濟措施，中止關稅減讓義務、加征關稅措施，為征收報復性關稅而實施加征關稅措施（加征關稅均獲得排除的除外）（以下稱四類措施）的免稅科研貨物，按下列規定辦理： 

　　（一）免稅科研貨物屬于四類措施貨物的，經“一線”進口時，按本通知第一條規定執行，并按國家統一規定執行四類措施。免稅科研貨物及其研發成品經“二線”進入內地時，按本通知第二條規定執行，并執行四類措施；在海關監管區域內流通時，參照本通知第二條規定，補繳進口稅收，并執行四類措施。已執行四類措施并征收有關稅款的，不再重復補繳相關稅款。 

　　（二）免稅科研貨物不屬于四類措施貨物，但其研發成品屬于四類措施貨物的，其研發成品經“二線”進入內地、在海關監管區域內流通時，按實際報驗狀態參照本通知第二、三條規定執行，并執行四類措施。免稅科研貨物繳納或補繳全部進口稅收后，其研發成品按國內流通規定管理，不再執行四類措施。 

　　五、從海關監管區域經“一線”離境的貨物，涉及出口關稅應稅商品的征收出口關稅。出口貨物增值稅、消費稅政策按現行規定執行。 

　　六、深圳市人民政府商有關部門明確享惠主體的認定標準、認定部門和管理要求，免稅科研貨物用于科學研究、技術開發、中試轉化等科研活動的認定標準、認定部門和管理要求，以及違反規定的處理標準、處理辦法、聯合懲戒措施等。 

　　七、違反本通知規定偷逃應納稅款，構成走私或者違反海關監管規定等行為的，由海關等監管機構依照有關規定予以處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。 

　　八、財政部深圳監管局、海關總署廣東分署及深圳海關、國家稅務總局深圳市稅務局會同深圳相關部門，加強對河套深圳園區財稅政策執行的監督檢查，防止出現違法違規行為，如果出現重大情況，及時上報財政部、海關總署、稅務總局。 

　　九、財政部、海關總署、稅務總局會同有關部門結合實際需要和監管條件，對免稅科研貨物清單進行優化調整。 

　　十、本通知自2026年2月10日起執行，適用于河套深圳園區實施特定封閉管理的海關監管區域。 

　　十一、本通知未列明的其他情形，已有現行規定的（包括保稅政策、減免稅政策、跨境電子商務、海關特殊監管區域等），按現行規定執行。 

　　特此通知。 

　　附件：免稅科研貨物清單

財政部 海關總署 稅務總局

2026年1月9日