廣東省人力資源和社會保障廳 中共廣東省委臺灣工作辦公室 中共廣東省委港澳工作辦公室 廣東省財政廳 國家稅務總局廣東省稅務局關(guān)于印發(fā)《支持港澳青年在粵港澳大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施細則》的通知
廣東省人力資源和社會保障廳
中共廣東省委臺灣工作辦公室 中共廣東省委
港澳工作辦公室 廣東省財政廳 國家稅務總局
廣東省稅務局關(guān)于印發(fā)《支持港澳青年在粵港澳
大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施細則》的通知
粵人社規(guī)〔2025〕47號
各地級以上市人力資源和社會保障局、臺辦、港澳辦（臺港澳辦、臺港澳事務局）、財政局，國家稅務總局廣州、各地級市、橫琴粵澳深度合作區(qū)稅務局：
現(xiàn)將《支持港澳青年在粵港澳大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施細則》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
廣東省人力資源和社會保障廳
中共廣東省委臺灣工作辦公室
中共廣東省委港澳工作辦公室
廣東省財政廳
國家稅務總局廣東省稅務局
2025年10月24日
支持港澳青年在粵港澳大灣區(qū)
就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施細則
第一章 總 則
第一條 為支持港澳青年融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，根據(jù)《廣東省促進港澳青年在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市就業(yè)創(chuàng)業(yè)條例》等法規(guī)，以及《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《人力資源社會保障部 財政部 國家稅務總局 國務院港澳事務辦公室關(guān)于支持港澳青年在粵港澳大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施意見》（人社部發(fā)〔2021〕75號）等文件精神，制訂本實施細則。
第二條 本實施細則適用于在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市（以下簡稱大灣區(qū)九市）就業(yè)創(chuàng)業(yè)的港澳青年。大灣區(qū)九市，是指廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市。
第三條 本實施細則所稱港澳青年，是指45周歲（含）以下、具有中國國籍的港澳居民。所稱高校畢業(yè)生，是指獲得境外學士或以上學位的畢業(yè)生；內(nèi)地普通高等學校的全日制本專科畢業(yè)生，以及全日制和非全日制碩士、博士畢業(yè)生；內(nèi)地技工院校高級工班、預備技師（技師）班畢業(yè)生。
第四條 本實施細則所稱初創(chuàng)企業(yè)，是指在大灣區(qū)九市登記注冊3年內(nèi)的小微企業(yè)、個體工商戶、社會組織、律師事務所、會計師事務所和農(nóng)民專業(yè)合作社等。
第二章 支持港澳青年就業(yè)
第五條 小微企業(yè)招用畢業(yè)2年內(nèi)的港澳籍高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，可申請享受小微企業(yè)社保補貼。補貼標準為單位為其實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費，最長不超過2年。
第六條 畢業(yè)2年內(nèi)的港澳籍高校畢業(yè)生，辦理靈活就業(yè)登記并以靈活就業(yè)身份參加社會保險的，可申請享受靈活就業(yè)社保補貼。補貼標準為每人每月300元，有條件的地市可適當提高，但不超過本人實際社保繳費額的2/3，最長不超過3年。
第七條 用人單位組織畢業(yè)2年內(nèi)港澳籍高校畢業(yè)生或16-24歲失業(yè)港澳青年參加就業(yè)見習，每月按不低于就業(yè)地最低工資80％的標準向其支付工作補貼的，實際見習滿3個月可申請享受就業(yè)見習補貼。補貼標準為每人每月不高于當?shù)刈畹凸べY標準且不高于用人單位實際支付的工作補貼金額，最長不超過12個月。
第八條 參加香港“大灣區(qū)青年就業(yè)計劃”并在大灣區(qū)九市就業(yè)的香港青年，可申請享受大灣區(qū)青年就業(yè)計劃生活補助。補貼標準為每人每月不超過2000元，補貼期限為參加計劃期間。對澳門特區(qū)政府實施的澳門青年大灣區(qū)職業(yè)之路資助計劃，可參照以上標準給予生活補助。
