廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省總工會關(guān)于印發(fā)《廣東省消費幫扶平臺企業(yè)評估暫行辦法》的通知
廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省總工會關(guān)于印發(fā)
《廣東省消費幫扶平臺企業(yè)評估
暫行辦法》的通知
粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2025〕3號
各地級以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（協(xié)作辦、鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局、經(jīng)協(xié)辦），各駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊派出單位，各地級以上市總工會，省級產(chǎn)業(yè)工會，省直機關(guān)工會：
為深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于繼續(xù)大力實施消費幫扶的重要指示精神，全面貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村改革扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》“加強消費幫扶平臺企業(yè)和產(chǎn)品管理”要求，助推加力提速實施“百千萬工程”，激發(fā)、動員更多平臺企業(yè)參與消費幫扶，推動消費幫扶助農(nóng)增收行動深入開展和協(xié)作幫扶促消費專項工作落實落地，現(xiàn)將《廣東省消費幫扶平臺企業(yè)評估暫行辦法》印發(fā)你們，請結(jié)合實際抓好落實。
廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
廣東省總工會
2025年6月16日
廣東省消費幫扶平臺企業(yè)評估暫行辦法
為深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于繼續(xù)大力實施消費幫扶工作的重要指示精神，全面貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村改革扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》關(guān)于“加強消費幫扶平臺企業(yè)和產(chǎn)品管理”的要求，助推加力提速實施“百千萬工程”，促進欠發(fā)達地區(qū)重點是我省東西部協(xié)作、對口支援、對口合作協(xié)作地區(qū)和省內(nèi)縱向橫向幫扶、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村等地區(qū)農(nóng)民穩(wěn)定增收，激發(fā)、動員更多平臺企業(yè)參與消費幫扶，推動消費幫扶助農(nóng)增收行動深入開展和協(xié)作幫扶促消費專項工作落實落地，現(xiàn)就消費幫扶平臺企業(yè)評估有關(guān)事項明確如下：
一、申報和評估
（一）申報對象。
申報的線上線下平臺企業(yè)，應(yīng)具備合法經(jīng)營資質(zhì)，設(shè)立并存續(xù)時間達1年以上，取得營業(yè)證照、食品經(jīng)營許可證；有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度，依法繳納稅收，遵守法律、行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定；依法成立工會組織，工會組織健全，正常繳納工會經(jīng)費；在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄，無發(fā)生安全生產(chǎn)事故（含消防安全）、食品安全事故、職業(yè)危害和群體性事件，未曾受過食品類行政處罰和其他重大負面影響；未被列入信用中國網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法失信主體或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單。
（二）申報條件。
自愿履行社會責任，積極參與消費幫扶各類活動，接受相關(guān)部門管理，每年11月30日前報送消費幫扶數(shù)據(jù)，同時具備以下條件：
1. 上架幫扶產(chǎn)品種類數(shù)量：平臺企業(yè)須設(shè)置消費幫扶專區(qū)或?qū)ｐ^，專區(qū)或?qū)ｐ^內(nèi)上架幫扶產(chǎn)品至少達到2000種以上，或幫扶產(chǎn)品達到平臺企業(yè)銷售全部產(chǎn)品種類總數(shù)的50%以上；
2. 年度采購、幫助銷售幫扶產(chǎn)品金額：從上一年12月1日到次年11月30日為一個年度，采購、幫助銷售幫扶產(chǎn)品金額3000萬元（需提供銷售發(fā)票、銀行流水等依據(jù)）以上；
3. 代銷幫扶產(chǎn)品提成或傭金費用：幫助銷售幫扶產(chǎn)品要突出履行社會責任，兼顧公益屬性和市場機制，在確保物美價廉的同時盡可能讓利給農(nóng)民并帶動增收。平臺企業(yè)銷售幫扶產(chǎn)品收取供貨方的提成、傭金等費用應(yīng)低盡低。
（三）負面清單。
消費幫扶平臺企業(yè)在日常運營過程中不得有以下行為：
1. 借“消費幫扶”名義銷售假冒偽劣產(chǎn)品、違規(guī)違禁產(chǎn)品、偷稅漏稅等違法現(xiàn)象；
2. 銷售幫扶農(nóng)特產(chǎn)品的價格嚴重偏離市場正常價格；
3. 沒有按照約定及時向區(qū)域協(xié)作地區(qū)的企業(yè)、商家等支付貨款；
4. 不按要求報送銷售金額、產(chǎn)品品類、售后服務(wù)等相關(guān)數(shù)據(jù)，或報送假數(shù)據(jù)；
5. 接到消費者、企業(yè)、商家等舉報或投訴，拒不整改或整改不徹底；
6. 抽取高額提成或傭金，牟取暴利行為；
7. 存在不正當競爭，擾亂消費幫扶市場秩序；
8. 其他違反國家相關(guān)法律和規(guī)定的，有損我省消費幫扶平臺企業(yè)形象的行為。
（四）評估程序。
符合申報條件的平臺企業(yè)，經(jīng)評估后列入消費幫扶平臺企業(yè)名單。消費幫扶平臺企業(yè)名單實行動態(tài)調(diào)整，以省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省總工會官網(wǎng)掛網(wǎng)公布為準。
1. 自主申報。符合準入條件的平臺企業(yè)向所在地縣（市、區(qū)）級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（協(xié)作）部門申報，提交相關(guān)材料（見附件）。
