城鄉區域發展不平衡，是廣東高質量發展的最大短板，也是最大潛力板。

　　習近平總書記高度重視廣東、時刻關心廣東。他在視察廣東時強調，推進中國式現代化，必須全面推進鄉村振興，解決好城鄉區域發展不平衡問題。

　　廣東學習運用“千萬工程”經驗，以頭號力度推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，將其作為廣東的優勢塑造工程、結構調整工程、動力增強工程、價值實現工程。

　　今年以來，全省122個縣（市、區）、1613個鄉鎮（街道）、2.65萬個行政村（社區）蓬勃發展，在壯大縣域經濟、建設美麗圩鎮、推動鄉村再造、促進城鄉融合方面取得新突破，錨定“加力提速、全面突破”目標邁出堅實步伐，以縣鎮村高質量發展更好支撐全省全域高質量發展，奏響城鄉區域協調發展“協奏曲”。

　　縣域振興 滿盤皆活

　　發展特色優勢產業，增強縣域承載能力

　　郡縣治則天下安，縣域興則全省興。

　　“百千萬工程”主抓到縣、由縣主抓，全省各地因地制宜發展特色優勢產業，讓縣域這個戰略支點全面強起來。

　　走進肇慶四會市精細化工工業園，保鴻涂料（廣東）有限公司立體廠房里，自動化生產線自上而下貫通。工人只需對設備輸入指令，產品就能從原料輸入到成品輸出實現“一氣呵成”。今年前三季度，園區實現規上工業總產值28.74億元，同比增長35.79%。

　　以一域窺全局。四會積極構建現代化產業體系，今年入圍全國百強縣名單。

　　在工業強縣帶動下，廣東縣域綜合實力不斷增強，特色產業集群初具規模。

　　現代化海洋牧場加快建設，沿海各縣唱響“海洋牧歌”。2023年至今，廣東已開工現代化海洋牧場項目90個、總投資額超200億元。富民興村特色產業蓬勃發展，培育打造糧食、蔬菜等10個千億產業集群，高州荔枝、徐聞菠蘿、大埔柚子等特色農產品產銷兩旺，推進33個縣域商業示范縣建設。

　　57個縣（市）地區生產總值增速高于全省平均水平，惠州博羅縣、肇慶四會市上榜全國百強縣，全國百強區數量穩居第一。

　　答好縣域振興這道“必答題”，推動產業有序轉移是重要抓手。

　　今年10月，2024廣東（清遠）時尚產業大會在廣清紡織服裝產業有序轉移園舉行。廣清紡織園目前已吸引超500家企業落戶發展。今年前三季度，廣清紡織園實現規上工業增加值25.53億元，同比增速27.21%，帶動所在的清城區以及周邊區域高質量發展。

　　目光投向江門，該市正計劃承接更大規模的產業有序轉移，已準備超200塊100畝以上的連片帶指標工業用地，面向全球“掛榜招商”。前三季度，江門主平臺承接產業有序轉移項目50多個，計劃投資總額超160億元。

　　今年以來，廣東統籌推進產業有序轉移，粵東粵西粵北12個產業轉移合作園區加快布局建設。全省共建設孵化器、園中園等多種形式“反向飛地”超110個，15個產業轉移主平臺實現規上工業增加值1443億元，承接國內特別是珠三角產業轉移項目579個，總投資約2056億元。

　　推動以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，是今年“百千萬工程”的重點工作。

　　首批15個縣（市）新型城鎮化試點示范效應初步顯現，縣城基礎設施和公共服務日趨完善，商圈日益便捷繁華，縣域承載能力更強。全省開工改造縣城老舊小區209個，建成“口袋公園”2591個。持續優化縣域營商環境，復制推廣珠三角優化縣域營商環境23個典型案例。

　　與此同時，廣東開展整縣推進農文旅融合發展試點先行。

　　不久前，環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區（以下簡稱“環南昆山—羅浮山引領區”）最美旅游公路省道S254（龍門段）改建工程開工儀式舉行。該項目以“8字形”串聯南昆山和羅浮山。今年，省委規劃建設環南昆山—羅浮山引領區，將其作為推動“百千萬工程”的重要抓手。廣州、惠州2市4縣（區）迎來重大發展機遇。

