廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省

人工智能賦能交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展

若干政策措施的通知

粵辦函〔2026〕4號(hào)

各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣東省人工智能賦能交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省交通運(yùn)輸廳反映。

省政府辦公廳

2026年1月10日

　　（本文有刪減）

廣東省人工智能賦能交通運(yùn)輸

高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施

　　為加速人工智能與交通運(yùn)輸廣泛深度融合，賦能交通運(yùn)輸質(zhì)量、效率、動(dòng)力變革，推動(dòng)我省交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，制定本政策措施。

　　一、加強(qiáng)核心要素供給

　　（一）加強(qiáng)交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)供給。以交通行業(yè)數(shù)字底座建設(shè)為引領(lǐng)，深化數(shù)據(jù)匯聚，強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理，提升行業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)供給。構(gòu)建交通行業(yè)數(shù)據(jù)資源目錄體系，推動(dòng)公路、鐵路、港航、運(yùn)輸?shù)热財(cái)?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。開(kāi)展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，探索交通數(shù)據(jù)要素產(chǎn)品化開(kāi)發(fā)，加快構(gòu)建智慧路網(wǎng)、智慧養(yǎng)護(hù)、數(shù)字港航、智慧出行等應(yīng)用場(chǎng)景高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，為人工智能能力提升和應(yīng)用場(chǎng)景落地提供關(guān)鍵支撐。（省交通運(yùn)輸廳、政務(wù)和數(shù)據(jù)局，省交通集團(tuán)、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、鐵投集團(tuán)、港航集團(tuán)，各地級(jí)以上市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；以下各項(xiàng)工作均需各地級(jí)以上市政府落實(shí)，不再重復(fù)列出）

　　（二）保障算力算法與網(wǎng)絡(luò)供給。支持企業(yè)利用韶關(guān)數(shù)據(jù)中心集群、韶關(guān)翁源交通行業(yè)數(shù)據(jù)中心及其他地市的算力資源，指導(dǎo)企業(yè)有序推進(jìn)自有算力建設(shè)。鼓勵(lì)在重點(diǎn)路段、橋隧、港口及樞紐場(chǎng)站部署邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)，形成“中心算力集約化、邊緣算力實(shí)時(shí)化”的協(xié)同體系。鼓勵(lì)探索行業(yè)場(chǎng)景態(tài)勢(shì)感知算法、判別式模型算法等研究和優(yōu)化。推動(dòng)5G、北斗、光纖網(wǎng)絡(luò)等新一代信息通信技術(shù)覆蓋應(yīng)用，構(gòu)建高速、可靠、融合、低時(shí)延的交通感知傳輸網(wǎng)。（省交通運(yùn)輸廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委，省交通集團(tuán)、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、鐵投集團(tuán)、港航集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。加快人工智能專業(yè)模型及智能體的研發(fā)，推動(dòng)在交通設(shè)施狀態(tài)感知、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、應(yīng)急調(diào)度、出行服務(wù)、營(yíng)運(yùn)養(yǎng)護(hù)、行業(yè)治理等重點(diǎn)場(chǎng)景中實(shí)際應(yīng)用。建設(shè)面向交通運(yùn)輸行業(yè)的專業(yè)知識(shí)庫(kù)，構(gòu)建行業(yè)知識(shí)圖譜體系，支撐模型優(yōu)化與智能決策；探索大模型技術(shù)落地應(yīng)用的共性技術(shù)平臺(tái)，提升工程化實(shí)施效率。依托公路水路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)突破動(dòng)態(tài)場(chǎng)景實(shí)時(shí)感知、多模態(tài)數(shù)據(jù)融合、智能管控和策略優(yōu)化等關(guān)鍵技術(shù)。（省交通運(yùn)輸廳、工業(yè)和信息化廳、政務(wù)和數(shù)據(jù)局，省交通集團(tuán)、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、鐵投集團(tuán)、港航集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　二、加速創(chuàng)新場(chǎng)景賦能

