廣東省司法廳印發(fā)《關(guān)于香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門

執(zhí)業(yè)律師在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市執(zhí)業(yè)

管理試行辦法》的通知

粵司規(guī)〔2021〕2號

各地級以上市司法局，省委依法治省辦秘書處，廳機(jī)關(guān)各處室（局）、各直屬單位：

　　《廣東省司法廳關(guān)于香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市執(zhí)業(yè)管理試行辦法》已經(jīng)2021年11月11日廳長辦公會議審議通過并經(jīng)司法部審核同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。實施中遇到的問題，請向省廳律師工作管理處（法律職業(yè)資格管理處）反映。

廣東省司法廳

2021年12月15日

廣東省司法廳關(guān)于香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門

執(zhí)業(yè)律師在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市執(zhí)業(yè)

管理試行辦法

第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范、有序開展香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市取得內(nèi)地執(zhí)業(yè)資質(zhì)和從事律師職業(yè)試點工作，根據(jù)《中華人民共和國律師法》（以下簡稱《律師法》）《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市開展香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師取得內(nèi)地執(zhí)業(yè)資質(zhì)和從事律師職業(yè)試點工作的決定》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市取得內(nèi)地執(zhí)業(yè)資質(zhì)和從事律師職業(yè)試點辦法的通知》《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》《廣東省實施〈中華人民共和國律師法〉辦法》等有關(guān)法律和文件規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師通過粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)考試，由廣東省律師協(xié)會集中培訓(xùn)并考核合格后，經(jīng)廣東省司法廳批準(zhǔn)取得律師執(zhí)業(yè)證書（粵港澳大灣區(qū)），在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市執(zhí)業(yè)。

　　第三條　取得律師執(zhí)業(yè)證書（粵港澳大灣區(qū)）人員（以下簡稱粵港澳大灣區(qū)律師）在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)擁護(hù)《中華人民共和國憲法》，擁護(hù)《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》，遵守內(nèi)地法律法規(guī)和規(guī)章，恪守內(nèi)地律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，不得損害國家安全和社會公共利益。

　　第四條　粵港澳大灣區(qū)律師在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市依法執(zhí)業(yè)受法律保護(hù)，任何組織和個人不得侵害其合法權(quán)益。

　　司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)粵港澳大灣區(qū)律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利。

　　第五條　廣東省司法廳、粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市司法行政機(jī)關(guān)依照《律師法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　律師協(xié)會依照《律師法》、協(xié)會章程和行業(yè)規(guī)范對粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)實行行業(yè)自律。

第二章　執(zhí)業(yè)條件和辦理程序

　　第六條　香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師申請在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民；

　　（二）擁護(hù)《中華人民共和國憲法》，擁護(hù)《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》；

　　（三）依據(jù)香港特別行政區(qū)有關(guān)法律，經(jīng)香港特別行政區(qū)高等法院認(rèn)許，在律師、大律師登記冊上登記，且未被暫時吊銷執(zhí)業(yè)資格的律師、大律師，或者在澳門律師公會有效確定注冊的執(zhí)業(yè)律師；

　　（四）具有累計五年以上律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷；

　　（五）職業(yè)道德良好，未有因不良名譽(yù)或者違反職業(yè)道德受懲處的記錄；

　　（六）能用中文書寫法律文書，能用普通話進(jìn)行業(yè)務(wù)活動；

　　（七）通過粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)考試，參加廣東省律師協(xié)會不少于1個月的集中培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格。

　　第七條　粵港澳大灣區(qū)律師只能在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市的一家律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)，可以受聘于粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市的一家內(nèi)地律師事務(wù)所（含分所）或者粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市的香港、澳門與內(nèi)地合伙聯(lián)營律師事務(wù)所，不得受聘于外國律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)或者香港、澳門律師事務(wù)所駐內(nèi)地代表機(jī)構(gòu)。

　　第八條　香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師申請在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)向擬聘其執(zhí)業(yè)的律師事務(wù)所住所地的地級以上市司法局提出申請，并提交下列材料：

　　（一）《律師執(zhí)業(yè)證書（粵港澳大灣區(qū)）呈報表》《中華人民共和國律師執(zhí)業(yè)登記表》；

　　（二）香港、澳門永久性居民身份證復(fù)印件；

　　（三）香港、澳門居民來往內(nèi)地通行證（回鄉(xiāng)證），香港、澳門居民居住證或者香港、澳門特別行政區(qū)護(hù)照復(fù)印件；

　　（四）在律師、大律師登記冊上登記，且未被吊銷執(zhí)業(yè)資格的律師、大律師，或者在澳門律師公會有效注冊的執(zhí)業(yè)律師的文件材料；

　　（五）香港律師會、大律師公會或者澳門律師公會出具的律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷以及未有因不良名譽(yù)或者違反職業(yè)道德受懲處的記錄的文件材料；

　　（六）粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市的律師事務(wù)所或粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市的香港、澳門與內(nèi)地合伙聯(lián)營律師事務(wù)所出具的同意接收申請人的材料；

