東發改〔2025〕192號

各鎮人民政府(街道辦事處)、市府直屬各有關單位:

　　《東莞市支持低空經濟高質量發展的若干措施》業經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

東莞市發展和改革局

東莞市交通運輸局

東莞市政務服務和數據管理局

2025年9月5日

東莞市支持低空經濟高質量發展的若干措施

　　為貫徹落實國家和省相關工作部署，穩妥有序推進低空經濟發展，加快培育一批具有區域競爭力的低空企業，推動我市構建設施健全、場景豐富、產業集聚、配套完善的低空經濟高質量發展生態體系，特制定本措施。

　　一、加強低空基礎設施支撐

　　（一）支持低空起降基礎設施建設。支持社會投資新建通用機場，按項目建成后實際建設投資的10%給予補貼，每個項目最高補貼金額不超過500萬元。加快布局建設直升機、eVTOL、無人駕駛航空器的地面配套設施，對社會投資新建或改擴建的低空起降基礎設施，按項目建成后實際建設投資的10%給予補貼：其中小型起降點、智能起降柜機等，單個項目最高補貼10萬元，單個企業年度最高300萬元；中大型起降點、eVTOL起降場、直升機起降平臺、測試場等（需實際運營滿1年以上），單個項目最高補貼200萬元，單個企業年度最高500萬元。〔責任單位：市交通運輸局、市發展改革局，各鎮街（園區）〕

　　（二）加快低空信息基礎設施建設。對符合國家和省相關標準，由社會投資建設并實際運營的通信、導航、監視等保障基礎設施，按項目建成后實際建設投資的10%給予補貼，單個企業每年度補貼不超過500萬元。（責任單位：市發展改革局、市工業和信息化局、市政務和數據局）

　　（三）推進市級低空飛行服務管理平臺建設。支持新建市級低空飛行服務管理平臺，增強低空飛行的一體化指揮、數據底座支撐、信息監管、安全保障、風險防范等能力，按照項目建成后實際建設投資的30%給予一次性補貼，最高不超過1000萬元。鼓勵企業低空飛行管理系統和數據全面接入市級低空智能網聯系統。（責任單位：市發展改革局、市政務和數據局）

　　二、打造低空飛行示范應用場景

　　（四）打造低空示范交通航線。支持擴大無人機物流應用，對每條市內航線、跨市航線、莞港跨境航線（起點或終點至少一個在東莞市內，航線距離不低于10公里，年度執行不少于100架次），分別一次性補貼15萬元、30萬元、50萬元。（責任單位：市交通運輸局、市發展改革局）

　　（五）大力發展低空政務場景應用。鼓勵支持市直部門、各鎮街（園區）通過購買服務、合作創新采購等方式，推動低空政務場景規模化應用。對使用無人駕駛航空器、直升機、eVTOL提供巡檢巡查、應急救援、航拍測繪、農林植保、旅游觀光、低空物流等領域的商業化應用服務的企業，年服務收入200萬元以上的，按不超過實際收入的3%給予最高不超過100萬元補貼。〔責任單位：市發展改革局、各鎮街（園區）〕

　　（六）加快培育示范性低空應用場景。鼓勵鎮街（園區）因地制宜、統籌推進低空應用場景建設，打造一批具有引領示范作用、可持續運行的低空應用場景。對具有示范效應且符合條件的鎮街（園區），按照最高不超過低空經濟場景培育總財政支出的60%擇優給予對應鎮街（園區）財政性資金補貼支持，用于鎮街（園區）統籌打造低空經濟應用場景，本項年度預算總額不超過1000萬元。〔責任單位：市發展改革局，各鎮街（園區）〕

　　三、支持低空產業強鏈補鏈

　　（七）加快壯大低空裝備制造。推動整機研發、制造和運營項目落地，大力培育引進低空核心零部件及關鍵設備研制企業。聚焦固定翼飛機、直升機、新能源無人機、飛行汽車、eVTOL整機，以及關鍵設備、核心零部件、材料研制、能源動力系統、飛控系統、大載重負荷、無人機反制等重點領域，支持研發、制造和運營項目在本市建設。對建設投資金額（不含地價）分別達到1億元以上、5000萬元以上的整機項目、零部件項目，按項目實際建設投資的10%給予一次性補貼，單個企業累計不超過1000萬元。（責任單位：市發展改革局、市工業和信息化局、市科技局）