　　隨著“百千萬工程”和環南昆山—羅浮山引領區的縱深推進，整縣推進農文旅融合發展試點逐步鋪開，縣域消費潛能進一步釋放。

　　鎮村和美 氣象萬千

　　加快建設美麗圩鎮，扎實推動鄉村再造

　　走進韶關南雄珠璣鎮，紅瓦白墻錯落有致，竹林公園里流水潺潺，圩鎮風貌和諧美觀。“今年鎮上大變樣，吸引了很多游客，我們的生意也好了很多。”戴記珠璣巷飯店老板戴德金感嘆道。

　　為打造“內外兼修”的美麗圩鎮，珠璣鎮籌集各類資金，完成主街道外立面、街道柏油路面等一批項目建設。“圩鎮風貌得到很大改善，這兩年返鄉創業青年都多了不少。”珠璣鎮相關負責人說。

　　鄉鎮，是聯城帶村、承上啟下的重要節點，也是城鄉區域協調發展的重要抓手。“百千萬工程”實施以來，廣東全面鋪開美麗圩鎮建設，擦亮鄉鎮人居環境底色，提升公共基礎設施成色。

　　今年以來，全省謀劃實施鄉鎮建設項目1.2萬個，開展“六亂”專項整治行動，構建風貌規劃設計體系，探索駐鎮首席設計師制度，指導各地塑造特色風貌，建成839個圩鎮客廳、997條示范主街、3542公里美麗河道，扮靚圩鎮顏值，成為群眾休閑健身的好去處。

　　鎮街美起來，產業也興旺起來。廣東做大做強中心鎮，做專做精專業鎮，做優做美特色鎮，推動全省1613個鄉鎮（街道）迸發活力、激發勢能，一批中心鎮、專業鎮、特色鎮煥發新生機，124個鎮入選全國千強鎮。

　　千強鎮，是鎮域高質量發展的引領者。從全國來看，廣東鎮域發展繼續位列第一梯隊，其中3個鎮街躋身前十，頭部引領帶動效應明顯。從省內來看，珠三角今年新增13個鎮“闖進”千強鎮，粵東粵西粵北7個鎮保持入圍，廣東鎮域實現綜合實力大幅提升。

　　鎮村聯動，城鄉一體。今年以來，廣東有力有效推動鄉村全面振興，加快推進農業強省建設。

　　走進潮州市饒平縣大埕鎮上東村，寬闊平整的道路貫穿村莊，村道兩旁綠樹成蔭，獨具特色的“四小園”點綴在房前屋后，呈現出一幅“村在綠中、綠在村中”的美麗畫卷。

　　這得益于全省扎實推進鄉村再造，持續推進宜居宜業和美鄉村建設。

　　農村基礎設施持續提升。截至目前，基本實現全省100人以上自然村通硬化路。全省農村現有衛生戶廁普及率達97%以上，“村收集、鎮轉運、縣處理”的鄉村生活垃圾收運處置體系已覆蓋全省所有行政村。

　　農村人居環境持續改善。目前，90%以上村莊達到干凈整潔村標準，全省基本建成129條鄉村振興示范帶，各地因地制宜利用“四旁”“五邊”植綠增綠，在村頭種植鄉土樹種，建設小公園4.95萬余個。

　　農村人均收入顯著提升。大力發展富民興村產業，全省布局11個國家優勢特色產業集群、22個國家現代化農業產業園。全省農村居民人均可支配收入增速連年高于城鎮居民，農民“錢袋子”越來越鼓。

　　在“百千萬工程”帶動下，廣東奮力闖出發展新路子，千鎮蝶變、萬村共富的“愿景圖”正加快變為“實景畫”。

　　城鄉融合 改革賦能

　　推進要素雙向流動，深化機制體制改革

　　“今天來給小孩辦理身份證，發現這里也有母嬰室，環境干凈、用品齊全，服務也很貼心。”帶娃來韶關市仁化縣董塘鎮黨群服務中心辦事的陳女士滿意地說。

　　縱深推進“百千萬工程”，關鍵是要讓城鄉居民共享改革發展成果。

　　近年來，廣東將統籌推進城鄉融合發展作為重要任務，促進發展空間集約利用、生產要素有序流動、公共資源均衡配置、基本公共服務均等覆蓋，推動城鄉雙向流動，努力讓繁華的城市與和美的鎮村交相輝映。

