2月24日下午，《廣東省制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展白皮書(shū)》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)在廣州召開(kāi)。據(jù)發(fā)布會(huì)消息，近期，廣東將出臺(tái)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展的行動(dòng)方案，以更大力度、更實(shí)舉措推動(dòng)兩業(yè)協(xié)同融合不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。

　　廣東兩業(yè)協(xié)同多項(xiàng)指標(biāo)領(lǐng)跑全國(guó)

　　發(fā)布會(huì)上，廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)、省大灣區(qū)辦主任龔楨梽透露，到今年底，廣東建成50個(gè)以上特色鮮明的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。同時(shí)，還將對(duì)兩業(yè)協(xié)同試點(diǎn)項(xiàng)目、平臺(tái)、企業(yè)給予重點(diǎn)支持，落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策，讓企業(yè)“輕裝上陣”。

　　龔楨梽介紹，近年來(lái)，廣東以制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展帶動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，推動(dòng)形成了“制造升級(jí)牽引服務(wù)躍遷、服務(wù)賦能驅(qū)動(dòng)制造進(jìn)階”的良性循環(huán)。

　　廣東兩業(yè)協(xié)同加快推進(jìn)，多項(xiàng)指標(biāo)領(lǐng)跑全國(guó)。2025年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)14.58萬(wàn)億元，其中制造業(yè)增加值比重達(dá)1/3，服務(wù)業(yè)增加值連續(xù)41年位居全國(guó)第一、占GDP比重近六成。區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)9年居全國(guó)第一，“深圳—香港—廣州”科技集群創(chuàng)新指數(shù)去年登頂全球首位。

　　龔楨梽介紹，為加快推動(dòng)兩業(yè)協(xié)同融合發(fā)展，廣東在即將出臺(tái)的行動(dòng)方案里專(zhuān)門(mén)部署了要素保障行動(dòng)。平臺(tái)方面，廣東將大力培育一批具有產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的龍頭骨干企業(yè)，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)把研發(fā)、檢測(cè)等內(nèi)部服務(wù)獨(dú)立出來(lái)，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。人才方面，推廣“訂單式”人才模式，推動(dòng)企業(yè)、高校、人力資源機(jī)構(gòu)共建人才培養(yǎng)聯(lián)盟，精準(zhǔn)培養(yǎng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同融合所需的跨界人才。金融方面，廣東將統(tǒng)籌用好各類(lèi)政策資金，對(duì)兩業(yè)協(xié)同試點(diǎn)項(xiàng)目、平臺(tái)、企業(yè)給予重點(diǎn)支持，落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策。

　　同時(shí)，廣東還將發(fā)揮省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金等政府投資基金的引導(dǎo)作用，支持符合條件的融合型企業(yè)通過(guò)上市、發(fā)債等方式拓寬融資渠道，讓更多“好苗子”獲得長(zhǎng)線滋養(yǎng)。

　　此外，廣東將打造一批看得見(jiàn)、摸得著的標(biāo)桿場(chǎng)景。實(shí)施“人工智能+制造”，培育工業(yè)垂直大模型，建設(shè)智能工廠和數(shù)字園區(qū)；鼓勵(lì)發(fā)展全屋智能、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)機(jī)器人等跨行業(yè)融合應(yīng)用場(chǎng)景，讓新技術(shù)真正走進(jìn)千家萬(wàn)戶。

　　推進(jìn)人工智能全域全時(shí)全行業(yè)高水平應(yīng)用

　　如何打造“制造+服務(wù)”深度融合的廣東樣板？廣東省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)吳紅表示，廣東將推進(jìn)人工智能全域全時(shí)全行業(yè)高水平應(yīng)用，建設(shè)一批行業(yè)大模型、場(chǎng)景專(zhuān)用小模型和智能體。以AI為核心引擎，全面賦能重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)集群、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。

　　吳紅表示，廣東推動(dòng)企業(yè)從“埋頭生產(chǎn)”向“生產(chǎn)+服務(wù)”轉(zhuǎn)型，累計(jì)52家企業(yè)（平臺(tái)、項(xiàng)目）入選國(guó)家級(jí)示范，廣州、深圳、東莞、佛山4市也成為全國(guó)示范城市。

　　針對(duì)廣東中小企業(yè)眾多的特點(diǎn)，廣東重點(diǎn)推廣“平臺(tái)接單、工序分解、多廠協(xié)同”的模式，把消費(fèi)者和工廠直接連起來(lái)。過(guò)去是“工廠生產(chǎn)什么，市場(chǎng)賣(mài)什么”；現(xiàn)在是“市場(chǎng)需要什么，工廠造什么”。

　　另一方面，做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)設(shè)計(jì)，讓產(chǎn)品更“好看”。廣東加強(qiáng)設(shè)計(jì)創(chuàng)新載體培育，累計(jì)創(chuàng)建了1家國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院、47家國(guó)家級(jí)中心、513家省級(jí)中心，數(shù)量全國(guó)領(lǐng)先。

　　此外，推進(jìn)數(shù)智化“鏈?zhǔn)礁脑臁保屴D(zhuǎn)型更“抱團(tuán)”。近年來(lái)，廣東重點(diǎn)扶持了華為、騰訊、樹(shù)根互聯(lián)等7家國(guó)家級(jí)“雙跨”平臺(tái)，建設(shè)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，通過(guò)平臺(tái)+中心，為企業(yè)提供技術(shù)、金融、人才等一站式服務(wù)。

