珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知　　

珠府〔2024〕45號

各區(qū)政府（管委會），市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《珠海市支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》已經(jīng)十屆市政府第60次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到問題，請徑向市工業(yè)和信息化局反映。

珠海市人民政府

2024年6月12日

珠海市支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

　　為貫徹落實市委、市政府關(guān)于構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)集群、打造“天空之城”的工作部署，搶抓低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)密集創(chuàng)新和高速增長的戰(zhàn)略機(jī)遇，搭建低空立體交通網(wǎng)絡(luò)，以場景牽引推動低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本措施。

　　一、培育低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)

　　（一）支持重大項目落戶及增資擴(kuò)產(chǎn)。對新引進(jìn)的低空經(jīng)濟(jì)制造業(yè)優(yōu)質(zhì)項目或已落戶低空經(jīng)濟(jì)制造業(yè)企業(yè)的重大增資擴(kuò)產(chǎn)項目，可優(yōu)先適用市級重大先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展扶持獎勵機(jī)制，給予不超過設(shè)備購置額（不含稅）20%的補(bǔ)助、固定資產(chǎn)投資貸款貼息補(bǔ)助及廠房租金補(bǔ)助等扶持?！藏?zé)任單位：各區(qū)政府（管委會）、市招商署〕

　　（二）支持適航取證。對在本地生產(chǎn)經(jīng)營的航空器產(chǎn)品，予以分類分階段獎勵支持。對獲得中國民用航空局正式受理型號合格證（TC）或生產(chǎn)許可證（PC）申請的大型載人無人駕駛航空器、大型非載人無人駕駛航空器、中型無人駕駛航空器的生產(chǎn)企業(yè)分別給予500萬元、100萬元、50萬元獎勵，每家企業(yè)同一型號僅獎勵一次。對獲得中國民用航空局頒發(fā)的型號合格證（TC）和生產(chǎn)許可證（PC）的大型載人無人駕駛航空器、大型非載人無人駕駛航空器、中型無人駕駛航空器的生產(chǎn)企業(yè)分別給予1000萬元、400萬元、250萬元獎勵。每家企業(yè)每年度獎勵金額不超過2000萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

　　（三）支持公共服務(wù)平臺建設(shè)。對獲得國家、省、市科技部門認(rèn)定的低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實驗室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等科技創(chuàng)新平臺，按照珠海市科技創(chuàng)新平臺建設(shè)管理辦法給予認(rèn)定獎勵或公共技術(shù)服務(wù)補(bǔ)助，每家平臺獎補(bǔ)金額最高不超過300萬元。支持無人駕駛航空器系統(tǒng)檢驗檢測機(jī)構(gòu)取得國家、省有關(guān)資質(zhì)認(rèn)定。（責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新局、市市場監(jiān)管局）

　　（四）降低低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)試飛成本。對在本地的飛行測試場地開展試飛、測試、驗證等活動的低空經(jīng)濟(jì)制造企業(yè)，按照實際試飛服務(wù)費(fèi)用的30%予以補(bǔ)貼。每家企業(yè)每年度補(bǔ)貼金額最高不超過100萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

　　（五）支持低空經(jīng)濟(jì)會展活動。支持低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企事業(yè)單位、協(xié)會、高校、科研院所在珠海舉辦低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)類展覽及會議。對符合《珠海市內(nèi)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金（會展事項）實施細(xì)則》要求的經(jīng)貿(mào)類展覽項目、會議項目，分別給予每屆不超過180萬元、100萬元獎勵。支持“中國航展”專門設(shè)立珠海館，集中展示本地低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)。鼓勵本地低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)或機(jī)構(gòu)參加“中國航展”“亞洲通航展”及國內(nèi)外航天航空主題展會，對其參加展會的展位費(fèi)予以不超過30%的補(bǔ)貼，每家企業(yè)每年度參展補(bǔ)貼金額最高不超過50萬元。（責(zé)任單位：市委軍民融合辦、市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市科學(xué)技術(shù)協(xié)會）

　　二、擴(kuò)大低空飛行應(yīng)用場景

　　（一）支持開設(shè)低空貨運(yùn)航線。對經(jīng)審批在本地新開設(shè)低空無人機(jī)貨運(yùn)航線（年度執(zhí)行不少于500架次）的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)給予補(bǔ)貼，其中：輕、小型無人機(jī)按照30元/架次、每家企業(yè)每年度不超過300萬元給予補(bǔ)貼；中、大型無人機(jī)按照90元/架次、每家企業(yè)每年度不超過500萬元給予補(bǔ)貼；大型無人機(jī)單次飛行距離超過300公里的，按照300元/架次、每家企業(yè)每年度不超過500萬元給予補(bǔ)貼。對于同時開設(shè)輕、小、中、大型多種無人機(jī)的貨運(yùn)航線企業(yè)，每家企業(yè)每年度獲得該項補(bǔ)貼金額最高不超過500萬元。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）