　　（七）申請人近期大一寸免冠正面藍(lán)底彩色相片一張。

　　前款第（二）（四）（五）項所列材料以及香港、澳門特別行政區(qū)護(hù)照復(fù)印件，須經(jīng)內(nèi)地認(rèn)可的公證人公證。

　　申請材料應(yīng)當(dāng)使用中文，一式三份。材料中如有使用外文的，應(yīng)當(dāng)附中文譯文。

　　第九條　地級以上市司法局對申請人提出的粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

　　（一）申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理。

　　（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者自收到申請材料之日起五日內(nèi)一次性書面告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。申請人按要求補(bǔ)正的，予以受理；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

　　（三）申請事項明顯不符合法定條件或者申請人拒絕補(bǔ)正、無法補(bǔ)正有關(guān)材料的，不予受理，并向申請人書面說明理由。

　　第十條　受理申請的地級以上市司法局應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起二十日內(nèi)完成對申請材料的審查。

　　經(jīng)審查，應(yīng)當(dāng)對申請人是否符合法定條件、提交的材料是否真實齊全出具審查意見，并將審查意見和全部申請材料報送廣東省司法廳。

　　第十一條　廣東省司法廳應(yīng)當(dāng)自收到受理申請的地級以上市司法局報送的審查意見和全部申請材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定。

　　準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書（粵港澳大灣區(qū)）；

　　不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由。

　　第十二條　申請人有下列情形之一的，不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書（粵港澳大灣區(qū)）：

　　（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

　　（二）在香港、澳門或內(nèi)地受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外；

　　（三）在內(nèi)地被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的或被從律師、大律師登記冊中剔除姓名或取消注冊的。

　　第十三條　律師執(zhí)業(yè)證書（粵港澳大灣區(qū)）是粵港澳大灣區(qū)律師依法獲準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的有效證件。

　　律師執(zhí)業(yè)證書（粵港澳大灣區(qū)）應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容、制作的規(guī)格、證號編制辦法，按司法部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條　廣東省司法廳應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書（粵港澳大灣區(qū)）之日起三十日內(nèi)，將獲準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的粵港澳大灣區(qū)律師名單及有關(guān)材料報司法部備案。

　　第十五條　香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師申請在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市執(zhí)業(yè)時，如持有合伙聯(lián)營律師事務(wù)所港澳律師工作證，外國律師事務(wù)所駐華代表處執(zhí)業(yè)證或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)律師事務(wù)所駐內(nèi)地代表處執(zhí)業(yè)證，應(yīng)同時向司法行政機(jī)關(guān)提交注銷申請。

　　申請注銷上述執(zhí)業(yè)證書的，應(yīng)當(dāng)依照《律師法》《外國律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)管理條例》《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》《香港、澳門特別行政區(qū)律師事務(wù)所駐內(nèi)地代表機(jī)構(gòu)管理辦法》《廣東省司法廳關(guān)于香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所在廣東省實行合伙聯(lián)營試行辦法（2019年修訂）》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十六條　有下列情形之一的，由廣東省司法廳撤銷原準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定：

　　（一）申請人以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)決定的；

　　（二）對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)或者違反法定程序作出準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)決定的。

　　第十七條　粵港澳大灣區(qū)律師申請在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市內(nèi)變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依照《律師法》和《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定辦理。

　　粵港澳大灣區(qū)律師不得變更至粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市之外的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。

　　第十八條　粵港澳大灣區(qū)律師因律師執(zhí)業(yè)證書（粵港澳大灣區(qū)）損毀等原因?qū)е聢?zhí)業(yè)證書無法使用，或者遺失的，應(yīng)當(dāng)依照《律師法》和《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定申請辦理換發(fā)或者補(bǔ)發(fā)。

　　第十九條　粵港澳大灣區(qū)律師有下列情形之一的，由廣東省司法廳收回、注銷其律師執(zhí)業(yè)證書（粵港澳大灣區(qū)）：

　　（一）不能保持粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)考試報名條件或者申請粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)條件的；

　　（二）受到吊銷律師執(zhí)業(yè)證書（粵港澳大灣區(qū)）處罰的或被從律師、大律師登記冊中剔除姓名或取消注冊的；

　　（三）原準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定被依法撤銷的；

　　（四）死亡或者喪失完全民事行為能力的；

　　（五）因不再從事律師職業(yè)申請注銷律師執(zhí)業(yè)證書（粵港澳大灣區(qū)）的；

　　（六）因與所在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市律師事務(wù)所（含分所）解除聘用合同或者所在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市律師事務(wù)所（含分所）被注銷，在六個月內(nèi)未被其他粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市律師事務(wù)所（含分所）聘用的；

　　（七）因其他原因終止在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市律師執(zhí)業(yè)的。

　　律師執(zhí)業(yè)證書（粵港澳大灣區(qū)）的收回和注銷，應(yīng)當(dāng)依照《律師法》和《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定辦理。

