兩年來(lái)，橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出新氣象、新活力。圖片來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)

　　“滴！請(qǐng)通行。”不久前，橫琴口岸二期工程客貨車(chē)聯(lián)合一站式部分車(chē)道開(kāi)通試運(yùn)行，出入境車(chē)輛實(shí)現(xiàn)“一次排隊(duì)、一次放行”。這是橫琴粵澳深度合作區(qū)（下稱(chēng)“橫琴合作區(qū)”）踐行粵澳共商共建共管共享新體制的又一創(chuàng)新實(shí)踐。

　　2021年9月5日，《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》（下稱(chēng)《總體方案》）公布。兩年來(lái)，按照《總體方案》明確的“四大任務(wù)”，橫琴合作區(qū)大力發(fā)展促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元的新產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)便利澳門(mén)居民生活就業(yè)的新家園，著力構(gòu)建與澳門(mén)一體化高水平開(kāi)放的新體系，不斷健全粵澳共商共建共管共享的新體制。

　　截至今年上半年，橫琴合作區(qū)規(guī)模以上“四新”產(chǎn)業(yè)營(yíng)收達(dá)79.99億元，同比增長(zhǎng)29.9%；截至8月，合作區(qū)實(shí)有澳資企業(yè)5763戶，較掛牌前增長(zhǎng)23.54%；截至7月，在合作區(qū)就業(yè)生活居住的澳門(mén)居民7473人。

　　琴澳和鳴！站在新的起點(diǎn)上，圍繞促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展這一主線，錨定琴澳一體化發(fā)展目標(biāo)，橫琴合作區(qū)正以更加有力的開(kāi)放舉措奮力書(shū)寫(xiě)粵澳深度合作新未來(lái)。

　　產(chǎn)相融??

　　“四新”產(chǎn)業(yè)促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展

　　今年7月，一款主打散瘀消腫、祛風(fēng)止痛功效的“馬交牌千里追風(fēng)油”，獲澳門(mén)藥物監(jiān)督管理局簽發(fā)首張澳門(mén)藥品跨境“委托制造許可”批件。

　　“‘橫琴生產(chǎn)+澳門(mén)監(jiān)制’為澳門(mén)品牌在橫琴擴(kuò)產(chǎn)增量提供了可行性，提升了澳門(mén)品牌的競(jìng)爭(zhēng)力。”澳邦藥廠有限公司技術(shù)發(fā)展總監(jiān)劉帝恒說(shuō)。

　　“澳門(mén)注冊(cè)+橫琴生產(chǎn)”是橫琴合作區(qū)為澳門(mén)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊空間的生動(dòng)注腳。兩年來(lái)，橫琴合作區(qū)聚焦《總體方案》中的“四新”戰(zhàn)略定位，大力發(fā)展科技研發(fā)和高端制造、中醫(yī)藥等澳門(mén)品牌工業(yè)、文旅會(huì)展商貿(mào)以及現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)”，加快集聚項(xiàng)目、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素。

　　“我們要讓中國(guó)存儲(chǔ)走向世界，解決這一領(lǐng)域國(guó)內(nèi)‘卡脖子’局面。”珠海妙存科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。該公司自創(chuàng)立之初就注冊(cè)在橫琴，目前已實(shí)現(xiàn)從芯片、系統(tǒng)軟件到研發(fā)的國(guó)產(chǎn)自研。

　　一枚小小的芯片折射出橫琴高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)。目前，在橫琴注冊(cè)的科技型澳資企業(yè)近800家，初步形成涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)（IP）、第三代半導(dǎo)體等領(lǐng)域的集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　兩年來(lái)，立足粵澳資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，橫琴以政策導(dǎo)向推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，推出生物醫(yī)藥、集成電路、文旅會(huì)展等一系列產(chǎn)業(yè)新政。

　　其中，琴澳打造的“一會(huì)展兩地”創(chuàng)新之舉，讓“在澳門(mén)舉辦展會(huì)、在橫琴舉辦會(huì)議”的跨境辦會(huì)模式深入推廣。在2023 BEYOND澳門(mén)國(guó)際科技創(chuàng)新博覽會(huì)上，橫琴為“一會(huì)展兩地”參展個(gè)人成功辦理多次出入境有效簽證（注），為粵澳雙方深化文旅會(huì)展領(lǐng)域合作做出新探索。

　　一邊加快培育特色產(chǎn)業(yè)，另一邊加速聚集創(chuàng)新要素。今年以來(lái)，橫琴合作區(qū)持續(xù)用好招商引資這一“源頭活水”，攜手澳門(mén)開(kāi)展全球化一體化精準(zhǔn)招商，向國(guó)際市場(chǎng)釋放琴澳一體化、高水平對(duì)外開(kāi)放的積極信號(hào)。

　　越來(lái)越多外資企業(yè)涌入這片創(chuàng)新熱土。今年上半年，橫琴合作區(qū)實(shí)際吸收外商直接投資7.22億美元，同比增長(zhǎng)1.5倍。

　　正如新加坡中小企業(yè)協(xié)會(huì)（SMEC）主席Abu Bakar Mohd Nor所言：“雖然這是我第一次來(lái)到橫琴，但這里完備的硬件基礎(chǔ)和錨定發(fā)展四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，讓我堅(jiān)信橫琴將在粵港澳大灣區(qū)中發(fā)揮引擎作用。”

　　城相連??

