1月26日，廣東省十四屆人大五次會(huì)議開(kāi)幕，會(huì)議審查《廣東省2025年預(yù)算執(zhí)行情況和2026年預(yù)算草案的報(bào)告》。

　　2025年，全省一般公共預(yù)算收入完成1.39萬(wàn)億元，規(guī)模連續(xù)35年穩(wěn)居全國(guó)首位，貢獻(xiàn)中央稅收收入穩(wěn)居全國(guó)第一；全年一般公共預(yù)算支出1.82萬(wàn)億元，支出規(guī)模持續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)。全年財(cái)政工作整體呈現(xiàn)收入總量和增幅領(lǐng)先、重點(diǎn)支出保障有力、基層運(yùn)行平穩(wěn)的特點(diǎn)。

　　近年來(lái)，廣東制定實(shí)施“民生十大工程”五年行動(dòng)計(jì)劃，每年扎實(shí)辦好省十件民生實(shí)事，資金更多、更直接地用到了老百姓身上。“十四五”時(shí)期，全省民生類支出達(dá)6.45萬(wàn)億元，民生類支出占一般公共預(yù)算支出比重穩(wěn)定在七成以上。

　　綜合經(jīng)濟(jì)、政策、基數(shù)等因素，2026年全省一般公共預(yù)算收入按1.44萬(wàn)億元，增長(zhǎng)3%預(yù)計(jì)；支出按1.83萬(wàn)億元，增長(zhǎng)1%預(yù)計(jì)。

　　用好407.3億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債落實(shí)“兩新”政策

　　2025年，廣東深入實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，以“四個(gè)聚力”對(duì)沖不利影響，努力營(yíng)造穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期的良好氛圍。

　　聚力擴(kuò)投資，更大力度發(fā)揮債券資金效能。全年?duì)幦≈醒胂逻_(dá)我省新增專項(xiàng)債券額度5736億元，抓住專項(xiàng)債券項(xiàng)目“自審自發(fā)”試點(diǎn)以及擴(kuò)大使用范圍的契機(jī)，做到早發(fā)行、早撥付、早開(kāi)工、早見(jiàn)效。超600億元專項(xiàng)債券作為重大項(xiàng)目資本金，支持廣湛高鐵、環(huán)北部灣廣東水資源配置工程等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，擴(kuò)大帶動(dòng)有效投資。

　　聚力促消費(fèi)，積極實(shí)施加力擴(kuò)圍政策。用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金407.3億元落實(shí)“兩新”政策，省財(cái)政投入36億元承擔(dān)消費(fèi)品“以舊換新”地方配套資金，并將大規(guī)模設(shè)備更新進(jìn)一步擴(kuò)圍至電子信息等領(lǐng)域。2025年全省消費(fèi)品以舊換新累計(jì)使用資金332.8億元，帶動(dòng)銷售額超2660億元，拉動(dòng)比為1∶8。

　　聚力穩(wěn)企業(yè)，深入落實(shí)惠企助企政策。省財(cái)政3年計(jì)劃安排136億元，其中2025年45.36億元，實(shí)施制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)新增貸款貼息以及融資擔(dān)保等政策，著力激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

　　聚力激活力，深化省以下財(cái)政體制改革大幅下沉財(cái)力、激發(fā)活力，確保全省財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。2025年，全省57個(gè)縣（市）稅收占當(dāng)?shù)匾话愎差A(yù)算收入比重提高7個(gè)百分點(diǎn)，收入質(zhì)量有效提升，自主財(cái)力進(jìn)一步增強(qiáng)，有力支持基層兜牢“三保”底線。

　　整個(gè)“十四五”時(shí)期，廣東財(cái)政保障實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，財(cái)政民生導(dǎo)向更加鮮明，織密民生保障網(wǎng)，建成覆蓋1.27億常住人口的全國(guó)最大區(qū)域社會(huì)保障網(wǎng)。全省教育投入規(guī)模連續(xù)32年位居全國(guó)第一，教育支出占一般公共預(yù)算支出比重全國(guó)第一。

　　去年投入“百千萬(wàn)工程”保障專項(xiàng)資金134億元

　　廣東財(cái)政強(qiáng)化政策資金要素保障，大力推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)科技融合發(fā)展、互促雙強(qiáng)。2025年，省財(cái)政安排“制造業(yè)當(dāng)家”相關(guān)資金超200億元，支持我省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。健全政府投資基金體系，組建總規(guī)模1000億元、首期規(guī)模500億元的省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，積極爭(zhēng)取國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金在大灣區(qū)設(shè)立規(guī)模超500億元的區(qū)域基金，將省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金升級(jí)組建為規(guī)模超100億元的省產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，加力支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

