建設中的中開高速金字山互通立交段。圖片來源：南方日報

　　構建“四縱五橫”高速公路網(wǎng)、打造“三環(huán)十二快”高快速路網(wǎng)、謀劃“二縱三橫”軌道交通網(wǎng)；實現(xiàn)中山市與大灣區(qū)相鄰城市1小時內(nèi)通達、中心城區(qū)與外圍鎮(zhèn)街、各鎮(zhèn)街與深中通道30分鐘通達、各鎮(zhèn)街中心區(qū)與臨近高速公路出入口間15分鐘通達……近日，《中山市綜合交通運輸“十四五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）正式出爐，公布了未來中山交通基礎設施建設新版圖。

　　從《規(guī)劃》內(nèi)容看，推進珠江東西兩岸交通基礎設施建設一體化、拉近與深圳的交通距離、加密跨市公交等方面的服務頻次，是中山交通“十四五”規(guī)劃的重點內(nèi)容。按照計劃，未來中山將規(guī)劃馬鞍港客運碼頭—深圳西站、市博覽中心—深圳寶安機場等深中跨市公交，廣州至珠海（澳門）高鐵、南沙至珠海（中山）城際（廣州地鐵18號線南延線）也有望盡早開工建設。

　　定目標??

　　到2025年實現(xiàn)“60 30 15”時空圈

　　《規(guī)劃》明確，“十四五”時期，中山交通運輸將以交通強國建設為統(tǒng)領，貫徹落實好省委賦予中山的“珠江東西兩岸融合發(fā)展的支撐點、沿海經(jīng)濟帶的樞紐城市、粵港澳大灣區(qū)的重要一極”三個定位，堅定不移地實施“東承、西接、南聯(lián)、北融”一體化融合發(fā)展大戰(zhàn)略，打造內(nèi)通外聯(lián)的珠江西岸綜合交通樞紐。

　　到2025年，安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系基本形成，客貨運輸服務品質(zhì)顯著提升，交通運輸綜合治理能力進一步增強，總體建成東承西接、南聯(lián)北融、內(nèi)通外聯(lián)的珠江西岸綜合交通樞紐，基本形成“四縱五橫”高速公路網(wǎng)、“三環(huán)十二快”高快速路網(wǎng)、“二縱三橫”軌道交通網(wǎng)，實現(xiàn)“60 30 15”時空圈，有效支撐和引導中山市高質(zhì)量發(fā)展。

　　具體而言，到“十四五”末，全市高速公路通車里程從184公里提升至390公里以上；干線公路通車里程從443公里提升至600公里以上；軌道交通通車里程從69公里提升至100公里以上，在建軌道達130公里；岐江新城路網(wǎng)密度進一步提升，城市交通內(nèi)外“堵點”“斷點”逐步消除；深中跨市公交落地；市內(nèi)新開公交線路15條，新增運營里程600公里；綜合交通運輸體系進一步完善，發(fā)展公鐵聯(lián)運、公水聯(lián)運、鐵水聯(lián)運、公鐵水聯(lián)運等運輸方式。

　　為了保障《規(guī)劃》落地，《規(guī)劃》還提出了加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、要素保障、實施管理等多方面的措施。在資金保障方面，中山將安排財政資金積極支持交通規(guī)劃建設，爭取國家、省資金配置指標；按照“政府主導、市場運作、社會參與”的原則，鼓勵社會資本投資，綜合采取地方政府舉債融資、政府與社會資本合作模式等多種方式，充分引導多元化資本參與項目實施。

　　優(yōu)布局??

　　建骨架、強樞紐，發(fā)展軌道交通

　　凡事預則立。推進交通基礎設施建設，中山有藍圖有規(guī)劃。

　　“目前，中山交通建設最迫切的任務之一就是構建好‘三環(huán)十二快’的干線公路網(wǎng)，這將是未來中山交通的主骨架。”中山市交通運輸局綜合規(guī)劃科負責人胡瓊虹說，“三環(huán)十二快”將大幅提升市內(nèi)交通網(wǎng)絡的銜接能力，從中心城區(qū)到各個鎮(zhèn)街的路途縮短至30分鐘以內(nèi)，另一方面各鎮(zhèn)街與深中通道的通達性也能同步增強。

　　實際上，目前“三環(huán)”的主要脈絡已基本成形。其中，一環(huán)建成完工；二環(huán)，除去西部部分路段還沒開工以外，已全部通車；組成三環(huán)的廣中江高速、西環(huán)高速，西部沿海高速等大部分路段已建成通車，而東部外環(huán)高速則在剛過去的7月完成征地拆遷簽約工作，目前已進入全線全面開工建設階段。

　　從樞紐布局來看，“十四五”時期，中山將打造高水平樞紐場站，構建層次分明的樞紐體系。主要措施包括：加快推進高速鐵路、城際鐵路、公路客運、公路貨運等多種運輸方式共同引入樞紐場站，打造多功能復合型一體化交通樞紐；加強對樞紐周邊用地、片區(qū)開發(fā)方案研究，落實“站城一體”開發(fā)理念，通過規(guī)劃引領樞紐場站高品質(zhì)建設。