2. 逐級把關(guān)。縣（市、區(qū)）級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（協(xié)作）部門會同工會組織和相關(guān)部門共同對申報材料進行初評，初評符合條件后報市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（協(xié)作）部門，由市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（協(xié)作）部門會同工會組織評估。
3. 公布名單。各地市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（協(xié)作）部門將評估通過后的平臺企業(yè)，在屬地完成公示流程后，報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省總工會評估后，在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省總工會官方網(wǎng)站同步掛網(wǎng)公布。
省直有關(guān)單位直屬平臺企業(yè)，也可參照以上程序由省直單位負責評估把關(guān)，符合條件的名單報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省總工會評估后同步掛網(wǎng)公布。
二、幫扶產(chǎn)品范圍及佐證方式
幫扶產(chǎn)品應(yīng)具有聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)幫扶屬性，產(chǎn)業(yè)帶動和助農(nóng)增收作用明顯，符合國家質(zhì)量安全標準，能夠持續(xù)或階段性供貨，可溯源并具備售后服務(wù)能力的特色農(nóng)產(chǎn)品和手工藝品等文旅產(chǎn)品。平臺企業(yè)統(tǒng)計的銷售數(shù)據(jù)僅含從平臺企業(yè)銷售到行政機關(guān)、企事業(yè)單位（含其工會）和個人等，用于職工慰問、食堂采購、個人消費等銷售末端的數(shù)據(jù)，不含不同平臺企業(yè)或不同經(jīng)銷商之間的中間采購、貨物拆借或代采購等數(shù)據(jù)。
（一）采購、幫助銷售省內(nèi)縱向橫向幫扶、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村901個鎮(zhèn)相關(guān)被幫扶縣（市、區(qū)）的綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品以及納入廣東省幫扶產(chǎn)品名錄的產(chǎn)品，憑采購憑證、轉(zhuǎn)賬支付憑證可計入消費幫扶金額。其他消費幫扶產(chǎn)品由縣（市、區(qū)）以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或派駐幫扶工作機構(gòu)協(xié)助提供佐證依據(jù)，連同采購憑證、轉(zhuǎn)賬支付憑證，可計入消費幫扶金額。
（二）采購、幫助銷售我省東西部協(xié)作地區(qū)的綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品以及納入幫扶產(chǎn)品名錄的幫扶產(chǎn)品，憑采購憑證、轉(zhuǎn)賬支付憑證計入消費幫扶金額。其他消費幫扶產(chǎn)品由所在地縣（市、區(qū)）以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或粵桂、粵黔協(xié)作前方工作機構(gòu)協(xié)助提供佐證依據(jù)，連同采購憑證、轉(zhuǎn)賬支付憑證，可計入消費幫扶金額。
（三）采購、幫助銷售對口支援、對口合作協(xié)作地區(qū)以及其它欠發(fā)達地區(qū)、重點產(chǎn)區(qū)的綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品以及納入幫扶產(chǎn)品名錄的幫扶產(chǎn)品，憑采購憑證、轉(zhuǎn)賬支付憑證可計入消費幫扶金額。
三、有關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導。要切實提高政治站位，高度重視消費幫扶，壓緊壓實責任。各地各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（協(xié)作）部門與工會組織要采取有效措施，動員和推薦更多平臺企業(yè)參與消費幫扶。各橫向和縱向幫扶、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊派出單位要積極支持派出工作隊開展消費幫扶，幫助被幫扶縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)產(chǎn)品上架消費幫扶平臺企業(yè)銷售，幫助拓展市場，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要認真做好本地區(qū)本系統(tǒng)本行業(yè)消費幫扶產(chǎn)品數(shù)據(jù)統(tǒng)計報送工作，確保準確及時。各消費幫扶平臺企業(yè)要積極支持和參加各級開展的消費幫扶活動，重點做好我省東西部協(xié)作、對口支援、對口合作協(xié)作地區(qū)和省內(nèi)縱向橫向幫扶、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村等地區(qū)的消費幫扶。
（二）嚴格監(jiān)督管理。要堅持公開、公平、公正，嚴格申報和評估，把好入口關(guān)，確保消費幫扶平臺企業(yè)的質(zhì)量和信譽。要督促指導按時報送相關(guān)數(shù)據(jù)，對聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效、產(chǎn)品質(zhì)量價格、群眾舉報投訴等情況抽查核查，加大對消費幫扶平臺企業(yè)的監(jiān)督管理。消費幫扶平臺企業(yè)每年相對集中申報評估一次，實行動態(tài)管理，并視情組織第三方機構(gòu)對平臺企業(yè)上報數(shù)據(jù)進行核實，對發(fā)現(xiàn)有負面清單問題的平臺企業(yè)清除掛網(wǎng)名單，并連續(xù)三年不得重新申報。之前有關(guān)對省級消費幫扶平臺認定與本通知不一致的，以本通知為準。
（三）加大支持力度。要動員各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位持續(xù)加大消費幫扶力度，出臺相關(guān)政策傾斜支持消費幫扶，助推加力提速實施“百千萬工程”。鼓勵各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位采購消費幫扶產(chǎn)品作為節(jié)日福利慰問品、幫扶專項慰問品、生活用品。對在消費幫扶工作中有突出貢獻和重大影響的平臺企業(yè)，各級各部門要加大宣傳力度，樹立典型和表彰先進，營造全社會支持消費幫扶的良好氛圍。
本辦法由廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、廣東省總工會負責解釋，自2025年6月21日起施行，有效期三年。