　　構(gòu)建琴澳一體化高水平開(kāi)放新體系

　　從橫琴口岸出發(fā)，沿著港澳大道一路西行，迎面而來(lái)的是占地面積約19萬(wàn)平方米的橫琴“澳門(mén)新街坊”項(xiàng)目，這座“花園式”新家園將為超萬(wàn)名澳門(mén)居民打造優(yōu)質(zhì)宜居社區(qū)。

　　橫琴與澳門(mén)僅一水一橋之隔，是“一國(guó)兩制”實(shí)踐的重要交匯點(diǎn)。從“硬聯(lián)通”到“軟銜接”，琴澳一體化正提速發(fā)展。

　　橫琴合作區(qū)西北角，在大昌行保稅物流中心的冷庫(kù)里，工人們熟練地操作叉車(chē)進(jìn)進(jìn)出出，將原產(chǎn)自巴西的急凍無(wú)骨豬肩肉卸貨進(jìn)倉(cāng)。這批漂洋過(guò)海來(lái)到合作區(qū)的豬肩肉，將暫時(shí)存儲(chǔ)在這里，再分批運(yùn)往澳門(mén)，擺上澳門(mén)居民的餐桌。

　　《總體方案》要求構(gòu)建與澳門(mén)一體化高水平開(kāi)放的新體系，并提出貨物“一線”放開(kāi)、“二線”管住，人員進(jìn)出高度便利等具體措施。

　　兩年來(lái)，在橫琴合作區(qū)創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式下，貨物通關(guān)手續(xù)進(jìn)一步簡(jiǎn)化，成功幫助大昌行承接澳門(mén)物流業(yè)輻射轉(zhuǎn)移。“再疊加琴澳優(yōu)越的地理位置，公司的業(yè)務(wù)訂單越來(lái)越多了！”橫琴大昌行物流中心副總經(jīng)理李玉培興奮地說(shuō)。

　　如果將視野放大，更多的跨境要素正在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)。經(jīng)常往返琴澳兩地的商務(wù)公務(wù)人員、澳門(mén)高校職工等，在橫琴口岸可享“常旅客”通關(guān)便利；進(jìn)出橫琴的澳門(mén)非營(yíng)運(yùn)單牌車(chē)指標(biāo)限制全面放開(kāi)。未來(lái)，橫琴口岸客貨車(chē)通道還將實(shí)行“合作查驗(yàn)、一次放行”通關(guān)模式，通關(guān)耗時(shí)縮短30%。

　　兩年來(lái)，琴澳兩地各類(lèi)“硬聯(lián)通”加速建設(shè)，以規(guī)則銜接為核心的“軟銜接”也在穩(wěn)步推進(jìn)，轉(zhuǎn)化為琴澳高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。

　　“極具創(chuàng)新意義，企業(yè)足不出境即可辦理跨境的商事登記業(yè)務(wù)。”在2023琴澳商事通企業(yè)交流峰會(huì)上，眾多澳門(mén)企業(yè)不約而同地為橫琴“跨境通辦·一地兩注”機(jī)制點(diǎn)贊。

　　該機(jī)制通過(guò)在琴澳兩地建立商事登記服務(wù)雙平臺(tái)，實(shí)施平臺(tái)跨境互通、法律文書(shū)互認(rèn)、遠(yuǎn)程公證服務(wù)、材料跨境交換等措施，讓投資者實(shí)現(xiàn)足不出境通辦兩地業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)辦理時(shí)間縮減60%。

　　兩年來(lái)，聚焦服務(wù)澳人澳企、便利澳門(mén)居民在橫琴合作區(qū)生活就業(yè)等方面，合作區(qū)實(shí)現(xiàn)了一系列“小切口”的突破創(chuàng)新：澳門(mén)單牌車(chē)在合作區(qū)停車(chē)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)扣費(fèi)、澳門(mén)企業(yè)可直接使用澳門(mén)銀行賬戶解決跨境辦公所涉資金結(jié)算問(wèn)題、跨境務(wù)工人員可在部分銀行APP上直接發(fā)起小額匯款……

　　今年上半年，橫琴合作區(qū)金融業(yè)增加值約88億元，占合作區(qū)GDP近四成。橫琴合作區(qū)金融發(fā)展局局長(zhǎng)池騰輝說(shuō)：“未來(lái)，琴澳兩地民生金融服務(wù)可以實(shí)現(xiàn)更好的‘無(wú)縫對(duì)接’。”

　　心相通??