　　按照《規(guī)劃》，未來數(shù)年中山將開展中山站、中山北站、中山西站等三大樞紐場站的改造提升工作，啟動中山南站等樞紐場站規(guī)劃研究工作；推進中山市現(xiàn)代物流業(yè)平臺（黃圃園）多式聯(lián)運等貨運樞紐規(guī)劃建設，實現(xiàn)公鐵、公水、公鐵水間的快速中轉和無縫銜接，提高運輸效率。

　　當前，區(qū)域協(xié)同發(fā)展已上升為新時期的國家戰(zhàn)略。以此角度看，發(fā)展軌道交通，必然是未來數(shù)年中山交通的主要工作內(nèi)容之一。以構建“二縱三橫”軌道交通網(wǎng)，實現(xiàn)大灣區(qū)核心城市半小時軌道通勤圈為目標，中山將繼續(xù)推進深江鐵路、南沙港鐵路（中山段）建設進度；加快廣州至珠海（澳門）高鐵、南沙至珠海（中山）城際（廣州地鐵18號線南延線）工作進度，盡早開工建設；開展線路及站點用地規(guī)劃調(diào)整與預控等工作；此外，中山將加快《中山市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃（修編）》《中山市城市軌道交通建設規(guī)劃（修編）》編制，積極尋求與周邊城市聯(lián)合發(fā)展軌道交通，適時啟動城市軌道建設。

　　提能級??

　　內(nèi)外兼修提升綜合交通運輸服務水平

　　“綜合性發(fā)展的理念進一步加強，同時在交通建設過程中更加注重安全生產(chǎn)、科技賦能和綠色發(fā)展。交通建設，事關中山高質(zhì)量發(fā)展轉型升級的戰(zhàn)略大局，也是培育優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境新名片的關鍵。”胡瓊虹表示補齊綜合交通短板，是中山“十四五”時期綜合交通運輸發(fā)展呈現(xiàn)的階段性特點。與“十三五”末期相比，至“十四五”末期，中山交通運輸設施、服務質(zhì)效、改革治理都將邁上新臺階、實現(xiàn)新提升。

　　農(nóng)村公路方面，強化農(nóng)村公路建設管理和質(zhì)量控制，優(yōu)化農(nóng)村公路路網(wǎng)結構；大力推進“路長制”，健全“四好農(nóng)村路”建設長效機制，進一步把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供更好保障。

　　水上交通方面，依托區(qū)位條件和水域旅游資源，構建水上交通服務體系，加強水上巴士規(guī)劃布局，積極構建水上旅游和環(huán)城水上休閑旅游系統(tǒng)；發(fā)展旅游配套延伸服務，促進旅游客運“運游結合”，實現(xiàn)“交通帶動旅游、旅游促進交通”。

　　出行環(huán)境優(yōu)化方面，中山將緊密圍繞市民品質(zhì)化出行需求，秉承品質(zhì)優(yōu)先的理念，以人為本，合理分配各種出行方式的路權和空間，保障人行和非機動車通行順暢；把兒童友好理念融入岐江道重點工程建設，新增一批兒童友好設施，通過打造慢行系統(tǒng)及景觀帶，線性串聯(lián)公園、商圈、景點等重要節(jié)點，充分激活中山舊城活力；落實“海綿城市”設計理念，進行透水混凝土道路的設計，充分利用雨水資源，通過雨水沖刷，減少空氣中、地面上的粉塵。

　　靜態(tài)交通體系建設方面，“十四五”時期，中山將開展片區(qū)停車系統(tǒng)綜合改善提升規(guī)劃，包括各種停車場（庫）、停車設施等方面，完善靜態(tài)交通設施建設；優(yōu)化停車設施資源配置，用好用足停車資源，穩(wěn)步推進老舊小區(qū)、醫(yī)院、學校、商業(yè)聚集區(qū)等區(qū)域公共停車設施建設；推動“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧停車系統(tǒng)建設，探索推進共享停車，拓展電子收費應用范圍，利用多級力量聯(lián)動督促停車管理違章查處，強化停車秩序管理，加強停車執(zhí)法力度。

　　農(nóng)村的路更好走了，鎮(zhèn)街間往來更方便了，乘坐高鐵能去地方更多了，高速公路更開闊順暢了，港口的綜合通過能力更強了，這是過去數(shù)年關于中山交通實實在在的體驗。隨著中山交通建設的全面提速，《規(guī)劃》的逐步實施，未來中山高質(zhì)量發(fā)展的步伐將會越來越有勁。

　　■焦點

　　“60 30 15”時空圈：中山市與大灣區(qū)相鄰城市1小時內(nèi)通達；中心城區(qū)與外圍鎮(zhèn)街、各鎮(zhèn)街與深中通道30分鐘通達；各鎮(zhèn)街中心區(qū)與臨近高速公路出入口間15分鐘通達。

　　高速“四縱”：西環(huán)高速（含小欖支線）、廣珠西線高速、廣澳高速、東部外環(huán)高速。

　　高速“五橫”：廣中江高速—佛江高速、中江高速—南中高速、深中通道—中開高速、西部沿海高速、香海大橋。

　　軌道“二縱”：廣珠城際、廣州至珠海（澳門）高鐵。

　　軌道“三橫”：南沙港鐵路、深江鐵路、南沙至珠海（中山）城際（西線）。