　　（四）加力智慧公路建設(shè)。推進(jìn)智慧建造，探索構(gòu)建融合人工智能和國(guó)產(chǎn)自主可控BIM技術(shù)的“數(shù)字勘測(cè)+數(shù)字設(shè)計(jì)+智能建造”新模式；加強(qiáng)智能建造技術(shù)裝備和建筑機(jī)器人的研發(fā)應(yīng)用，利用智能感知、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)施工過(guò)程的實(shí)時(shí)監(jiān)控和高效協(xié)同，建設(shè)“智慧工廠”“智慧工地”。推進(jìn)智慧養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)無(wú)人機(jī)器巡檢的應(yīng)用和數(shù)據(jù)融合分析，開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施病害智能分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警，智能匹配改善措施，并通過(guò)持續(xù)監(jiān)測(cè)評(píng)估治理成效，形成閉環(huán)管理。推進(jìn)智慧運(yùn)營(yíng)，整合多源感知數(shù)據(jù)，構(gòu)建路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)評(píng)估、視頻智能分析、交通態(tài)勢(shì)推演等模型，實(shí)現(xiàn)交通擁堵成因分析溯源、應(yīng)急資源調(diào)度、協(xié)同聯(lián)動(dòng)管控等，提升節(jié)假日大車流響應(yīng)能力，構(gòu)建實(shí)時(shí)感知與研判模型，探索在安全條件下動(dòng)態(tài)開(kāi)放應(yīng)急車道通行，緩解擁堵壓力，推動(dòng)路網(wǎng)運(yùn)行管理從“可視、可測(cè)”向“智研、智防”深度轉(zhuǎn)變。推進(jìn)智慧服務(wù)，推動(dòng)收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)智慧化升級(jí)，探索通過(guò)智能研判、多方式引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)高速公路兩側(cè)服務(wù)區(qū)設(shè)施互通、資源共享，提升高峰時(shí)段服務(wù)承載與協(xié)同效率；整合出行服務(wù)數(shù)據(jù)資源，持續(xù)升級(jí)和完善“粵通行”公眾出行服務(wù)運(yùn)營(yíng)體系。（省交通運(yùn)輸廳、公安廳，省交通集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）支撐軌道交通“四網(wǎng)融合”。以落實(shí)國(guó)家鐵路局與省政府聯(lián)合印發(fā)的《推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)軌道交通“四網(wǎng)融合”發(fā)展實(shí)施方案》為核心牽引，構(gòu)建智能調(diào)度體系。依托人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)連通多源數(shù)據(jù)，打通多層次軌道交通運(yùn)輸組織協(xié)同、票制互通、安檢互認(rèn)、信息共享、支付兼容、生產(chǎn)力設(shè)施共享的數(shù)據(jù)鏈條。探索應(yīng)用大模型、智能體技術(shù)優(yōu)化客流預(yù)測(cè)、運(yùn)力動(dòng)態(tài)調(diào)配，加強(qiáng)跨制式交通組織協(xié)同，推動(dòng)軌道交通從“分散運(yùn)營(yíng)”向“智慧聯(lián)運(yùn)”升級(jí)。以粵東城際“調(diào)控一體化”試點(diǎn)為探索，通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)度算法自動(dòng)生成最優(yōu)行車計(jì)劃，同步支撐自動(dòng)折返、智能編圖等高效應(yīng)用，提升鐵路網(wǎng)運(yùn)行效率與服務(wù)質(zhì)量。（省交通運(yùn)輸廳，廣州鐵路監(jiān)管局，省鐵投集團(tuán)、廣鐵集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（六）提升智慧航道效能。利用人工智能技術(shù)深度挖掘航道動(dòng)靜態(tài)要素關(guān)聯(lián)價(jià)值，打造航道全要素監(jiān)測(cè)“一張圖”。推進(jìn)北江航道船閘多梯級(jí)聯(lián)合智慧調(diào)度和船閘錨地智能調(diào)度，實(shí)現(xiàn)船舶遠(yuǎn)程報(bào)閘、智能候閘、自動(dòng)過(guò)閘的全流程智能管控，實(shí)現(xiàn)全域暢行。以廣州港出海航道為試點(diǎn)，探索構(gòu)建“船-岸-云”協(xié)同生態(tài)，融合機(jī)器視覺(jué)、北斗定位與避碰算法，提升航行環(huán)境感知和信息交互服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)船舶精準(zhǔn)定位、軌跡跟蹤、航行風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)判及避碰指令精準(zhǔn)推送。推進(jìn)無(wú)人船在智能航運(yùn)、航道養(yǎng)護(hù)管理等場(chǎng)景的試點(diǎn)應(yīng)用。（省交通運(yùn)輸廳，廣東海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（七）升級(jí)智慧港口運(yùn)營(yíng)能力。探索應(yīng)用基于AI視覺(jué)識(shí)別與運(yùn)籌優(yōu)化的泊位和堆場(chǎng)智能調(diào)度方法，實(shí)現(xiàn)堆場(chǎng)資源、內(nèi)外集卡運(yùn)輸任務(wù)動(dòng)態(tài)分配與路徑優(yōu)化，提升船舶靠泊與裝卸作業(yè)效能。探索區(qū)塊鏈技術(shù)在港口的應(yīng)用，推動(dòng)提單、艙單等核心單證數(shù)字化并上鏈，實(shí)現(xiàn)單證流程自動(dòng)化和物流全程可視化，提升運(yùn)輸效率和安全性。鼓勵(lì)構(gòu)建智能集疏運(yùn)調(diào)度服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)、跨方式、跨環(huán)節(jié)、多節(jié)點(diǎn)港口集疏運(yùn)智能調(diào)度建設(shè)。推動(dòng)港口企業(yè)提升安全管理智能化水平，精準(zhǔn)識(shí)別安全隱患，對(duì)關(guān)鍵作業(yè)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)全時(shí)段動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)預(yù)警，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。（省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)）