　　因前款第（五）項、第（六）項、第（七）項規(guī)定情形被注銷律師執(zhí)業(yè)證書（粵港澳大灣區(qū)）的人員，重新申請律師執(zhí)業(yè)的，按照本辦法規(guī)定的程序申請律師執(zhí)業(yè)。

　　第二十條　粵港澳大灣區(qū)律師可以成為粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市合伙律師事務(wù)所的合伙人。

　　符合上述規(guī)定的粵港澳大灣區(qū)律師申請入伙、退伙的，應(yīng)當(dāng)依照《律師法》《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》《律師事務(wù)所管理辦法》等有關(guān)規(guī)定辦理。

第三章　業(yè)務(wù)范圍

　　第二十一條　粵港澳大灣區(qū)律師可以在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市內(nèi)，辦理適用內(nèi)地法律的部分民商事訴訟案件。訴訟案件為位于粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市的高級、中級、基層人民法院和有關(guān)專門人民法院受理的民商事案件，案件范圍參照取得國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格并獲得內(nèi)地律師執(zhí)業(yè)證書的港澳居民可以在內(nèi)地人民法院代理的民事案件范圍執(zhí)行。

　　第二十二條　粵港澳大灣區(qū)律師可以在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市內(nèi)，辦理適用內(nèi)地法律的部分民商事非訴訟法律事務(wù)。非訴訟業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)滿足以下條件之一：

　　（一）當(dāng)事人為自然人的，戶籍地或者經(jīng)常居所地在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市內(nèi)；

　　（二）當(dāng)事人為法人或者其他組織的，住所地或者登記地在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市內(nèi)；

　　（三）標(biāo)的物在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市內(nèi)；

　　（四）合同履行地在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市內(nèi)；

　　（五）產(chǎn)生、變更或者消滅民商事關(guān)系的法律事實發(fā)生在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市內(nèi)；

　　（六）粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市內(nèi)仲裁委員會受理的商事仲裁案件。

第四章　權(quán)利義務(wù)

　　第二十三條　粵港澳大灣區(qū)律師在法定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)，與內(nèi)地律師享有相同的權(quán)利，履行相同的義務(wù)。

　　第二十四條　粵港澳大灣區(qū)律師在執(zhí)業(yè)活動中的人身權(quán)利不受侵犯。

　　第二十五條　粵港澳大灣區(qū)律師在執(zhí)業(yè)中，依法享有調(diào)查權(quán)、閱卷權(quán)等權(quán)利，在庭審過程中依法行使代理權(quán)，發(fā)表代理意見受法律保護(hù)。

　　第二十六條　粵港澳大灣區(qū)律師有權(quán)參加有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流活動。

　　第二十七條　粵港澳大灣區(qū)律師承辦業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托，與委托人簽訂書面委托合同并向委托人統(tǒng)一收取律師費和有關(guān)辦案費用，不得私自接受委托、收取費用，不得接受委托人的財物或者其他利益。

　　第二十八條　粵港澳大灣區(qū)律師應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露當(dāng)事人的隱私。

　　第二十九條　粵港澳大灣區(qū)律師承辦業(yè)務(wù)，不得違反香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和內(nèi)地律師行業(yè)有關(guān)利益沖突的相關(guān)規(guī)定，并應(yīng)服從律師事務(wù)所對受理業(yè)務(wù)進(jìn)行的利益沖突審查及其決定。

第五章　監(jiān)督管理

　　第三十條　粵港澳大灣區(qū)律師應(yīng)當(dāng)加入執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地的市律師協(xié)會，同時是廣東省律師協(xié)會和中華全國律師協(xié)會會員，享有會員權(quán)利，履行會員義務(wù)，接受律師協(xié)會的行業(yè)管理。

　　第三十一條　粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守所在律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)管理制度，接受律師事務(wù)所的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第三十二條　粵港澳大灣區(qū)律師應(yīng)當(dāng)通過所在律師事務(wù)所參加律師協(xié)會組織的年度考核。

　　參加年度考核時，粵港澳大灣區(qū)律師需同時提交香港或澳門律師行業(yè)組織出具的其在港澳是否正常執(zhí)業(yè)、是否被從律師、大律師登記冊中剔除姓名或取消注冊、是否有因不良名譽(yù)或者違反職業(yè)道德受懲處的記錄等證明材料。

　　第三十三條　粵港澳大灣區(qū)律師有違反《律師法》、司法部有關(guān)律師執(zhí)業(yè)管理規(guī)章和本辦法規(guī)定的行為的，依法給予相應(yīng)的行政處罰；有違反律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律行為，給予相應(yīng)的行業(yè)處分。

　　第三十四條　司法行政機(jī)關(guān)工作人員在辦理粵港澳大灣區(qū)律師許可、監(jiān)管等行政管理活動中，有違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行為的，按照有關(guān)規(guī)定依法處理。

第六章　附則

　　第三十五條　本辦法由廣東省司法廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十六條　本辦法自2022年1月15日起施行，有效期至2023年10月5日。