第九條 在大灣區(qū)就業(yè)的港澳青年，參加職業(yè)技能培訓并取得相應證書，可按規(guī)定享受職業(yè)技能提升補貼。補貼標準和申領(lǐng)程序等，按我省現(xiàn)行培訓補貼政策執(zhí)行。
第十條 對在大灣區(qū)工作的符合高端人才和緊缺人才條件的港澳青年，其在珠三角九市繳納的個人所得稅已繳稅額超過其按應納稅所得額的15%計算的稅額部分，按照粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策相關(guān)文件規(guī)定給予財政補貼。
第三章 支持港澳青年創(chuàng)業(yè)
第十一條 港澳青年創(chuàng)辦的初創(chuàng)企業(yè)（擔任法定代表人或經(jīng)營者）登記注冊滿6個月、處于正常經(jīng)營狀態(tài)，且該港澳青年符合以下情形之一的，可申請一次性創(chuàng)業(yè)資助，補貼標準為每人10000元：
（一）屬于內(nèi)地學校（普通高等學校、中等職業(yè)學校、技工院校）的在校港澳籍學生；
（二）屬于畢業(yè)5年內(nèi)的港澳籍高校畢業(yè)生；
（三）所創(chuàng)辦企業(yè)屬于驛道客棧、民宿、農(nóng)家樂；
（四）在港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)創(chuàng)業(yè)。
第十二條 港澳青年創(chuàng)辦的初創(chuàng)企業(yè)（擔任法定代表人或經(jīng)營者）處于正常經(jīng)營狀態(tài)，租賃場地用于經(jīng)營，且該港澳青年符合以下情形之一的，可申請創(chuàng)業(yè)租金補貼，補貼標準為每年最高6000元，最長不超過3年：
（一）屬于內(nèi)地學校（普通高等學校、中等職業(yè)學校、技工院校）的在校港澳籍學生；
（二）屬于畢業(yè)5年內(nèi)的港澳籍高校畢業(yè)生；
（三）所創(chuàng)辦企業(yè)屬于驛道客棧、民宿、農(nóng)家樂；
（四）在港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)創(chuàng)業(yè)。
第十三條 縣級以上人力資源社會保障部門認定的創(chuàng)業(yè)孵化基地為港澳青年創(chuàng)業(yè)項目提供1年以上的創(chuàng)業(yè)孵化服務并孵化成功（入孵團隊于孵化期內(nèi)在基地地址范圍內(nèi)登記注冊，港澳青年為法定代表人或經(jīng)營者）的，可申請創(chuàng)業(yè)孵化補貼。補貼標準為每戶每年3000元，最長不超過2年。
第十四條 有創(chuàng)業(yè)要求和培訓愿望并具有一定創(chuàng)業(yè)條件的港澳青年可參加創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)（或特色創(chuàng)業(yè)實訓承辦機構(gòu)）提供的免費創(chuàng)業(yè)培訓。相關(guān)機構(gòu)可于完成培訓后申請創(chuàng)業(yè)培訓補貼，補貼標準為：創(chuàng)業(yè)意識培訓（GYB），每人最高可補貼300元；創(chuàng)辦企業(yè)培訓（SYB），每人最高可補貼1200元；網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓每人最高可補貼2000元；特色創(chuàng)業(yè)實訓每人最高可補貼2800元。每種類型的補貼每人只能享受一次。除創(chuàng)業(yè)意識培訓（GYB）外的其他類型補貼，每人每年最多享受一次。
第十五條 在大灣區(qū)內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)且自籌資金不足的港澳青年，可申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款。申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款和享受貸款貼息的具體條件、額度、貸款期限、程序等，按照省和各地現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 自主創(chuàng)業(yè)的港澳青年參加由人力資源社會保障部門組織開展的初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者能力提升培訓，可按每人10000元標準給予資助。具體條件、程序等按照省現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 對經(jīng)省級人力資源社會保障部門評定為優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目的港澳青年創(chuàng)業(yè)項目，可按5-50萬元標準給予優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目資助。具體條件、程序等按照省現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 符合國家關(guān)于支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的港澳青年從事個體經(jīng)營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年（36個月）內(nèi)按限額依次扣減當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育費附加和個人所得稅。