　　琴澳“雙向奔赴”共建宜居新家園

　　“注冊(cè)申請(qǐng)和受理等環(huán)節(jié)都很高效！”澳仕醫(yī)療中心中醫(yī)生梁偉衡，成為試飲醫(yī)師跨境執(zhí)業(yè)新規(guī)“頭啖湯”的首位澳門(mén)人士，“以后能夠把澳門(mén)更多特色中醫(yī)藥及治療帶進(jìn)來(lái)，把行醫(yī)的經(jīng)驗(yàn)心得分享給橫琴的醫(yī)療人員！”

　　今年5月，橫琴合作區(qū)接連出臺(tái)兩部法規(guī)，讓澳門(mén)醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)人士申請(qǐng)跨境執(zhí)業(yè)的程序更加便利，執(zhí)業(yè)范圍更加廣闊。

　　據(jù)了解，首批已有4名澳門(mén)醫(yī)學(xué)人員獲得執(zhí)業(yè)證書(shū)，30名澳門(mén)藥學(xué)人員遞交了申請(qǐng)。目前，醫(yī)師、建筑、旅游等領(lǐng)域的澳門(mén)專(zhuān)業(yè)人士來(lái)橫琴合作區(qū)跨境執(zhí)業(yè)人數(shù)增至1270人。

　　高水平的醫(yī)療服務(wù)和教育供給，是實(shí)現(xiàn)琴澳民生融合的題中之義。今年以來(lái)，橫琴合作區(qū)多所中小學(xué)設(shè)立澳門(mén)子弟班，子期實(shí)驗(yàn)中學(xué)、金融島小學(xué)等4所學(xué)校加快建設(shè)。

　　人相依、心相連，琴澳共融的美好愿景正加速走向現(xiàn)實(shí)，畫(huà)出琴澳民生融合更大“同心圓”。

　　“親身來(lái)橫琴實(shí)習(xí)以后，我更加堅(jiān)定以后要來(lái)橫琴合作區(qū)工作的決心！”在“澳門(mén)大學(xué)生暑期專(zhuān)項(xiàng)實(shí)習(xí)計(jì)劃”結(jié)營(yíng)儀式上，澳門(mén)青年代表林穎宣分享了她的實(shí)踐感悟。

　　為了讓澳門(mén)青年擁有廣闊的圓夢(mèng)舞臺(tái)，橫琴合作區(qū)實(shí)施澳門(mén)青年專(zhuān)項(xiàng)實(shí)習(xí)計(jì)劃，依托琴澳居民招聘專(zhuān)區(qū)、澳門(mén)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等平臺(tái)，提供超千個(gè)職位，讓澳門(mén)居民在橫琴就業(yè)擁有更多選擇。

　　“橫琴對(duì)我們來(lái)說(shuō)非常宜居。”今年，澳門(mén)居民梁愛(ài)花有了更真切的感受：生活幸福感更強(qiáng)了！遷居橫琴后，梁愛(ài)花的居所面積從原來(lái)的60平方米擴(kuò)大至150平方米，無(wú)論居住體驗(yàn)還是日常生活都有了很大改善。

　　梁愛(ài)花所居住的小橫琴社區(qū)，約1.2萬(wàn)常住人口，其中澳門(mén)居民超過(guò)1500人。近年來(lái)，澳門(mén)街坊總會(huì)、澳門(mén)婦女聯(lián)合總會(huì)等澳門(mén)社團(tuán)組織相繼進(jìn)駐，讓社區(qū)的澳門(mén)居民更有歸屬感。“我們?cè)跈M琴的服務(wù)中心已發(fā)展到4個(gè)，服務(wù)琴澳居民超過(guò)50萬(wàn)人次。”澳門(mén)街坊會(huì)聯(lián)合總會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳小麗說(shuō)。

　　越來(lái)越多澳門(mén)人選擇來(lái)橫琴就業(yè)生活。截至8月底，在橫琴就業(yè)生活居住的澳門(mén)居民同比增長(zhǎng)28.9%；澳門(mén)學(xué)生同比增長(zhǎng)35%；今年橫琴口岸出入境人員超1000萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)126%。

　　人與城的雙向奔赴，造就了一個(gè)宜居宜業(yè)的琴澳優(yōu)質(zhì)生活圈。今年內(nèi)，橫琴合作區(qū)將全力沖刺封關(guān)運(yùn)作，進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。未來(lái)，這里必將匯聚更多年輕的夢(mèng)想、書(shū)寫(xiě)更多精彩的灣區(qū)故事。