橫琴粵澳深度合作區(qū)。圖片來源：南方日報

　　4月11日，《橫琴粵澳深度合作區(qū)享受個人所得稅優(yōu)惠政策高端和緊缺人才清單管理暫行辦法》（下稱《管理辦法》）正式公布，明確3類人才將享受個人所得稅優(yōu)惠。

　　《管理辦法》參考粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策財政補貼政策，明確了享受個人所得稅優(yōu)惠政策主要包括3類人才：一是在某一領(lǐng)域或?qū)I(yè)處于領(lǐng)先水平，作出突出貢獻且得到社會認(rèn)可的高端人才；二是一個納稅年度內(nèi)在合作區(qū)收入達到50萬元人民幣以上的高端人才；三是符合學(xué)歷、職稱或職業(yè)資格要求的緊缺人才。

　　此次出臺的《管理辦法》是合作區(qū)落實《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》（下稱《總體方案》）提出的“對在合作區(qū)工作的境內(nèi)外高端人才和緊缺人才，其個人所得稅負超過15%的部分予以免征”的重要舉措，標(biāo)志著合作區(qū)企業(yè)所得稅、個人所得稅優(yōu)惠政策即橫琴“雙15%”稅收優(yōu)惠政策全部落地。

　　靈活的人才評價機制是這一新政的亮點。《管理辦法》從市場認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)和社會認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)兩個維度設(shè)置高端人才評價指標(biāo)，其中市場認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)以薪酬水平為主要評價指標(biāo)，專業(yè)和社會認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定高端人才的具體辦法將由合作區(qū)執(zhí)委會另行制定。

　　“在某一領(lǐng)域或?qū)I(yè)處于領(lǐng)先水平，作出突出貢獻且得到社會認(rèn)可的人才，可由合作區(qū)執(zhí)委會認(rèn)定為高端人才。”合作區(qū)執(zhí)委會有關(guān)負責(zé)人介紹，條款賦予執(zhí)委會更靈活的高端人才認(rèn)定權(quán)限，有利于與澳門特區(qū)政府“人才引進計劃”相銜接，協(xié)同澳門引進具有國際市場競爭力的人才。接下來，合作區(qū)將出臺具體的認(rèn)定辦法，圍繞《總體方案》賦予合作區(qū)的四大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以國內(nèi)外重大獎項獲得經(jīng)歷、重要國際組織和頂尖學(xué)術(shù)機構(gòu)任職經(jīng)歷、國家和省重大人才工程入選資格、港澳特區(qū)政府科技計劃負責(zé)經(jīng)驗等標(biāo)準(zhǔn)為評價依據(jù)，注重人才實績、行業(yè)評價和專業(yè)認(rèn)可，設(shè)置一系列有利于推動重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才標(biāo)準(zhǔn)。

　　個稅免征與產(chǎn)業(yè)發(fā)展掛鉤是新政的另一大亮點。《管理辦法》將從事于《橫琴粵澳深度合作區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》所列產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域作為享受個人所得稅優(yōu)惠政策的前置條件之一，符合條件的人才可享受來源于合作區(qū)所得的個人所得稅負超過15%的部分予以免征的優(yōu)惠政策。