2019年2月18日，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（下稱“綱要”）正式發(fā)布。綱要提出將粵港澳大灣區(qū)打造成為“具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心”。

　　春風(fēng)拂面，遍地花開。

　　組建粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、財(cái)政科研資金跨境使用、推出面對(duì)境外人才的所得稅補(bǔ)貼政策、探索創(chuàng)新科研合作模式……綱要發(fā)布兩年以來，破除瓶頸，突破制約，國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)進(jìn)展順利，廣深港澳科技創(chuàng)新走廊正在加快形成，粵港澳協(xié)同創(chuàng)新體系所蘊(yùn)含的蓬勃?jiǎng)?chuàng)新能量正不斷釋放。

　　科技抗疫，聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室發(fā)揮重要力量

　　面對(duì)新冠肺炎疫情，科技力量成為抗疫的重要支撐。而自2019年年底以來相繼組建的一批粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，成為廣東科技抗疫的重要組成部分。

　　其中，粵港澳呼吸系統(tǒng)傳染病聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室與相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)與臨床實(shí)踐相結(jié)合，將科技成果應(yīng)用到了抗疫一線。而粵港新發(fā)傳染病聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，則協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)，開展樣本采集及檢測，指導(dǎo)疫情防控。

　　通過組建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室這一形式，將港澳地區(qū)的國際化優(yōu)勢(shì)和廣東改革開放先行先試優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，創(chuàng)新科研創(chuàng)新合作模式，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，打造出高水平科技創(chuàng)新載體和平臺(tái)。

　　深港聯(lián)手打造科技創(chuàng)新合作區(qū)

　　深港科技創(chuàng)新合作區(qū)是粵港澳大灣區(qū)唯一以科技創(chuàng)新為主題的特色平臺(tái)，肩負(fù)著服務(wù)香港、建設(shè)國際創(chuàng)新中心和綜合性國家科學(xué)中心的使命。

　　2019年8月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》中專門提出，要加快深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)。

　　2020年8月7日，深圳出臺(tái)相關(guān)意見，推進(jìn)深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)建，明確合作區(qū)深圳園區(qū)將堅(jiān)持制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展，對(duì)標(biāo)香港及國際上最有利于科技創(chuàng)新的體制機(jī)制，全方位探索構(gòu)建有利于科技創(chuàng)新的政策環(huán)境。

　　廣東科技力量參與香港智慧城市建設(shè)

　　一系列的跨境科技合作陸續(xù)展開。

　　2019年8月，廣東省科學(xué)院與香港特區(qū)機(jī)電工程署簽署了《粵港創(chuàng)新及科技協(xié)作合作備忘錄》，雙方將在大灣區(qū)人才和技術(shù)互融方面密切合作，搭建創(chuàng)新與科技平臺(tái)、創(chuàng)新交流機(jī)制，推進(jìn)項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化。

　　據(jù)省科學(xué)院智能制造研究所科技業(yè)務(wù)部部長黃丹介紹，目前該所接受香港機(jī)電工程署委托研發(fā)的“化寶爐小車轉(zhuǎn)移智能控制系統(tǒng)”、“自主滅蚊機(jī)器人”等項(xiàng)目已經(jīng)陸續(xù)完成，即將進(jìn)行成果交接。

　　根據(jù)香港創(chuàng)新及科技局近期發(fā)布《香港智慧城市藍(lán)圖2.0》，省科學(xué)院將與香港相關(guān)部門合作開展面向香港社會(huì)安全、環(huán)境和制造領(lǐng)域的人工智能系統(tǒng)、機(jī)器人技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用。

　　2019年9月15日，香山海洋科技港在珠海建成，年底投用。該基地成為粵港澳乃至國內(nèi)海上無人系統(tǒng)與海洋智能裝備設(shè)計(jì)、研發(fā)、試驗(yàn)的公共技術(shù)服務(wù)與創(chuàng)新孵化平臺(tái)，打造智慧海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

　　政策破壁，促進(jìn)創(chuàng)新要素流動(dòng)

　　粵港澳三地之間由于制度不同，必然存在一系列阻礙創(chuàng)新要素流動(dòng)的瓶頸和制約。兩年來，從國家到地方，都推出一系列的政策措施，打破創(chuàng)新壁壘。

　　2019年3月17日，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》，明確廣東省、深圳市按照內(nèi)地與香港個(gè)人所得稅稅負(fù)差額，對(duì)在大灣區(qū)工作的境外（含港澳臺(tái)）高端人才和緊缺人才給予補(bǔ)貼。

　　2019年8月，得益于《廣州進(jìn)一步加快促進(jìn)科技創(chuàng)新的政策措施》的推出，廣州市通過南方海洋科學(xué)與工程省實(shí)驗(yàn)室向香港科技大學(xué)撥付香港分部2019年建設(shè)經(jīng)費(fèi)和港澳科研開放基金，實(shí)現(xiàn)了該市科研資金首次成功跨境撥付。至2020年11月，全省財(cái)政科研資金過境撥付港澳累計(jì)超億元。

　　專家觀點(diǎn)

　　粵港兩地科技合作成績不俗

　　綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）常務(wù)副院長郭萬達(dá)表示，粵港兩地在科技合作上各具優(yōu)勢(shì)，大有可為。香港本身擁有一流的高校和基礎(chǔ)科研能力，但是在科研成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)支撐和市場空間、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，都需要與大灣區(qū)進(jìn)行深度地串聯(lián)。在近年來，兩地通過建設(shè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的方式，使得兩地的科研人員在大灣區(qū)的框架內(nèi)進(jìn)行了深度合作，取得了不小的成績。

　　而在青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，廣東以及廣東各地市也出臺(tái)了相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，給了港澳青年在內(nèi)地創(chuàng)業(yè)以很大的支持。

　　同時(shí)，郭萬達(dá)也指出，目前來看，粵港兩地的在科技領(lǐng)域的合作走在了正確的方向上，但是同時(shí)也需要兩地在制度和政策的創(chuàng)新上能夠繼續(xù)探索，進(jìn)一步打破彼此間在制度和文化上的差異，讓兩地的科技要素更加自由和暢快地進(jìn)行流通，真正地形成協(xié)同創(chuàng)新，從而更好地?cái)y手打造大灣區(qū)國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)

　　2019-2020年粵港科技創(chuàng)新聯(lián)合資助項(xiàng)目共立項(xiàng)19項(xiàng)，省級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)資助1900萬元。

　　廣州大力打造港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，目前該市23家粵港澳科技企業(yè)孵化載體已孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）1257（個(gè)），其中港澳創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）228家（個(gè)）。