　　吳紅表示，下一步還將打造“制造+服務(wù)”深度融合的廣東樣板，讓服務(wù)型制造成為高質(zhì)量發(fā)展的“新引擎”。具體來(lái)說(shuō)，廣東將大力發(fā)展服務(wù)型制造，加力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)雙向賦能。

　　廣東如何通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和激發(fā)市場(chǎng)活力構(gòu)建制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，從而更好地助力企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和服務(wù)優(yōu)化？廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)郭宇華在現(xiàn)場(chǎng)透露，截至2025年，廣東經(jīng)營(yíng)主體總量突破2037.7萬(wàn)戶，企業(yè)總數(shù)、私營(yíng)企業(yè)數(shù)量同比增長(zhǎng)23%，制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度提升至3.8%。

　　郭宇華表示，廣東在全國(guó)率先開(kāi)展注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度改革試點(diǎn)，構(gòu)建從企業(yè)開(kāi)辦到信息變更、注銷(xiāo)遷移，再到“個(gè)轉(zhuǎn)企”全鏈條高效服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“一天辦結(jié)”、跨區(qū)域遷移“零障礙”。2025年以來(lái)，全省累計(jì)推動(dòng)2.7萬(wàn)戶企業(yè)自由遷移，完成1.6萬(wàn)戶個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為有限公司。

　　在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合的實(shí)踐中，廣東打造了35個(gè)質(zhì)量強(qiáng)鏈標(biāo)志性項(xiàng)目，助力8.5萬(wàn)家鏈上企業(yè)破解質(zhì)量管理“卡脖子”難題。

　　引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持重點(diǎn)領(lǐng)域兼并項(xiàng)目

　　在促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展中，科技成果轉(zhuǎn)化是關(guān)鍵一環(huán)。廣東省科技廳副廳長(zhǎng)楊軍介紹，廣東加大了轉(zhuǎn)化功能平臺(tái)矩陣建設(shè)，形成了以粵港澳大灣區(qū)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、全國(guó)高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心（粵港澳大灣區(qū)）等為龍頭的綜合性樞紐平臺(tái)，和以“27家國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)+6家省實(shí)驗(yàn)室概念驗(yàn)證中心+75家省中試平臺(tái)+302家省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器+277家省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)+28家高水平創(chuàng)新研究院”為主體的專(zhuān)業(yè)類(lèi)轉(zhuǎn)化平臺(tái)矩陣，共同推動(dòng)全省的科技創(chuàng)新成果及時(shí)高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。

　　強(qiáng)化科技金融賦能，破解科技成果轉(zhuǎn)化的“推力不足”問(wèn)題。廣東發(fā)揮政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)作用，引導(dǎo)省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金在全省18個(gè)地市設(shè)立了37只創(chuàng)業(yè)投資基金，推動(dòng)國(guó)投廣東基金、中科廣東基金等國(guó)家級(jí)基金加快項(xiàng)目投資，截至2025年末，基金累計(jì)投資直投項(xiàng)目793個(gè)、金額322.11億元。

　　廣東省委金融辦副主任李騰飛發(fā)布了一系列金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)：省制造業(yè)貸款貼息政策實(shí)施半年已惠及企業(yè)超1.4萬(wàn)家、發(fā)放資金超2.3億元；2025年上市公司并購(gòu)重組248家次、交易金額約1800億元，數(shù)量位居全國(guó)第一；截至2025年末，制造業(yè)貸款余額達(dá)3.61萬(wàn)億元、同比增長(zhǎng)11.7%。

　　在支持制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展過(guò)程中，并購(gòu)重組正成為廣東企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)、延鏈補(bǔ)鏈的重要抓手。據(jù)介紹，2025年全省推動(dòng)上市公司并購(gòu)重組248家次，數(shù)量居全國(guó)第一，披露交易金額約1800億元，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。

　　2026年，廣東將進(jìn)一步引導(dǎo)支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)人工智能、智能機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)、新能源、生物醫(yī)藥等新質(zhì)生產(chǎn)力重點(diǎn)領(lǐng)域的兼并項(xiàng)目，給予利率、期限等優(yōu)惠支持，提供全鏈條高質(zhì)量的金融服務(wù)。

　　省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)朱小軍在現(xiàn)場(chǎng)介紹了廣東加快服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放的成效和亮點(diǎn)。廣州、深圳先后獲批國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)城市。目前，廣州服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)130項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)已完成127項(xiàng)，連續(xù)兩年位列同批試點(diǎn)城市評(píng)估考核第1名。深圳服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。一批人體干細(xì)胞、外商獨(dú)資醫(yī)院、增值電信等重點(diǎn)領(lǐng)域外資項(xiàng)目在我省落地。2025年，全省服務(wù)業(yè)吸收外資783.5億元、增長(zhǎng)6.8%。

　　朱小軍介紹，近日，我省出臺(tái)《廣東省推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放實(shí)施方案》，明確提出要加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)服務(wù)貿(mào)易樞紐以及全國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放先行示范區(qū)。圍繞目標(biāo)，廣東將聚焦入境游入境購(gòu)、貿(mào)易、文體展演、跨境物流等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)力。

　　“國(guó)家賦予廣東的開(kāi)放試點(diǎn)政策以及上述10方面工作措施，為我省服務(wù)業(yè)高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展提供了新機(jī)遇、新空間。希望全球企業(yè)家朋友們把握有利時(shí)機(jī)，投資廣東、扎根廣東，共享大灣區(qū)發(fā)展紅利。”朱小軍說(shuō)。