　　“城區的路燈更亮了、道路更寬了，空中私拉亂扯的線路也沒有了。”正在湛江廉江市羅州街道一側店鋪門前下象棋的居民陳鐵山點贊城市的變化。

　　作為廣東省首批以縣城為重要載體的新型城鎮化建設試點，廉江市不斷升級基礎設施，讓百姓更有獲得感、幸福感。

　　“百千萬工程”實施以來，全省各地聚焦群眾需求，讓城鄉區域基礎設施通達程度更加均衡。數據顯示，全省圩鎮建有學校1.51萬所、鄉鎮衛生院2147所、養老服務機構1167家、綜合文化站3517個、快遞物流點1.14萬個、各類體育場館2.85萬個。

　　不僅在基礎設施硬聯通上下足“硬功夫”，更在推動體制機制軟聯通上下足“實功夫”。

　　走進肇慶市高要區祿步鎮綠水村，只見村中一排排光伏板整齊有序地排列在一起。

　　“對于村民來說，屋頂光伏是一項零投入但可長期收益的項目。”刁秀英是最早一批支持安裝光伏板的村民，也是高要區用改革賦能“百千萬工程”的受益者，其“發展壯大農村集體經濟”的做法于日前入選《全省基層推進“百千萬工程”集成式改革典型案例》。

　　當前，集成式改革為全省縣鎮村高質量發展注入強勁動力，城鄉區域協調發展新局面加快形成。

　　——新型農村集體經濟煥發生機。實施新型農業經營主體能力提升三年行動、千名農村職業經理人培訓計劃，遴選12個縣（市、區）開展供銷合作社與農村集體經濟組織合作試點，農村集體經濟收入10萬元以下薄弱村基本清零。

　　——全域土地綜合整治盤活資源。目前，全省42個試點已完成投資650億元，整理農用地6.8萬畝、建設用地4.7萬畝、生態保護修復土地39.5萬畝，盤活農村存量建設用地近6.2萬畝，建立“百千萬工程”項目用地“指標池”。

　　——財政金融活水下沉到縣鎮村。推進擴權強縣、強縣擴權，出臺財政“省直管縣”實施方案。截至今年9月底，粵東粵西粵北地區貸款余額同比增長7.3%，高于全省平均水平2.1個百分點；全省普惠小微貸款余額4.7萬億元，同比增長11.7%。

　　——廣泛發動各方力量投身建設。新型幫扶協作不斷開花結果，實現對全省57個縣（市）及粵東粵西粵北地區全覆蓋。建筑業央企助力鎮村建設提質增效，1646家建筑業企業結對幫扶項目開工4740個，投資金額超500億元。“雙百行動”促成校地“雙向奔赴”，138所高校與86個縣（市、區）開展結對。

　　城市讓生活更美好，鄉村讓城市更向往。“百千萬工程”不斷激發促進城鄉融合的澎湃動能，凝聚高質量發展的強大合力。

　　【數讀“百千萬工程”成效】

　　大力發展縣域經濟

　　●培育壯大縣域特色產業：南山、天河等17個區位列全國百強區，推進10個千億級產業集群和5個數百億級集群建設。推動建設現代化海洋牧場項目90個，總投資超200億元。復制推廣珠三角優化縣域營商環境23個典型案例。

　　●加快推動產業有序轉移：15個產業轉移主平臺實現規上工業增加值1443億元，承接國內特別是珠三角產業轉移項目579個，總投資約2056億元。

　　推進美麗圩鎮建設

　　●持續抓好美麗圩鎮“七個一”建設：高質量完成典型鎮等144個鎮國土空間規劃編制，完成“三線”下地改造4778公里。

　　●組織建筑業企業助力鎮村建設：4家企業與556個鎮（街）結對共建，謀劃共建項目3173個。

　　扎實推動鄉村再造

　　●持續推進農村人居環境整治提升：全省農村衛生戶廁普及率達97%以上，36個縣（市、區）基本實現農村生活污水治理全覆蓋，全省新增綠化面積4000公頃，新增綠化帶長度7919公里。

　　●持續壯大新型農村集體經濟：897個村開展發展新型農村集體經濟試點、50個村開展農業職業經理人試點。全省農村居民收入增速高于城鎮2.3個百分點。