地點：惠州市博羅縣政務服務中心

　　關鍵詞：營商環境 簡政放權 高質量發展

　　走進惠州市博羅縣政務服務中心，寬敞明亮的辦事大廳，集成了各類功能的服務窗口。企業開辦“一站式”服務窗口前，前來辦事的商戶絡繹不絕。

　　“我們將企業開辦所需的設立登記、刻制印章、申領發票等流程集成在一個窗口，讓企業開辦最多跑一次，甚至一次都不用跑。”博羅縣市場監管局相關負責人說，如今線上線下申領營業執照均可4小時內辦結，辦結效率全市第一。

　　黨的二十大報告提出，支持中小微企業發展，深化簡政放權、放管結合、優化服務改革。

　　工業大縣博羅每一小時有大約2.6家新的市場主體誕生。根據最新公布的數據，今年1—9月，博羅縣新登記市場主體共16934戶。即使面對疫情和外部環境不確定因素的影響，這樣的增長速度，仍然比上一年同期增長25.75%。

　　今年是博羅的“營商環境綜合提升年”，先后開展“數字賦能”政務服務提質行動、行政審批提速提效行動、“惠企助企”拓展行動、營商環境法治化建設行動和營商環境執紀監督行動，打響了一場新的營商環境“升級戰”。

　　幫代服務

　　助企業新建廠房提前動工

　　日前，在廣東，寒潮擊退了綿延已久的暑熱，卻驅趕不了年底項目建設的熱度。在博羅縣園洲鎮欣旺達惠州新能源產業基地，24號廠房建設如火如荼。這棟新廠房的建設進度，直接關系到這家百億級企業動力電池的擴產。

　　“今年以來，我們的動力電池訂單不減反增，擴充產能勢在必行。”欣旺達博羅園區運營部經理宋崇軍說，早在今年年初，新廠房的建設就提上了日程。

　　有一個難題擺在面前：按照正常的建設流程，廠房建設項目需依序申請辦理設計方案聯合審查、建設工程規劃類許可證、聯合審圖、建筑工程施工許可證等業務后，才能正式開工建設。如此一來，至少耗時一兩個月。

　　“工期緊，任務重，假如等到全部流程走完了再開工，完成不了客戶的要求。”宋崇軍說，最終為欣旺達解憂的，是博羅縣針對重點項目推行的無償幫辦代辦服務。

　　博羅縣政務服務數據管理局副局長何山介紹，博羅把重點項目代辦服務中心設立為新的事業單位，組建專門代幫辦服務隊，圍繞項目建設的全生命周期，融合涉及23個部門的66個事項，提前介入并開展精準服務。

　　代幫辦服務隊在了解項目報建進度后，召集縣住建局、縣自然資源局與欣旺達企業代表面對面進行業務需求溝通。

　　“企業的痛點就是我們工作的突破點。”作為服務隊的一員，博羅縣政務服務中心“惠幫辦”專窗工作人員翟文浩參與了這場會談，最終確定企業可在拿到“臨時施工復函”后提前動工建設。

　　兩天后，按照服務隊指引提交審批材料后，欣旺達收到了《臨時施工復函》，具備了進場施工的資質，這比原本預計的提前了至少一個月。目前，欣旺達博羅園區24號廠房的主體建設已基本完工，生產設備正在安裝調試。

　　今年以來，翟文浩所在的代幫辦服務隊已為超過100宗工程建設項目提供全流程幫代服務，推動了一批重點項目加快落地建設。

　　高頻事項辦理

　　“24小時不打烊”

　　“政務服務工作人員由被動服務變為主動‘接單’，是‘營商環境綜合提升年’行動的突出亮點。”何山笑著說。

　　在這里，新開辦的企業同樣獲得實惠。

　　前往博羅縣政務服務中心領取營業執照的市民謝先生被窗口工作人員告知，還可以申請免費領取一份“創業大禮包”。“創業大禮包”包含了企業公章、財務專用章、發票專用章、法定代表人印章在內的一套印章，這也意味著，企業開辦實現了零成本。

　　博羅縣市場監管局相關負責人透露，截至今年10月底，“創業大禮包”共發放4600份，為企業節省約230萬元成本。

　　營商環境的優化提升，惠及的不只是企業，個人辦事也變得更加便捷。

　　市民陳先生來到博羅縣政務服務中心一樓的24小時政務服務自助區，僅用半個小時就順利辦理了駕駛證期滿換證業務。以往，辦理這項業務需要分別前往醫療機構和車管所，完成體檢、拍照和登記辦理等流程。如今，有了駕駛員自助一體機，這些獨立環節簡化并整合到一處，群眾只跑一趟就能辦妥業務。

　　目前，這里已經成為惠州市功能最齊全的24小時政務服務自助區，16類自助設備可讓群眾自助辦理超350項高頻事項，實現政務服務“24小時不打烊”。

　　正因如此，博羅縣營商環境顯著改善，企業和群眾滿意度持續提升。

　　基層聲音

　　重點項目“一站式”代辦服務，最大限度地優化各部門溝通的流程，縮短企業辦事所需時間，變“企業來回跑”為“政府幫代辦”，持續優化營商環境。

　　——博羅縣政務服務數據管理局副局長 何山

　　設身處地地為群眾著想，讓每個人都享受到便捷、舒心的服務，是我們工作的動力所在。

　　——博羅縣公安局行政審批協調專班民警 林婷婷