產業賦能，平臺先行。打造高水平平臺，是推動制造業高質量發展的重要支撐。按照省委十三屆二次全會部署，在新征程上堅持制造業當家，要抓大平臺，把高新高端高效、集聚集群集約的導向樹立起來，讓高水平平臺成為“金名片”“金梧桐”。

　　1月11日，在省政協十三屆一次會議現場，制造業當家繼續成為委員們重點關注的話題之一。廣州工業投資控股集團有限公司黨委副書記、副董事長、總經理景廣軍，九三學社汕頭市委會主委、汕頭大學教授陳嚴，民進佛山市委會副主委、廣東美的制冷設備有限公司首席工程師游斌等委員，結合自身工作崗位和所在地域城市，圍繞提升園區效益、打造產業轉移平臺等展開熱議，為制造業當家當得更穩、家大業大獻計獻策。

　　拓平臺促升級引“鳳”來

　　南方日報：目前廣東以發展工業為主的省級以上工業園區共161個，實現規上工業產值超6萬億元，約占全省的四成。接下來，廣東應如何在已有平臺的基礎上，進一步拓平臺、促升級？

　　景廣軍：鼓勵工業園區內的企業加大增資、加快擴產，是拓平臺、促升級的最快、最有效手段，特別是對產業集群龍頭骨干、專精特新“小巨人”和隱形冠軍企業及其產業鏈配套企業，更要加大支持力度，解決好企業增資擴產需求。同時，力爭在各園區之間構建起千億、萬億級產業鏈。政府牽頭、國資帶動設立產業園區高質量發展基金及專項債等平臺，進一步完善產業園投資運營平臺、產業項目招商平臺、重大項目投資平臺和新興產業孵育平臺，逐步強化園區之間的良性互動、產業互補。

　　在已有平臺基礎上，加快建設一批引領型產業集聚區、支撐型產業園區和萬畝千億大平臺，逐步成為制造業發展的主平臺，導入制造業產業鏈及上下游關聯企業，解決產業鏈“卡脖子”環節。

　　陳嚴：在已有平臺的基礎上，沿海經濟帶東西兩翼和北部生態發展區要積極搶抓數字經濟機遇，圍繞產業鏈部署創新鏈，以科技創新引領高質量發展。例如，汕頭市依托深汕深度協作，吸引了比亞迪、立訊精密等企業入駐，將帶動汕頭新興電子技術發展；汕頭國際海纜登陸站作為多個國際海纜系統的主干匯接點，可以借此機會發展和數字經濟相關的制造業，激發汕頭數字經濟新動能。

　　游斌：建議進一步提升產業園的招商服務、項目服務、企業服務、金融服務、知識產權服務等方面的能力，讓企業更滿意、更安心。比如通過“數改智轉”著力提高產業園全要素生產率，提高產業園單位面積的收益率和稅收；在園區產業延鏈、補鏈、強鏈上補齊或完善產業短板，以制造鏈促進創新鏈，以創新鏈補齊人才鏈和金融鏈，打造一批戰略性新興產業園。

　　區域聯動推動產業優勢互補

　　南方日報：廣東提出，2023年將把打造產業轉移平臺作為推動區域協調發展的重要抓手，對此您建議從哪些方面落地？

　　景廣軍：對廣東而言，首先要匹配區域發展格局及產業規劃，合理統籌產業聚集區，形成區域聯動；其次，采取“政府支持、國資撬動、市場主導”的運營模式，共投、共建、共管、共贏，搭建公共平臺；其次，通過智能制造轉型和工業互聯網應用建立具有標桿示范性的燈塔工廠，讓好的技術實踐、應用形成示范效應，再通過平臺快速復制推廣，從而實現整個區域的產業快速升級。

　　陳嚴：沿海經濟帶東西兩翼和北部生態發展區要緊緊抓住粵港澳大灣區建設重大機遇。比如，此前汕頭獲批設立廣東自貿試驗區聯動發展區，這可以成為汕頭爭取新一輪改革開放的新平臺，比如，承接對外高端制造能力，深化與海外的聯系；規劃全省規模最大的海上風電，從裝備制造到儲能，形成巨大的新能源產業鏈。

　　游斌：政府要因地制宜，做好政策引導，可針對不同地區不同產業，給予不同的優惠政策，吸引企業自主產業轉移。例如，深圳有高科技人才優勢，但是土地成本貴、人力成本高，可重點發展軟件、金融、高端醫藥、芯片、通信等原創性的高新技術產業；佛山有完善的供應鏈，有成熟的制造產業鏈，有大規模的供應能力，可重點承接深圳高新技術產品的大規模智能制造，以實現優勢互補。

　　“工業上樓”向空中要效益

　　南方日報：對于堅持以畝均論英雄，樹立高新高端高效、集聚集群集約的導向，您怎么看？廣東應怎么做？

　　景廣軍：需要深化土地節約集約利用改革，做好低效工業園改造，堅持“工改工”為主，大力推動“工業上樓”、向空中要效益，不斷探索創新改造模式和實施路徑，著力破解土地低效、土地碎片、土地閑置等問題，為廣州制造業高質量發展提供空間支撐。

　　陳嚴：與珠三角等地區對比，沿海經濟帶東西兩翼和北部生態發展區在創新能力上仍有較大差距。圍繞產業鏈部署創新鏈，一方面要大力加強園區規劃和管理機制建設，科學規劃各園區產業布局和產業鏈配套。另一方面，充分發揮科技創新平臺的產業支撐作用。通過應用工業互聯網供應鏈協同平臺，實現龍頭企業對上下游產業鏈基于數據驅動的高效協同，推動制造業轉型升級。可借鑒東莞松山湖科技園設立研究院的做法，采取政府、高校和重點企業共建的靈活形式，促進產業技術創新聯盟建設，爭取突破一批關鍵共性技術。

　　游斌：一個產業園，就是一個宜居宜業的產業小鎮。以佛山順德為例，近年來，該區多個鎮拆除改造了上萬畝高消耗、低產出的村級產業園，產業園新建現代化標準廠房，并被打造成為機器人產業園、珠寶產業園、智能家居產業園等。可以在珠三角逐步開展村級工業園改造，為優質產業項目、科創資源落地創造更多高品質空間。