第四章 大灣區(qū)職場導師計劃
第十九條 實施“大灣區(qū)職場導師計劃”，支持各地招募一批有內(nèi)地職場經(jīng)驗和生活經(jīng)歷的港澳籍人士作為職場導師，為有意向在大灣區(qū)九市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的港澳青年提供實習、崗位推薦、職業(yè)發(fā)展指導等服務。
第二十條 縣級以上人力資源社會保障部門可以委托公共就業(yè)服務機構(gòu)或社會化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)作為管理機構(gòu)，負責“大灣區(qū)職場導師計劃”的具體實施，包括人員初篩、服務跟蹤和活動組織等。
第二十一條 符合以下條件的人員，縣級以上人力資源社會保障部門可以招募為職場導師：
（一）遵守中華人民共和國憲法和法律法規(guī)，擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和社會主義制度，品行端正、遵紀守法；
（二）具有中國國籍，具有香港或澳門的永久居民身份；
（三）在大灣區(qū)九市有3年以上就業(yè)或生活經(jīng)歷，目前在大灣區(qū)九市的企事業(yè)單位、社會組織等單位就業(yè)創(chuàng)業(yè)，或在大灣區(qū)九市擔任政協(xié)委員；
（四）具有較強的社會責任感和奉獻精神，愿意指導和幫助港澳青年；
（五）熟悉港澳和內(nèi)地工作生活環(huán)境，有較強的溝通交流能力，粵語熟練。
第二十二條 符合以下條件人員，縣級以上人力資源社會保障部門可以招募為學員：
（一）具有中國國籍，具有香港或澳門的永久居民身份；
（二）年滿18周歲，獲得學士或以上學位（含正在攻讀學士或以上學位）；
（三）有意向（或已經(jīng)）在大灣區(qū)九市就業(yè)。
第二十三條 職場導師服務期一般不超過3年，服務期滿后可視情況延期。學員學習期不超過1年。
第二十四條 管理機構(gòu)應結(jié)合職場導師擅長領(lǐng)域、學員就業(yè)意向等因素，合理安排職場導師和學員建立為期不超過1年的師生關(guān)系。每名職場導師最多可同時與5名學員建立師生關(guān)系。
第二十五條 對按要求提供服務的職場導師，縣級以上人力資源社會保障部門可發(fā)放職場導師補貼，具體服務內(nèi)容和補貼標準如下：
（一）針對已就業(yè)學員的職業(yè)指導服務。定期進行面對面交流輔導，講述職場文化和經(jīng)歷，指點職業(yè)發(fā)展方向，指導解決生活和工作中遇到的困惑。補貼標準為每指導一次補貼200元，每個導師對單名學員的職業(yè)指導補貼累計不超過1000元；
（二）針對未就業(yè)學員的實習指導服務。提供諸如“工作助理”等實習崗位，讓學員協(xié)助導師處理工作事宜。補貼標準為100元/天，每個導師對單名學員的實習指導補貼累計不超過2000元；
（三）針對未就業(yè)學員的求職推薦服務。通過推薦崗位、撰寫介紹信等形式為學員求職牽橋搭線，學員在大灣區(qū)九市用人單位就業(yè)參保1個月的，按1000元/人的標準給予補貼；學員在該單位就業(yè)參保6個月以上的，按4000元/人的標準追加補貼；
（四）公益活動服務。接受人力資源社會保障部門邀請，參加與港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)的公益活動，如職場講座、創(chuàng)業(yè)輔導、企業(yè)訪學等。補貼標準為1000元/次。
以上補貼申請由職場導師自愿向管理機構(gòu)提出，管理機構(gòu)按周期匯總報送人力資源社會保障部門審核。
第二十六條 服務期內(nèi)存在下列情形之一的職場導師，人力資源社會保障部門應當取消其職場導師資格：
（一）有危害祖國的統(tǒng)一、安全、榮譽和利益行為的；
（二）累計3次無故不接受公益活動邀請的；
（三）累計2次因不履行職場導師職責被學員評價為“不滿意”的；
（四）以職場導師名義從事與服務無關(guān)的活動并造成不良后果的；
（五）在提供服務過程中，有違反職業(yè)操守行為的；
（六）有重大投訴舉報并經(jīng)查證屬實的；
（七）受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的；
（八）因其他原因不能正常提供服務的。
