日前，廣東省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好服務(wù)做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)工作方案（以下簡稱“方案”）正式印發(fā)。方案從精準(zhǔn)有效幫扶企業(yè)、千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè)、深挖潛力提振消費(fèi)、著力擴(kuò)大有效投資、打造更多創(chuàng)新發(fā)展亮點(diǎn)、推動(dòng)資源要素高效配置、兜牢兜住安全發(fā)展底線七個(gè)方面提出具體舉措。記者梳理發(fā)現(xiàn)，這些舉措中不乏幫扶企業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)，積極擴(kuò)大內(nèi)需的真招實(shí)招，更體現(xiàn)了防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的底線思維。

　　方案明確，除需待國家明確部署和方案中已明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)的工作任務(wù)外，方案中涉及需出臺(tái)相關(guān)政策及建立工作機(jī)制的，今年6月全部出臺(tái)或建立，推動(dòng)政策靠前發(fā)力、工作提速加力，三季度要取得明顯成效。各地各部門要加強(qiáng)工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，設(shè)身處地為企業(yè)著想，充分激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好中服務(wù)做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)。

　　支持電商企業(yè)設(shè)立出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷專區(qū)

　　方案把幫扶企業(yè)放在突出位置。具體來看，廣東將落實(shí)國家關(guān)于支持外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場準(zhǔn)入政策，對(duì)相關(guān)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到我國國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，且未列入國家市場準(zhǔn)入制度管理范圍的出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品，在今年12月31日前，企業(yè)可在作出自我符合性承諾聲明后，在國內(nèi)市場銷售相關(guān)產(chǎn)品。對(duì)列入國家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度管理范圍的，為企業(yè)開辟綠色快速準(zhǔn)入通道。廣東還將支持電商企業(yè)設(shè)立出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷專區(qū)，對(duì)外貿(mào)企業(yè)上線開店給予流量費(fèi)減免等支持。

　　繼續(xù)擦亮“中國第一展”名片，廣東將積極辦好第138屆廣交會(huì)，加大新銳出口企業(yè)參展支持力度，舉辦場內(nèi)外配套貿(mào)易對(duì)接活動(dòng)300場以上。同時(shí)，還將籌劃以市場化辦展模式舉辦內(nèi)貿(mào)版“廣交會(huì)”，整合外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈及國內(nèi)流通渠道資源，打造內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺(tái)。依托“粵貿(mào)全國”舉辦“1+100+N”矩陣活動(dòng)，開展外貿(mào)優(yōu)品中華行，組織不少于2萬家次外貿(mào)企業(yè)參展促銷。

　　方案中還提出了一系列舉措幫助各種類型的企業(yè)解決發(fā)展面臨的難題。包括進(jìn)一步發(fā)揮支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制作用，深入開展“千企萬戶大走訪”活動(dòng)，全面摸排小微企業(yè)經(jīng)營狀況和融資需求，優(yōu)化做好銀企對(duì)接，實(shí)現(xiàn)銀行信貸資金直達(dá)基層、快速便捷、利率適宜；同時(shí)，廣東還將開展外貿(mào)外資企業(yè)走訪活動(dòng)，深入了解企業(yè)困難問題，在通關(guān)便利、穩(wěn)崗就業(yè)、融資貸款、稅費(fèi)繳納等方面“一企一策”加大支持力度。

　　加密舉辦“小而美”“專而精”招聘活動(dòng)

　　就業(yè)是最基本的民生。方案提出，支持企業(yè)通過協(xié)商薪酬、輪崗輪休、在崗培訓(xùn)、工學(xué)結(jié)合等多種方式穩(wěn)定職工隊(duì)伍。對(duì)吸納畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生和16—24歲登記失業(yè)青年就業(yè)的各類經(jīng)營主體，方案明確，將分類實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助等政策。

　　此外，方案還提出要加密舉辦“小而美”“專而精”招聘活動(dòng)，分類發(fā)布招聘崗位信息，加強(qiáng)就業(yè)困難人員援助幫扶。

　　方案鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際通過發(fā)放購房補(bǔ)貼、消費(fèi)券等，加大對(duì)首次置業(yè)居民、多子女家庭、贍養(yǎng)老人家庭、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等的購房支持力度。方案還提出要合理提高公積金貸款額度，支持繳存人在提取住房公積金支付購房首付款的同時(shí)申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款。

　　在充分用好“240小時(shí)過境免簽”和離境退稅“即買即退”等政策方面，方案提到，要加快廣州、深圳市內(nèi)免稅店建設(shè)，力爭在2025年第三季度內(nèi)開業(yè)。

　　扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)債券“自審自發(fā)”

　　擴(kuò)大有效投資也是做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)的重要抓手。方案提出，要充分發(fā)揮“1+6+1”省重大工程建設(shè)項(xiàng)目總指揮部和各專項(xiàng)指揮部及重大項(xiàng)目并聯(lián)審批工作專班工作機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化資源要素保障，推動(dòng)在建項(xiàng)目加快投資進(jìn)度、新建項(xiàng)目加快開工。

　　廣東將扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)債券“自審自發(fā)”工作，加快債券發(fā)行使用，優(yōu)化額度分配機(jī)制，向項(xiàng)目準(zhǔn)備充分、投資效率較高、資金使用效益好的地市傾斜，指導(dǎo)國有企業(yè)按規(guī)定承接更多專項(xiàng)債券用作項(xiàng)目資本金。

　　方案還明確，將結(jié)合“十五五”規(guī)劃編制，對(duì)標(biāo)各類政策性資金支持領(lǐng)域和項(xiàng)目要求，重點(diǎn)針對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力、新型城鎮(zhèn)化、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，持續(xù)謀劃一批帶動(dòng)作用強(qiáng)、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，爭取更多項(xiàng)目納入國家“盤子”。

　　此外，還要聚焦廣東有優(yōu)勢(shì)、有潛力的領(lǐng)域，深入推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新，推動(dòng)住宅老舊電梯更新帶量集中采購，結(jié)合安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，對(duì)全省老舊工業(yè)鍋爐和中央空調(diào)、變壓器、電機(jī)等電氣設(shè)備開展全面排查，加快推進(jìn)能效水平落后和存在安全隱患的設(shè)備更新改造，集中申報(bào)“兩新”資金支持。

　　在打造創(chuàng)新發(fā)展亮點(diǎn)方面，方案提出要深入實(shí)施“廣東強(qiáng)芯”、核心軟件攻關(guān)、“璀璨行動(dòng)”等重大科技工程，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加強(qiáng)品牌創(chuàng)新和業(yè)態(tài)培育，打造更多新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　為了推動(dòng)資源要素高效配置，方案提出要深入實(shí)施“百萬英才匯南粵”行動(dòng)計(jì)劃，深化要素市場化配置綜合改革，著力打破阻礙資源要素自由流動(dòng)的各種障礙，提升人才、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等資源要素配置效率。