　　（二）支持開設(shè)低空載人航線。對經(jīng)審批在本地新開設(shè)eVTOL（電動垂直起降飛行器）載人航線并商業(yè)化運(yùn)營（公開售票且年度執(zhí)行不少于100架次）的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)給予補(bǔ)貼，其中：空中觀光游覽類補(bǔ)貼100元/架次，市內(nèi)交通類補(bǔ)貼200元/架次，城際交通類補(bǔ)貼300元/架次。對經(jīng)審批在本地新開設(shè)無人機(jī)跨境客運(yùn)航線并商業(yè)化運(yùn)營（公開售票）的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)，按照400元/架次給予補(bǔ)貼。每家企業(yè)每年度獲得該項補(bǔ)貼金額最高不超過500萬元。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）

　　（三）拓展多領(lǐng)域應(yīng)用。鼓勵市、區(qū)相關(guān)單位通過政府購買服務(wù)、補(bǔ)償補(bǔ)助或保險保障等方式開展低空應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)等公共服務(wù)。鼓勵企業(yè)拓展無人駕駛航空器、直升機(jī)、eVTOL在電力巡線、岸線巡檢、港口巡檢、農(nóng)林植保、空中游覽等領(lǐng)域的商業(yè)化應(yīng)用。推動低空飛行與軌道交通、機(jī)場等開展聯(lián)運(yùn)，不斷豐富低空經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。〔責(zé)任單位：各區(qū)政府（管委會）、各相關(guān)單位〕

　　三、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)要素供給

　　（一）支持低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持有條件的區(qū)建設(shè)無人駕駛航空器公共測試場或eVTOL、大中型無人駕駛航空器樞紐起降場。對在珠海投資建設(shè)適應(yīng)低空飛行航空器航線需要的無人機(jī)起降點、智能起降機(jī)柜、中型起降場、大型起降樞紐、eVTOL起降場等基礎(chǔ)設(shè)施，并實際運(yùn)營滿1年以上的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)，按照其實際固定資產(chǎn)投入（不包含場地購置及租用、航空器及軟件系統(tǒng)采購）的50%給予一次性補(bǔ)貼，每家企業(yè)每年度補(bǔ)貼金額最高不超過500萬元。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）

　　（二）強(qiáng)化低空經(jīng)濟(jì)要素保障。對低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)在空間保障、場地建設(shè)、設(shè)備購置等方面予以綜合支持。優(yōu)化低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)用地效益評價標(biāo)準(zhǔn)，保障低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展空間。〔責(zé)任單位：各區(qū)政府（管委會）牽頭，市科技創(chuàng)新局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局等單位依職責(zé)配合〕

　　（三）支持低空經(jīng)濟(jì)人才集聚。優(yōu)先支持低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)經(jīng)珠海渠道申報國家和省級重大人才工程。在省級重大人才工程地方自主評審平臺，給予低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)的海外人才單列一定名額。支持低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)人才申報“珠海英才計劃”，落實住房、醫(yī)療、戶籍、子女教育等待遇保障；對于年產(chǎn)值（銷售額或營業(yè)收入）首次達(dá)到2000萬、5000萬、1億元的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)，分類分檔賦予市級人才項目自評名額。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局依職責(zé)負(fù)責(zé)）

　　（四）創(chuàng)新低空經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)面向低空經(jīng)濟(jì)的純信用、低成本信貸、中長期技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造等貸款產(chǎn)品。鼓勵保險公司開發(fā)針對物流、載人、城市管理等低空商業(yè)應(yīng)用險種，擴(kuò)大保險覆蓋范圍和商業(yè)場景契合度，建立風(fēng)險覆蓋廣泛的低空經(jīng)濟(jì)保險服務(wù)體系。（責(zé)任單位：國家金融監(jiān)督管理總局珠海監(jiān)管分局、中國人民銀行珠海市分行依職責(zé)負(fù)責(zé)）

　　四、附則

　?。ㄒ唬┍敬胧┻m用于注冊登記地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計關(guān)系在珠海市（不含橫琴粵澳深度合作區(qū)）范圍內(nèi)，具有獨立法人資格、符合信用管理相關(guān)規(guī)定，主營業(yè)務(wù)為eVTOL、飛行汽車及大、中、小、輕、微型無人駕駛航空器整機(jī)研發(fā)制造、核心零部件研發(fā)制造、低空飛行與保障、商業(yè)運(yùn)營等的低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)或機(jī)構(gòu)。

　?。ǘ┍敬胧┧婕暗莫勓a(bǔ)資金按市區(qū)稅收分成比例分擔(dān)。各責(zé)任單位應(yīng)及時制定出臺實施細(xì)則或操作規(guī)程，并落實相關(guān)資金項目績效全流程管理事宜。實施時具體以當(dāng)年發(fā)布的申請指南為準(zhǔn)，最終獎補(bǔ)金額根據(jù)財政預(yù)算安排情況確定。與其他政策有重疊、交叉的，由企業(yè)自主選擇申報。鼓勵各區(qū)政府（管委會）出臺低空經(jīng)濟(jì)協(xié)同配套政策，獎補(bǔ)資金由各區(qū)自行負(fù)擔(dān)。

　?。ㄈ┍敬胧┯墒泄I(yè)和信息化局會同相關(guān)部門進(jìn)行解釋。本措施自印發(fā)之日起實施，有效期至2026年12月31日。