學員存在第一款情形的，人力資源社會保障部門應當取消其學員資格。
第五章 購買港澳就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務
第二十七條 縣級以上人力資源社會保障部門可以通過政府購買服務的方式，在公共就業(yè)服務機構(gòu)、普通高等學校、社會組織、港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等載體引入港澳服務機構(gòu)，為在大灣區(qū)九市學習工作的港澳青年提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。
第二十八條 符合以下條件的港澳服務機構(gòu)，可以作為引進對象：
（一）屬于在粵港澳大灣區(qū)依法注冊登記的法人或非法人組織；非屬公益一類事業(yè)單位、使用事業(yè)編制且由財政撥款保障的群團組織；
（二）30%以上管理團隊成員（或20%以上服務團隊成員）擁有香港、澳門永久居民身份；
（三）在粵港澳大灣區(qū)曾有向港澳居民提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓、生活服務的運營經(jīng)驗；
（四）具有健全的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、財務會計和資產(chǎn)管理制度，并愿配合相關(guān)部門對資金使用情況進行監(jiān)督和績效評價。
第二十九條 開展服務引進的人力資源社會保障部門，要按照《政府購買服務管理辦法》（財政部令第102號）等規(guī)定，按年度（或其他適當?shù)姆罩芷冢┮哉徺I服務的方式，確定提供服務的機構(gòu)。
第三十條 對服務機構(gòu)提供的以下服務，人力資源社會保障部門應當根據(jù)服務數(shù)量、質(zhì)量等因素，支付服務補助費用，補助標準為不超過200元/人次，對其為同一人員服務的補助不超過5次：
（一）為港澳青年提供內(nèi)地政策咨詢和申請協(xié)助服務（包括居住、稅務、社保、醫(yī)療、購房、購車、通訊、出行、金融、補貼等涉及就業(yè)創(chuàng)業(yè)和生活住行各方面的服務）；
（二）提供量身定做且凸顯港味澳味的職業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)指導、崗位推介、資源推介等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務；
（三）組織港澳青年交流學習活動，幫助有需要的港澳青年構(gòu)筑“生活圈”“朋友圈”。
第三十一條 服務機構(gòu)應當建立完整服務記錄，記載接受服務人員的基本信息和聯(lián)系方式。接受服務的人員應當配合對每個服務項目進行評價，評價等次分為“滿意”“基本滿意”“不滿意”。
第六章 附 則
第三十二條 港澳青年申請享受小微企業(yè)社保補貼、靈活就業(yè)社保補貼、就業(yè)見習補貼、一次性創(chuàng)業(yè)資助、創(chuàng)業(yè)租金補貼、創(chuàng)業(yè)培訓補貼等就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼政策，補貼材料、程序等按省和各地現(xiàn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼管理規(guī)定執(zhí)行。省對相關(guān)政策有調(diào)整的，按調(diào)整后的政策執(zhí)行。
第三十三條 大灣區(qū)九市縣級以上人力資源社會保障部門組織實施大灣區(qū)職場導師計劃和購買港澳就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，所需資金可從就業(yè)補助資金中列支。
各地要切實加強就業(yè)補助資金的管理、使用和監(jiān)督，充分發(fā)揮專項資金的促進保障作用。
第三十四條 根據(jù)《國務院臺辦 國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》《關(guān)于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》等文件精神，在我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)的臺灣青年，符合相關(guān)規(guī)定的同等適用本實施細則。
第三十五條 本實施細則自2025年10月24日起執(zhí)行，有效期五年。同步廢止《支持港澳青年在粵港澳大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施細則》（粵人社規(guī)〔2022〕7號）。
本實施細則省內(nèi)其他具備條件的地區(qū)可參照實施。
附件：1. 大灣區(qū)職場導師計劃導師申請表（參考樣式）
2. 大灣區(qū)職場導師計劃學員申請表（參考樣式）