　　（八）增強(qiáng)智慧民航安全韌性。推進(jìn)人工智能技術(shù)在飛行流量管理、航跡預(yù)測(cè)等民航空管領(lǐng)域的應(yīng)用，對(duì)航班運(yùn)行控制多元數(shù)據(jù)要素進(jìn)行深度挖掘與分析，推動(dòng)航線規(guī)劃、飛行計(jì)劃、簽派決策、機(jī)組排班等智能輔助優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)航班資源的高效配置與科學(xué)調(diào)度。依托人工智能優(yōu)化機(jī)場(chǎng)機(jī)位智能分配，精準(zhǔn)開(kāi)展飛機(jī)進(jìn)位管理；推動(dòng)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行保障節(jié)點(diǎn)的全流程感知和預(yù)警，實(shí)現(xiàn)航班保障進(jìn)度的智能規(guī)劃和分配；深化生物識(shí)別、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)應(yīng)用，結(jié)合服務(wù)信息統(tǒng)一發(fā)布平臺(tái)、乘機(jī)路徑智能規(guī)劃、智能客服機(jī)器人等，為乘客提供全鏈條、智能化服務(wù)。（省交通運(yùn)輸廳，民航中南地區(qū)管理局，省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（九）拓展低空智能應(yīng)用新場(chǎng)景。推動(dòng)省級(jí)、市級(jí)空天地一體化協(xié)同的數(shù)據(jù)底座建設(shè)，加快全省低空飛行服務(wù)保障體系建設(shè)，探索人工智能在空域管理、航線航路管理、應(yīng)急協(xié)調(diào)等方面的應(yīng)用，保障低空飛行安全有序。鼓勵(lì)人工智能算法與無(wú)人機(jī)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，拓展人工智能在路政巡查、養(yǎng)護(hù)檢查、應(yīng)急救援等場(chǎng)景的應(yīng)用，推動(dòng)無(wú)人機(jī)與智慧公路巡檢、應(yīng)急響應(yīng)等系統(tǒng)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。支持各地市依托人工智能調(diào)度、數(shù)據(jù)信息協(xié)同等技術(shù)，開(kāi)展城市路空協(xié)同運(yùn)輸創(chuàng)新工程和探索無(wú)人機(jī)、無(wú)人車、無(wú)人船等無(wú)人設(shè)備的協(xié)同場(chǎng)景應(yīng)用。（省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、公安廳、政務(wù)和數(shù)據(jù)局，民航中南地區(qū)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十）加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車試點(diǎn)應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展端到端遠(yuǎn)程駕駛座艙、智能決策、精準(zhǔn)預(yù)測(cè)與控制等核心技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)，打造高質(zhì)量數(shù)據(jù)集、工具鏈、算法庫(kù)，推動(dòng)自動(dòng)駕駛大模型落地應(yīng)用。鼓勵(lì)有條件的地市探索建設(shè)自動(dòng)駕駛監(jiān)管平臺(tái)，支持有條件的自貿(mào)區(qū)、行政區(qū)率先推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用試點(diǎn)互認(rèn)，支持各地市穩(wěn)妥有序開(kāi)放自動(dòng)駕駛多場(chǎng)景道路測(cè)試應(yīng)用、擴(kuò)大高級(jí)別自動(dòng)駕駛應(yīng)用區(qū)域。以黃金內(nèi)灣六市（廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山）為試點(diǎn)，推動(dòng)跨市測(cè)試道路互聯(lián)互通和測(cè)試結(jié)果及牌照互認(rèn)，并逐步向其他城市拓展。推動(dòng)廣州和深圳建設(shè)國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)城市。支持貨車自動(dòng)駕駛及編隊(duì)運(yùn)行系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，探索融合無(wú)人駕駛、5G通訊、雷視融合、視頻跟蹤、車路協(xié)同等多種技術(shù)，支持有條件的地區(qū)在港口集疏運(yùn)、制造基地至物流園區(qū)等場(chǎng)景開(kāi)展大通道貨車智能駕駛編隊(duì)測(cè)試應(yīng)用，打造智慧物流走廊。探索無(wú)人運(yùn)輸裝備在貨運(yùn)領(lǐng)域規(guī)模化應(yīng)用，支持無(wú)人重卡在多式聯(lián)運(yùn)、專線物流、封閉園區(qū)等場(chǎng)景商業(yè)化應(yīng)用。探索自動(dòng)駕駛與新能源重卡融合發(fā)展，支持汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（省交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十一）健全智慧運(yùn)輸服務(wù)體系。支持物流企業(yè)聯(lián)合鐵路等單位構(gòu)建完善多式聯(lián)運(yùn)信息平臺(tái)，加強(qiáng)人工智能技術(shù)在需求整合、運(yùn)力調(diào)配等方面的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)物流全鏈條智能決策與動(dòng)態(tài)優(yōu)化，加速“一單制”“一箱制”多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)，提升多式聯(lián)運(yùn)協(xié)同效率。依托中國(guó)（廣東）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，推進(jìn)交通運(yùn)輸、公安、海關(guān)、邊檢、口岸等部門直通港澳跨境貨運(yùn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通，強(qiáng)化數(shù)據(jù)智能分析應(yīng)用，提升跨境物流運(yùn)輸效能。基于出行數(shù)據(jù)構(gòu)建重點(diǎn)節(jié)假日出行預(yù)測(cè)大模型，運(yùn)用實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)技術(shù)與智能預(yù)測(cè)算法優(yōu)化調(diào)配運(yùn)力資源，精準(zhǔn)推送高峰預(yù)警及錯(cuò)峰建議，進(jìn)一步提升客流疏導(dǎo)能力。探索無(wú)人化技術(shù)在郵政快遞中轉(zhuǎn)場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)等全場(chǎng)景的創(chuàng)新應(yīng)用，優(yōu)化自動(dòng)化分揀、智能調(diào)度、任務(wù)自動(dòng)分發(fā)，實(shí)現(xiàn)快遞入庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、分揀、安檢全流程智能化。推廣郵政快遞末端智能收派服務(wù)，應(yīng)用AI模型算法優(yōu)化收派路線，推動(dòng)無(wú)人車、無(wú)人機(jī)與智能快件箱協(xié)同配送。以廣州、深圳、汕頭、揭陽(yáng)為試點(diǎn)，鼓勵(lì)其他城市積極參與，探索無(wú)人物流車在開(kāi)放道路、場(chǎng)間封閉道路等運(yùn)輸場(chǎng)景測(cè)試運(yùn)營(yíng)。（省交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、商務(wù)廳，海關(guān)總署廣東分署、省郵政管理局、廣州鐵路監(jiān)管局、深圳邊檢總站、珠海邊檢總站，省交通集團(tuán)、鐵投集團(tuán)、港航集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、建立工作機(jī)制