　　“百千萬(wàn)工程”實(shí)施3年來(lái)，廣東財(cái)政積極建立健全多元化投入機(jī)制，為其注入源源不斷的資金活水。省財(cái)政設(shè)立“百千萬(wàn)工程”重點(diǎn)任務(wù)保障專項(xiàng)資金，2025年投入134億元，同比增長(zhǎng)18%。

　　省對(duì)粵東西北地區(qū)稅收返還和轉(zhuǎn)移支付占比約七成，大力支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在項(xiàng)目建設(shè)、民生保障、資金安排等方面給予傾斜支持，切實(shí)提升基本公共服務(wù)保障能力，助力粵東西北地區(qū)補(bǔ)齊民生和公共服務(wù)短板，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　圍繞建設(shè)生態(tài)文明這道必答題，廣東財(cái)政聚焦重點(diǎn)任務(wù)，集中資金投入保落實(shí)。2025年省財(cái)政投入88.64億元，強(qiáng)化財(cái)政資金激勵(lì)引導(dǎo)，支持超額完成林分優(yōu)化提升200萬(wàn)畝、森林撫育提升200萬(wàn)畝。同期，省財(cái)政投入47.58億元，協(xié)同推進(jìn)水、大氣、土壤、固體廢物等污染防治，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)連續(xù)5年獲國(guó)家考核優(yōu)秀等次。

　　深入實(shí)施“民生十大工程”，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)，資金更多、更直接地用到老百姓身上。“一老一小”方面，省財(cái)政投入219.42億元，將全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月240元；投入87.23億元，建立育兒補(bǔ)貼制度，對(duì)3周歲以下嬰幼兒發(fā)放育兒補(bǔ)貼，減輕家庭育兒負(fù)擔(dān)。

　　醫(yī)療方面，為更好滿足群眾“家門口”就醫(yī)需求，省財(cái)政投入42.27億元，推進(jìn)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)病房改造，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉；投入25.22億元，支持基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。養(yǎng)老方面，省財(cái)政投入10.99億元，推進(jìn)縣鎮(zhèn)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，提升基本養(yǎng)老服務(wù)供給能力。

　　今年安排26.92億元落實(shí)免費(fèi)學(xué)前教育政策

　　今年是“十五五”開(kāi)局之年，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作，全省將進(jìn)一步加大財(cái)政投入，支持實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，激發(fā)有潛能的消費(fèi)、擴(kuò)大有效益的投資，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破。

　　圍繞推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”實(shí)現(xiàn)“五年顯著變化”，省財(cái)政今年年初安排“百千萬(wàn)工程”重點(diǎn)任務(wù)保障專項(xiàng)資金136億元，延續(xù)安排駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金106億元，并轉(zhuǎn)為常態(tài)化幫扶，與“百千萬(wàn)工程”重點(diǎn)任務(wù)保障專項(xiàng)資金貫通使用。

　　支持統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局，年初安排14.9億元，實(shí)施制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)政策，加快推進(jìn)重大制造業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；安排12.86億元，支持完善普惠性算力服務(wù)，推進(jìn)燃料電池汽車推廣應(yīng)用、低空經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，推動(dòng)人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、新材料、商業(yè)航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動(dòng)具身智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局。

　　支持科技自立自強(qiáng)，省財(cái)政年初安排37.21億元，支持推進(jìn)戰(zhàn)略導(dǎo)向、前沿導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室體系可持續(xù)發(fā)展；安排26.92億元，支持加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、人才、資金一體化配置，圍繞產(chǎn)業(yè)需求實(shí)施新一輪省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃，推動(dòng)集成電路、工業(yè)母機(jī)等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重大突破。

　　圍繞增進(jìn)民生福祉，今年廣東財(cái)政加大力度投資于人，深入實(shí)施“民生十大工程”，年初安排39.89億元用于促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)；安排26.92億元，落實(shí)免費(fèi)學(xué)前教育政策，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

　　強(qiáng)化底線民生保障，省財(cái)政年初安排困難群眾救助等底線民生保障資金111.27億元，穩(wěn)步提高困難群眾基本生活保障水平，其中將集中供養(yǎng)的孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障省定最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月2423元，散居的孤兒（含艾滋病病毒感染兒童）、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童提高到每人每月1567元，困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月217元、290元。

　　用心關(guān)愛(ài)“一老一小”，省財(cái)政年初安排城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金220.08億元，持續(xù)提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平；安排育兒補(bǔ)貼資金81.41億元，及時(shí)足額發(fā)放育兒補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)為超300萬(wàn)名嬰幼兒發(fā)放育兒補(bǔ)貼，降低育兒成本。

　　著力回應(yīng)民生之盼，用心解決人民群眾的煩心事、操心事。今年全省安排721.46億元，其中省財(cái)政安排319.38億元，持續(xù)完善小切口大變化民生實(shí)事辦理機(jī)制，聚焦群眾急難愁盼，落細(xì)落小，辦好省十件民生實(shí)事，讓人民群眾有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。