　　（八）推動維修維護、檢驗檢測項目落地。加快發展航空器維修維護、飛行驗證、檢驗檢測、補能升級、回收利用等專業化服務，鼓勵企業、高校和科研機構等單位提供有關服務，支持投資并實際建設運營項目，按項目年度服務總金額的20%給予補貼，同一主體累計不超過200萬元。（責任單位：市投資促進局、市發展改革局、市交通運輸局）

　　（九）支持低空企業增資擴產。對本市低空經濟企業新建、改擴建投資達到5000萬元以上的重大工業投資項目，按不超過項目實際建設投資的15%給予最高不超過1000萬元的補貼。〔責任單位：市發展改革局、市工業和信息化局、各鎮街（園區）〕

　　（十）加快打造低空產業載體。規劃建設低空經濟產業集聚區，并評選掛牌示范園區。對入駐示范園區且符合條件的低空經濟企業，由示范園區運營單位統籌對企業提供補助，市直部門、所在鎮街（園區）分別對園區運營單位按其補助企業總金額的30%給予支持，支持期限不超過2年。〔責任單位：市發展改革局，各鎮街（園區）〕

　　四、完善低空產業配套保障

　　（十一）支持低空產業人才引培。鼓勵企業開展市場化直升機飛行員培訓、低空無人機遠程機組飛手培訓、航空器維修培訓、航務及航空救援專業救生員培訓等培訓服務，按被培訓人員執照培訓費用的10%對培訓機構進行補貼，單個機構每年度補貼累計不超過50萬元。（責任單位：市發展改革局、市人力資源社會保障局）

　　（十二）鼓勵企業積極開展適航取證。支持大中型無人駕駛航空器、eVTOL等低空航空器研制企業積極申請低空經濟領域行業資質許可、市場準入和適航認證。對獲得中國民航局型號合格證（TC）、標準適航證（AC）、生產許可證（PC）的企業，按照eVTOL航空器1500萬元，大型無人駕駛航空器500萬元，中型無人駕駛航空器300萬元的標準給予資金補貼，單個企業每年累計不超過3000萬元，同一型號僅補貼一次。（責任單位：市發展改革局、市工業和信息化局、市交通運輸局）

　　（十三）創新低空金融保險服務。鼓勵金融機構開發支持低空經濟發展的金融產品，對通過金融機構或融資機構擔保獲得貸款的企業，給予綜合融資成本50%的補貼，單個企業每年最高不超過100萬元。支持基金加大對低空經濟投資，對獲得股權投資基金投資2000萬元以上的企業，按照其實際獲得投資額的5%給予補貼，單個企業累計不超過300萬元。支持開發低空經濟專門險種，建立低空保險快速理賠服務綠色通道，對開發適用于低空航空器以及運載標的的保險機構，給予一次性10萬元補貼。（責任單位：市發展改革局、市委金融辦、市財政局、東莞金融監管分局）

　　（十四）支持低空企業開拓國際市場。鼓勵并支持我市低空經濟領域企業積極赴境外參展開拓國際市場，并對參加東莞市重點境外展會的企業按一定比例在展位費、特裝布展費等方面給予支持，每家企業同一業務年度原則上最多支持2個項目。對參展企業按單個展位的展位費（含開口、角位費）不超過80%的比例且最高不超過3萬元的標準給予支持，每家企業同一展會最多支持1個標準展位（每個標準展位9平方米）。對以特裝展位方式（光地面積36平方米及以上）參展的企業，按實際發生特裝布展費的50%予以支持，最高支持每平方米1500元，每家企業同一展會最高支持總額不超過10萬元。（責任單位：市商務局、市發展改革局）

　　五、附則

　　本措施由東莞市發展和改革局負責解釋，執行期間如遇國家、省、市有關政策及規定調整的，本政策進行相應調整。本措施實行總量控制，在每年市級財政低空經濟產業發展專項資金總預算內對各類項目實施獎勵，各責任單位應及時制定出臺實施細則或操作規程。涉及獎補條款的執行范圍，具體以當年發布的申請指南為準，與東莞市其他同類政策不一致的地方，按就高、從優、不重復享受的原則執行。本政策自印發之日起實施，有效期至2027年12月31日。