　　（十二）壓實(shí)“管行業(yè)管人工智能應(yīng)用”責(zé)任。省交通運(yùn)輸廳牽頭成立廣東省交通運(yùn)輸深入實(shí)施“人工智能+交通運(yùn)輸”行動(dòng)工作專班，強(qiáng)化統(tǒng)籌組織，加強(qiáng)過(guò)程管理，確保各項(xiàng)部署落實(shí)到位、閉環(huán)管理。2026年、2027年率先突破一批重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景，展現(xiàn)技術(shù)應(yīng)用成效，發(fā)揮引領(lǐng)作用。各地級(jí)以上市和省屬交通國(guó)有企業(yè)要制定并組織實(shí)施本地區(qū)、本領(lǐng)域的“人工智能+交通運(yùn)輸”實(shí)施方案，推動(dòng)人工智能應(yīng)用向交通運(yùn)輸行業(yè)全面鋪開(kāi)。（省交通運(yùn)輸廳，省交通集團(tuán)、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、鐵投集團(tuán)、港航集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十三）強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目原則上應(yīng)包含人工智能應(yīng)用內(nèi)容。支持企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)加入交通運(yùn)輸部“交通大模型創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，支持申報(bào)部、省研發(fā)平臺(tái)。拓展“以賽促研、以賽促用”模式，常態(tài)化舉辦創(chuàng)新應(yīng)用大賽。開(kāi)展行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景展示、典型案例評(píng)選等創(chuàng)新活動(dòng)。（省交通運(yùn)輸廳、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。搭建場(chǎng)景應(yīng)用企業(yè)與科技創(chuàng)新企業(yè)的溝通對(duì)接平臺(tái)，加快打造“需求牽引－協(xié)同創(chuàng)新－快速迭代－價(jià)值落地”的開(kāi)放型創(chuàng)新生態(tài)。加強(qiáng)“人工智能+交通運(yùn)輸”復(fù)合型人才引育。探索交通運(yùn)輸領(lǐng)域人工智能應(yīng)用制度與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加強(qiáng)人工智能網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全合規(guī)管理，建立應(yīng)用安全分級(jí)分類管理制度和交通數(shù)據(jù)分級(jí)分類、安全共享、隱私保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵算法、重要數(shù)據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)防控，妥善應(yīng)對(duì)人工智能應(yīng)用潛在風(fēng)險(xiǎn)。（省交通運(yùn)輸廳、政務(wù)和數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）